違法分包檢查方法

1、附件1建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為監(jiān)督檢查工作方案為規(guī)范我省建筑工程施工承包與發(fā)包活動(dòng)和建筑市場秩序，保證工程 質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、 轉(zhuǎn)包、違法分包和桂靠等違法行為, 根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中 華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例以及住建部建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分 包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我 省實(shí)際，現(xiàn)就開展建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為監(jiān)督檢查工作的 有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、監(jiān)督檢查方式（一）日常檢查。對本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場和施工現(xiàn)場進(jìn)行日常巡查， 日常巡查一般每周堅(jiān)持 23日，以縣（區(qū)）住建部門組織實(shí)施為主。（二

2、）定期檢查。對本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場和施工現(xiàn)場按規(guī)定進(jìn)行周 期性檢查。定期檢查的周期一般為一季度，以市（區(qū)）住建部門組織實(shí)施 為主。（三）抽查。對本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場和施工現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)檢查。以 省廳組織實(shí)施為主。（四）專項(xiàng)稽查。對日常檢查、定期檢查、抽查或者相關(guān)報(bào)告、舉報(bào) 過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為及線索實(shí)施專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持一事一辦，以對具體事 項(xiàng)檢查為主。二、監(jiān)督檢查措施（一）進(jìn)入被檢查單位經(jīng)營場所（包括施工現(xiàn)場）實(shí)地檢查；（二）就監(jiān)督檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員；（三）要求被檢查單位提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件和資料；（四）采取記錄、錄音、錄像、照相、復(fù)印等方式收集相關(guān)材料；（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其

3、他監(jiān)督檢查措施。三、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容（一）違法發(fā)包行為1 .對建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)檢查中標(biāo)通知書、施工合同 等文件；2 .對建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)許可的施工 單位的，應(yīng)當(dāng)檢查中標(biāo)通知書、施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、施工合 同等文件；3 .對未履行法定發(fā)包程序，包括應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)未招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)申請 直接發(fā)包未申請或者申請未核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)檢查工程招標(biāo)手續(xù)和直接發(fā)包核 準(zhǔn)手續(xù)等文件；4 .對建設(shè)單位設(shè)置不合理的招標(biāo)投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或 者投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)檢查招標(biāo)（資格預(yù)審）公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件 等文件；5 .對建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成

4、若干部分發(fā)包給不同的施 工總承包或者專業(yè)承包單位的，應(yīng)當(dāng)檢查招標(biāo)文件施工合同、專業(yè)承包合 同等文件；6 .對建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或者分部分項(xiàng)工程又另行 發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)檢查施工合同、專業(yè)承包合同、勞務(wù)分包合同等文件；7 .對建設(shè)單位違反施工合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇其 指定分包單位的，應(yīng)當(dāng)檢查專業(yè)承包合同、勞務(wù)分包合同等文件；（二）轉(zhuǎn)包行為1 .對施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或者個(gè)人施工的，應(yīng) 當(dāng)檢查中標(biāo)通知書、施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格證書、精心整理專業(yè)承包合同、勞務(wù)分包合同、主要材料設(shè)備采購發(fā)票或者租賃合同等文 件、證件、證明手續(xù)；2 .對施工

5、總承包單位或者專業(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以 后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或者個(gè)人施工的，應(yīng)當(dāng)檢查施工合同、專業(yè)承包合同、勞務(wù)分包合同、主要材料設(shè)備采購發(fā)票或者租賃合同等文 件、證明手續(xù)；3 .對施工總承包單位或者專業(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī) 構(gòu)或者未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé) 人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管 理的，應(yīng)當(dāng)檢查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員任命文件及人員名單、勞動(dòng)合同、社保 證明、工資單、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格證書等文件、證件、證明手續(xù)；4 .對施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工 單位收取費(fèi)用，

6、主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他單位或者 個(gè)人實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)檢查施工合同、專業(yè)承包合同、項(xiàng)目管理到崗天數(shù)達(dá)到 80%的簽字記錄、主要材料設(shè)備采購發(fā)票等文件、證明手續(xù)；5 .對勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或者專業(yè)承包單位承 包的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或者專業(yè) 承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)檢查施工合同、專業(yè)承 包合同、勞務(wù)分包合同、勞務(wù)費(fèi)支付憑證等文件、證明手續(xù)；6 .對施工總承包單位或者專業(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個(gè)人承 包等形式或者名義，直接或者變相地將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或 者個(gè)人施工的，應(yīng)當(dāng)檢查招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、

