辦理許可證培訓(xùn)講稿

1、一、許可證辦理流程二、許可證申報材料整理內(nèi)容、要點 三、三類人員證書管理四、討論答疑（一）申報對象（二）首次申報流程（三）延期申報流程（四）幾點說明根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)許可證條例、建設(shè)部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定和關(guān)于嚴(yán)格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補充規(guī)定的規(guī)定：以下建筑業(yè)企業(yè)必須申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證： （1）施工總承包企業(yè)； （2）專業(yè)承包企業(yè)； （3）勞務(wù)分包企業(yè)。以下企業(yè)不需要申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證： （1）預(yù)拌商品混凝土企業(yè)； （2）混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)企業(yè)； （3）園林綠化企業(yè)； （4）電梯安裝企業(yè)。1、企業(yè)流程2、主管部門流程1、企業(yè)流程：各類附件材料原件掃描后在江蘇省

2、建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺中上傳；點擊上報后下載打印建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（首次申請）并蓋公章；提請市、縣（市）建設(shè)主管部門初審、網(wǎng)上點擊上報。（省、部屬企業(yè)、協(xié)會電力工作部所屬企業(yè)按歸屬建設(shè)主管部門上報，下同）把蓋有市、縣（市）建設(shè)主管部門公章的申請表（一式1份）遞交省廳行政審批辦大廳安全窗口受理；受理之日起20個工作日內(nèi)等待公示，公示意見可在平臺上查到，省廳網(wǎng)站和江蘇建筑業(yè)網(wǎng)上也有。公示中為符合的企業(yè)等待公示結(jié)束；公示中列出意見的企業(yè)按公示意見上傳補正材料，需核原件的把原件帶到審批辦核對并上傳；公示期滿后辦理公告，公告可在平臺上查到，省廳網(wǎng)站和江蘇建筑業(yè)網(wǎng)上也有。見到公告后憑單位介紹信到

3、窗口領(lǐng)證。無公告的可能是未補正，或補正材料不符合要求，或公示期內(nèi)受到舉報。2、主管部門流程平臺中收到企業(yè)上報信息后，審核原件、審查材料；各項材料不符合要求的，在平臺里寫明原因和要求后打回重報；各項材料符合要求的，在書面申請表上加蓋單位公章，并在平臺上點擊上報；督促需要補正企業(yè)在公示期內(nèi)盡快補正，企業(yè)補正上報后審查補正材料、審核原件。符合要求的在平臺上點擊上報，不符合的打回重報；公告后領(lǐng)取企業(yè)證書。1、企業(yè)流程2、主管部門流程1、企業(yè)流程：制作書面附件材料，在江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺中完善企業(yè)基本信息、三類人員信息、特種作業(yè)人員信息后點擊延期上報；下載打印建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（延期申

4、請）并加蓋公章；有效期滿前3個月內(nèi)，提請市、縣（市）建設(shè)主管部門初審、網(wǎng)上點擊上報；把蓋有市、縣（市）建設(shè)主管部門公章的申請表（一式1份）、書面附件材料、許可證原件（正、副本）一同遞交省廳行政審批辦大廳安全窗口辦理；符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)換領(lǐng)新證書，不符合標(biāo)準(zhǔn)的將所有材料帶回整改后重新上報。2、主管部門流程收到企業(yè)上報信息后，審核原件、審查材料；各項材料符合要求后，在書面申請表上加蓋單位公章；平臺上點擊上報；材料不符合要求的在平臺上打回；符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)到省廳行政審批辦大廳安全窗口換領(lǐng)新證書。（一）首次申報（二）延期申報提交附件材料目錄各條款詳解（以下材料均需原件掃描后通過網(wǎng)上上傳）（以下材料均需原件掃

5、描后通過網(wǎng)上上傳）1、企業(yè)法人承諾書；2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本；3、企業(yè)及各分公司、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；4、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；5、主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書；6、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件；7、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書；8、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料；9、施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明；10、施工起重機械設(shè)備檢測合格證明；11、職業(yè)危害防治措施；12、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)