7、中標(biāo)通知書、施工合同、 專業(yè)承包合同、工程價(jià)支付憑證等文件、證明材料。（三）違法分包行為1 .對施工單位將工程分包給個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)檢查專業(yè)承包合同、勞務(wù)分 包合同、工程款支付憑證等文件、證明手續(xù)。2 .對施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)許可單位 的，應(yīng)當(dāng)檢查專業(yè)承包合同、勞務(wù)分包合同和專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單 位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證件。3 .對施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包 的部分工程交由其他單位施工的，應(yīng)當(dāng)檢查施工合同、工程款支付憑證等 文件、證明手續(xù)。4 .對施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單 位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外，應(yīng)當(dāng)

8、檢查專業(yè)承包合同、勞務(wù)分包合同、工程量 清單、主要材料設(shè)備采購發(fā)票或者租賃合同等文件、證明手續(xù)。5 .對專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的， 應(yīng)當(dāng)檢查專業(yè)承包合同、勞務(wù)分包合同、用工合同、勞務(wù)費(fèi)支付憑證等文 件、證明手續(xù)。6 .對勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的，應(yīng)當(dāng)檢查勞務(wù)分包合同、用工合同、勞務(wù)費(fèi)支付憑證等文件、證明手續(xù)。7 .對勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、 周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)檢查主要材料設(shè)備采購發(fā) 票或者租賃合同等證明手續(xù)。（四）桂靠行為1 .對沒有資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的， 應(yīng)當(dāng)檢查中標(biāo)

9、通知書、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員任命文件及人員執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資 格證書等文件、證件。2 .對有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的 借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互 借用的，應(yīng)當(dāng)檢查中標(biāo)通知書、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員任命文件及人員執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格證書、工程款支付流向等文件、證明手續(xù)。精心整理3 .對專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或者專業(yè)承包單位 的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外，應(yīng)當(dāng)檢查中標(biāo)通知書、專業(yè)承 包合同等文件。4 .對勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或 者專業(yè)分包單位的，應(yīng)當(dāng)檢查中標(biāo)通知書、勞務(wù)分包合同等文件。5

10、.對施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理 負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同，或者 沒有建立勞動(dòng)工資或者社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)檢查勞動(dòng)合同、社保證 明等文件、證明手續(xù)。6 .對實(shí)際施工總承包單位或者專業(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒有工程 款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包 單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的，應(yīng)當(dāng)檢查施工合同、專業(yè)承包合同、工程款支付憑證等文件、證明手續(xù)。7 .對合同約定由施工總承包單位或者專業(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購或者租賃 的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或者租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單 位或者個(gè)人

11、采購、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā) 票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的，應(yīng)當(dāng)檢查施工合同、 專業(yè)承包合同、主要材料設(shè)備采購發(fā)票或者租賃合同等文件、證明手續(xù)。四、其他事項(xiàng)（一）對有信訪舉報(bào)的項(xiàng)目要重點(diǎn)詳查。（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，加大對施工方其它項(xiàng)目的檢 查或復(fù)查。（三）檢查要嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，不得接受被查企業(yè)宴請和 禮品，不得借機(jī)刁難敲詐企業(yè)。（四）每月3日前各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將上月檢查情況表和工作進(jìn)展情況上報(bào)至省廳建筑市場管理辦公室（五）監(jiān)督檢查主要內(nèi)容對照表，請?jiān)陉兾鹘ㄔO(shè)網(wǎng)下載。精心整理陜西省建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為監(jiān)督

12、檢查主要內(nèi)容對照表違法類型序號違法情形檢查內(nèi)容違法發(fā)包1建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的；1 .是否具備經(jīng)相關(guān)監(jiān)督管理部門備案的中標(biāo)通知書；2 .查驗(yàn)施工總承包合同，是否與中標(biāo)通知書一致；3 .查驗(yàn)工程款支付憑證，是否存在工程款支付給個(gè)人賬戶的情況。2建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生 廣許可的施工單位的；1 .查驗(yàn)總承包單位資質(zhì)證書與安全生產(chǎn)許可證，是否存在證件過期、項(xiàng)目規(guī) 模與資質(zhì)等級不符的情況；2 .查驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全B證是否具備和有效。3未履行法定發(fā)包程序，包括應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)未 招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)申請直接發(fā)包未申請或申請未核準(zhǔn)的；1 .是否具備發(fā)包條件及經(jīng)相關(guān)監(jiān)督管理部門備案的中標(biāo)通知書，