6、節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 13、企業(yè)和項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。1、企業(yè)法人承諾書： 按照申請表中“企業(yè)法定代表人申明”中的格式制作文字材料后，必須由企業(yè)法人親筆簽字、蓋單位公章。2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書： 都用副本原件掃描上傳。營業(yè)執(zhí)照副本上應(yīng)有年檢記錄；資質(zhì)證書變更頁要上傳。3、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及正式文件、操作規(guī)程目錄(內(nèi)容另詳)： 各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度都要有目錄和文件制度的具體內(nèi)容； 操作規(guī)程只要目錄（指各工種、工藝的操作規(guī)程）。4、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件： 企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的專門文件，如設(shè)

7、置安全科、安全部等。不能以安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組或安全生產(chǎn)管理委員會代替該機構(gòu)。 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的工作職責(zé)； 機構(gòu)負責(zé)人的任命文件：必須是C類人員且與申請表一致； 機構(gòu)組成人員明細表：應(yīng)是C類人員，總承包企業(yè)3人以上；專業(yè)和勞務(wù)承包企業(yè)2人以上，不需要列出所有C類人員名單。5、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件： 企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度：要有全文； 年度安全資金投入計劃：計劃要列成表格，有具體項目、欲投入金額等，要有編制人、批準(zhǔn)人簽字； 實施情況：主要包括配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出票據(jù)；安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出票據(jù)；完善、改造和維護安全防護設(shè)備、

8、設(shè)施支出票據(jù)；重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出票據(jù)；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出票據(jù)等。普通收據(jù)無效；不能只有培訓(xùn)方面票據(jù)，注意票據(jù)真實性。6、主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證： 原件掃描上傳，要有照片，注意清晰程度。7、本企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證書： 原件掃描上傳，要有照片，注意清晰程度。除電力企業(yè)可用電監(jiān)辦電網(wǎng)入網(wǎng)證外，其他資質(zhì)都需配備省住建廳統(tǒng)一考試、印發(fā)的特種工證書。8、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料： 企業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度：要有全文； 企業(yè)年度安全培訓(xùn)計劃：計劃要列成表格，有具體培訓(xùn)科目、培訓(xùn)時間等，要有編制人、批準(zhǔn)人簽字；

9、 企業(yè)年度培訓(xùn)考核記錄：必須是本企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)記錄，不得使用三類人員繼續(xù)教育、特種工培訓(xùn)等企業(yè)外部培訓(xùn)內(nèi)容。9、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明： 近期三個月以上的工傷參保票據(jù)原件上傳，注意票據(jù)真實性。 參保人員包括三類人員及特種作業(yè)人員在內(nèi)。 網(wǎng)上申報繳費的企業(yè)，應(yīng)將網(wǎng)上申報表與該月的銀行兌帳單原件同時上傳。10、施工起重機械設(shè)備檢測合格證明： 沒有起重機械設(shè)備的企業(yè)附情況說明（蓋公章）。 有起重機械設(shè)備的企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)所有起重機械設(shè)備一覽表，反映設(shè)備型號、數(shù)量、購置時間等情況，并提供設(shè)備的有效檢測合格證明復(fù)印件。11、職業(yè)危害防治措施： 必須針對本

10、企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施（常見的職業(yè)危害有：生產(chǎn)粉塵、缺氧和一氧化碳、有機溶劑、焊接作業(yè)產(chǎn)生金屬煙霧和電弧光、噪聲、振動、高溫作業(yè)等） ； 措施要點： 必須闡明本企業(yè)業(yè)務(wù)易發(fā)生的職業(yè)危害類型，危害的成因； 危害的預(yù)防原則； 有針對性的防護措施（要有作業(yè)場所防護措施和個人防護措施兩個方面），達到消除危害的目標(biāo)。12、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案： 危險性較大分部分項工程包括：基坑支護、降水；土方開挖；模板工程及支撐體系；超重吊裝及安裝拆卸；腳手架；拆除、爆破；幕墻安裝；鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝；人工挖擴孔樁；地下