13、屬于直接發(fā) 包的是否履行合法審批手續(xù)；2 .直接發(fā)包的項(xiàng)目查驗(yàn)施工總承包合同及工程量清單，是否存在未按現(xiàn)行政 策簽訂的合同條款及違反計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行組價(jià)的情況。4建設(shè)單位設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件，限制、排斥 潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的；1 .查驗(yàn)招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，是否存在對投 標(biāo)單位資質(zhì)要求過高、違規(guī)設(shè)置專有技術(shù)或?qū)＠认拗婆懦馔稑?biāo)人潛在投標(biāo) 人等招投標(biāo)法實(shí)施條例第三十二條所列情形；2 .投標(biāo)人之間是否存在隸屬或控股關(guān)系。5建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分 發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的；1 .查驗(yàn)施工總承包合同及工程量清單，是否存在土方、支護(hù)、樁基、防水

14、、 水電安裝、消防、門窗、暖通、電梯、幕墻等專業(yè)工程未包括在總承包范圍 內(nèi)；2 .查驗(yàn)不在總承包范圍內(nèi)的單位工程是否存在多個(gè)專業(yè)分包合同。6建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分 項(xiàng)，程又另行發(fā)包的；1 .查驗(yàn)包括在總承包范圍內(nèi)的單位工程分包合同，是否存在發(fā)包人不是總承 包單位的情形；2 .查驗(yàn)總承包工程款進(jìn)賬憑證，是否存在合同價(jià)款高、實(shí)際支付低的情況。7建設(shè)單位違反施，合同約定，通過各種形式要求 承包單位選擇其指定分包單位的；1.查驗(yàn)在總承包范圍內(nèi)的單位工程分包合同，是否存在只收取配合費(fèi)的情形； 2.查驗(yàn)會議記錄、施工日志、監(jiān)理日志是否存在建設(shè)單位負(fù)責(zé)人直接向分包 企業(yè)發(fā)出施工指令的記錄

15、。轉(zhuǎn)包8施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè) 人施工的；1 .查驗(yàn)經(jīng)相關(guān)監(jiān)督管理部門備案的中標(biāo)通知書；2 .核查中標(biāo)承諾及合同約定的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成人員是否有任命文件、是否 到崗及相應(yīng)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格證書，未到崗的是否提供合法變更手續(xù)；3 .查驗(yàn)總承包單位支付憑證，是否存在只收取管理費(fèi)和計(jì)取稅金的情形；4 .查驗(yàn)主要材料設(shè)備采購發(fā)票或者租賃合同。9施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部 工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位 或個(gè)人施工的；1 .查驗(yàn)總承包單位支付憑證，是否存在只收取管理費(fèi)和計(jì)取稅金的情形；2 .除勞務(wù)分包外，涉及主體施工的大型設(shè)備如塔吊、施工電梯、龍門吊、盾 構(gòu)

16、機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、攤鋪機(jī)等設(shè)備購置或租賃發(fā)票及支付憑證；3 .涉及主體施工的主要材料如鋼材、商人、管線等材料采購發(fā)票及支付憑證。10施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè) 立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé) 人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管 理人員，不履行管理義務(wù)，未對該工程的施工活 動(dòng)進(jìn)行組織管理的；1 .核查施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成人員是否有任命文件，項(xiàng)目經(jīng)理、技 術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等管理人員是否與中標(biāo)承諾及合同約定 的Tt;2 .核查項(xiàng)目經(jīng)理注冊資格、其他人員職稱或資格等執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格證書；3 .核查項(xiàng)目部人員勞動(dòng)合同、社保證明、工資發(fā)放清單；

17、4 .對照實(shí)名制管理考勤信息查驗(yàn)管理人員到崗履職情況。11施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材料、 構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他單位或個(gè)人實(shí)施 的；1 .查驗(yàn)總承包單位支付憑證，是否存在只收取管理費(fèi)和計(jì)取稅金的情形；2 .除勞務(wù)分包外，涉及主體施工的大型設(shè)備如塔吊、施工電梯、龍門吊、盾 構(gòu)機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、攤鋪機(jī)等購置或租賃發(fā)票及支付憑證；3 .查驗(yàn)大型設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)支付憑證是否由總承包單位支付；4 .查驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理到崗天數(shù)達(dá)到 80%勺信息記錄。12勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)?業(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取 的是除上繳給施