11、暗挖、頂管及水下作業(yè)；預(yù)應(yīng)力；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大項目等。 施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)包括：坍塌；傾覆；物體打擊；機械傷害；觸電；高空墜落；火災(zāi)；挖斷水、電、氣、通信光纜；食物中毒；傳染疾病等。 預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案要點： 詳細列出與本企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)的危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)和可能造成的危害形式(如火災(zāi),機害,坍塌,高墜,物擊,觸電,中毒等應(yīng)分項編寫應(yīng)急救援預(yù)案)及影響范圍危害產(chǎn)生的原因; 針對此類的危害采取何種措施進行預(yù)防,措施應(yīng)詳盡;對于可能發(fā)生的傷害應(yīng)如何對人員進行救治(包括救治的人員,器材,方式，應(yīng)編列器材配置清單)

12、;對此類環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施(包括各級,各部門具體哪位有關(guān)責(zé)任人對此類環(huán)節(jié),部位的巡查方案)。13、企業(yè)和項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案： 本著事故發(fā)生后有效救援原則和本企業(yè)業(yè)務(wù)特點列出應(yīng)急救援預(yù)案； 救援組織人員詳細名單； 救援器材、設(shè)備清單； 救援演練記錄（要有參演人員簽字）。各級安全生產(chǎn)責(zé)任制（以房建企業(yè)為例，下同）1、公司各級職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制：公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（安全科、安全部）安全生產(chǎn)責(zé)任制辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任制工程科（部）安全生產(chǎn)責(zé)任制技術(shù)科（部）安全生產(chǎn)責(zé)任制材料科（部）安全生產(chǎn)責(zé)任制設(shè)備科（部）安全生產(chǎn)責(zé)任制財務(wù)科（部）安全生產(chǎn)責(zé)任制各項目部安

13、全生產(chǎn)責(zé)任制其它相關(guān)職能部門責(zé)任制 2、公司各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制：企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任制總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制技術(shù)負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制辦公室主任安全生產(chǎn)責(zé)任制安全科（部）長安全生產(chǎn)責(zé)任制工程科（部）長安全生產(chǎn)責(zé)任制技術(shù)科（部）長安全生產(chǎn)責(zé)任制材料科（部）長安全生產(chǎn)責(zé)任制設(shè)備科（部）長安全生產(chǎn)責(zé)任制財務(wù)科（部）長安全生產(chǎn)責(zé)任制各項目部經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制專職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制材料員安全生產(chǎn)責(zé)任制質(zhì)檢員安全生產(chǎn)責(zé)任制核算員安全生產(chǎn)責(zé)任制施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制資料員安全生產(chǎn)責(zé)任制機管員安全生產(chǎn)責(zé)任制班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制各特種工安全生產(chǎn)責(zé)任制門衛(wèi)安全生

14、產(chǎn)責(zé)任制駕駛員安全生產(chǎn)責(zé)任制其它人員責(zé)任制安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄安全教育培訓(xùn)制度安全檢查制度安全例會制度安全生產(chǎn)投入保障制度消防安全管理制度機械設(shè)備管理制度施工組織設(shè)計審批制度安全技術(shù)交底與驗收制度特種作業(yè)人員安全管理制度安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度工作事故報告制度危險辨識工作管理制度焊接安全管理制度超重吊運安全管理制度單項工程安全技術(shù)措施管理制度施工現(xiàn)場用電安全管理制度具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理制度職業(yè)衛(wèi)生管理制度易燃、易爆、有毒物品保管制度班組安全活動制度文明施工管理制度其它與企業(yè)承包性質(zhì)相關(guān)的安全管理制度操作規(guī)程目錄1、各種施工機械操作規(guī)程目錄發(fā)電機操作規(guī)程電焊機操作規(guī)程氣

15、焊機操作規(guī)程切割機操作規(guī)程拌和機操作規(guī)程鋼筋拉伸機操作規(guī)程鋼筋切割機操作規(guī)程井架操作規(guī)程刨床操作規(guī)程超重機操作規(guī)程塔吊操作規(guī)程推土機操作規(guī)程挖掘機操作規(guī)程壓路機操作規(guī)程振動器操作規(guī)程裝卸機操作規(guī)程自卸汽車操作規(guī)程其它與企業(yè)承包性質(zhì)相關(guān)的機械操作規(guī)程2、各工種安全操作規(guī)程目錄瓦工操作規(guī)程木工操作規(guī)程鋼筋工操作規(guī)程抹灰工操作規(guī)程混凝土工操作規(guī)程電工操作規(guī)程電焊工操作規(guī)程油漆玻璃工操作規(guī)程防水工安全技術(shù)操作規(guī)程架子工操作規(guī)程機械維修工安全技術(shù)操作規(guī)程超重機司機安全操作規(guī)程樁基工操作規(guī)程其它與企業(yè)承包性質(zhì)相關(guān)的工種操作規(guī)程需重新審查的企業(yè)范圍附件材料目錄各條款詳解下列企業(yè)應(yīng)在其延期時重新審查其安全生產(chǎn)