18、工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的；1 .查驗(yàn)施工總承包合同、專業(yè)承包合同、勞務(wù)分包合同，是否存在施工機(jī)械、 主要建筑材料、周轉(zhuǎn)材料采購或租賃范圍；2 .查驗(yàn)勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)賬憑證和勞務(wù)費(fèi)支付憑證，與勞務(wù)合同是否一致。13施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過米取合作、 聯(lián)營、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將 其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；1 .查驗(yàn)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書，是含存在中標(biāo)單位與實(shí)際施工單 位不一致的情況；2 .查驗(yàn)總承包單位支付憑證，是否存在將工程款轉(zhuǎn)移支付的情形。違法分包14施工單位將工程分包給個(gè)人的；查驗(yàn)專業(yè)承包合同、勞務(wù)分包合同，對照工

19、程款支付憑證，是否存在支付給 個(gè)人賬戶的情形；15施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生 產(chǎn)許可的單位的；1 .查驗(yàn)專業(yè)工程分包及勞務(wù)分包合同；2 .查驗(yàn)專業(yè)承包公司及勞務(wù)公司資質(zhì)證書是否真實(shí)有效，是否具備有效的安 全生產(chǎn)許可證。16施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施 工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工 的；1 .查驗(yàn)施工總承包合同明確的分包內(nèi)容和實(shí)際簽訂的分包合同，是否存在未 約定情況分包行為；2 .查驗(yàn)總承包單位支付憑證，是否存在只收取管理費(fèi)和計(jì)取稅金的情形；17施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施 工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；1 .查驗(yàn)總承包單位支付憑證，

20、是否存在只收取管理費(fèi)和計(jì)取稅金的情形；2 .除勞務(wù)分包外，涉及主體施工的大型設(shè)備如塔吊、施工電梯、龍門吊、盾 構(gòu)機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、攤鋪機(jī)等購置或租賃發(fā)票及支付憑證；3 .涉及主體施工的主要材料如鋼材、商人、管線等材料采購發(fā)票及支付憑證。18專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè) 部分再分包的；1 .查驗(yàn)專業(yè)工程分包合同及用工合同；2 .查驗(yàn)專業(yè)承包單位勞務(wù)工資支付情況；19勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；1 .查驗(yàn)勞務(wù)分包合同及用工合同；2 .查驗(yàn)勞務(wù)承包單位勞務(wù)工資支付情況；20勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主 要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè) 備費(fèi)用的；1 .

21、查驗(yàn)總承包單位支付憑證，是否存在只收取管理費(fèi)和計(jì)取稅金的情形；2 .除勞務(wù)分包外，涉及主體施工的大型設(shè)備如塔吊、施工電梯、龍門吊、盾 構(gòu)機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、攤鋪機(jī)等購置或租賃發(fā)票及支付憑證；3 .涉及主體施工的主要材料如鋼材、商人、管線等材料采購發(fā)票及支付憑證。21/產(chǎn)一工1 ,沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì) 承攬工程的；1 .是否具備經(jīng)相關(guān)監(jiān)督管理部門備案的中標(biāo)通知書；2 .核查中標(biāo)承諾及合同約定的項(xiàng)目部組成人員是否到崗，未到崗的是否提供 合法變更手續(xù)。3 .查驗(yàn)總承包單位支付憑證，是否存在只收取管理費(fèi)和計(jì)取稅金的情形；4 .對照實(shí)名制管理考勤信息查驗(yàn)管理人員到崗履職情況。22有

22、資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包 括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高 的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的；1 .是否具備經(jīng)相關(guān)監(jiān)督管理部門備案的中標(biāo)通知書；2 .查驗(yàn)施工總承包合同，是否與中標(biāo)通知書一致；3 .核查施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、 安全負(fù)責(zé)人等管理人員是否與中標(biāo)承諾及合同約定的T;4 .對照實(shí)名制管理考勤信息查驗(yàn)管理人員到崗履職情況。23專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或 專業(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位 的除外；1 .是否具備經(jīng)相關(guān)監(jiān)督管理部門備案的中標(biāo)通知書；2 .查驗(yàn)專業(yè)承包合同，對照工程款支付憑證，是否存在發(fā)包單位不是施工總 承包或?qū)I(yè)承包單位。24勞務(wù)分包的發(fā)包單