16、條件：1、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對事故發(fā)生負有責(zé)任的； 2、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的； 3、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，受到各級建設(shè)主管部門3次以上（含3次）處罰、通報批評或安全生產(chǎn)誠信不良記錄的； 4、未在原頒發(fā)管理機關(guān)規(guī)定時間內(nèi)提出延期申請的； 5、原頒發(fā)管理機關(guān)因其它原因認為有必要重新審查的。 除第四條外，發(fā)生其他條件時，必須先報質(zhì)安處出具整改合格證明。（以下材料均需做成膠裝材料后與申請表一同上報）（以下材料均需做成膠裝材料后與申請表一同上報）1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件；2、主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核

17、合格名單及證書復(fù)印件；3、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書復(fù)印件；4、企業(yè)及各分公司、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的文件、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的工作職責(zé)、負責(zé)人的任命文件、組成人員明細表）；6、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）；7、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)考核記錄）；8、施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明；9、施工起重機械設(shè)備檢測合格證明；

18、10、職業(yè)危害防治措施（針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；11、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 12、企業(yè)和項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；13、在建工程一覽表。需重新審查的企業(yè)，附件材料準(zhǔn)備上述113項內(nèi)容；不需重新審查的企業(yè)，附件材料只準(zhǔn)備上述前13項。1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件： 營業(yè)執(zhí)照副本上應(yīng)有年檢記錄； 資質(zhì)證書變更頁要復(fù)印。2、主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證復(fù)印件。3、本企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件：同首次申報。4、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章

19、制度目錄及正式文件、操作規(guī)程目錄：同首次申報5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件：同首次申報。6、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件： 內(nèi)容條目同首次申報，需提供上一個有效期內(nèi)歷年內(nèi)容。7、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料： 內(nèi)容條目同首次申報，需提供上一個有效期內(nèi)歷年內(nèi)容。8、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明： 工傷保險相關(guān)內(nèi)容條目同首次申報，需提供上一個有效期內(nèi)歷年內(nèi)容； 提供歷年交納意外傷害保險的發(fā)票復(fù)印件。9、施工起重機械設(shè)備檢測合格證明： 應(yīng)提供企業(yè)所有起重機械設(shè)備一覽表，反映設(shè)備型號、數(shù)量、購置時間等情況，并提供設(shè)備的

20、有效檢測合格證明復(fù)印件； 施工中租賃起重機械設(shè)備的，提供租賃合同及設(shè)備的有效檢測合格證明復(fù)印件。10、職業(yè)危害防治措施：同首次申報。11、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案：同首次申報。12、企業(yè)和項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：同首次申報。13、在建工程一覽表：列出在建工程項目名稱、地址、工程量、造價等內(nèi)容。1、建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。2、建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷。3、安全生產(chǎn)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)立即在地級市以上公眾媒體上聲明作廢后，填寫許可證遺失補辦申請表，到省廳安全窗口申請補辦。4、許可證副本數(shù)量不超過資質(zhì)副本數(shù)量。增補資質(zhì)副本后，可填報副本增補申請表，帶上最新資質(zhì)副本復(fù)印件辦理。5、資質(zhì)已注銷的企業(yè)，必須及時辦理安全生產(chǎn)許可證注銷，各主管部門要及時提醒。(一)工作流程(二)幾點說明1、新證打印2、延期工作3、重新打?。?）除歸屬省協(xié)會的企業(yè)外，所有證書均在當(dāng)?shù)卮蛴?；?）在打印系統(tǒng)中打印證書；（3）在監(jiān)管平臺中下載打印匯總表，并加蓋公章；（4）帶打印好的證書憑匯總表到省廳行