淺談安全活動中如何加強安全文化建設

1、淺談安全活動中如何加強安全文化建設安全文化是一定時期安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動保護的觀 念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和，體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、 每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式。安全文化 是安全生產(chǎn)及管理的基礎和背景、理念和精神支柱，一經(jīng)形成，對 安全生產(chǎn)的影響就具有慣性和持久性。濃厚的安全文化，能促使人 們在生產(chǎn)活動中，自覺地、主動地采取安全行為，化解安全風險， 保障安全。安全文化建設就是要不斷地提升人的安全素質(zhì)，優(yōu)化安 全管理制度和基礎條件，營造良好的安全氛圍。下面，就如何加強 安全文化建設談一些粗淺看法。提高安全文化素質(zhì)筑牢安全防線以人為本，保障人的安全和健康是一

2、切生產(chǎn)活動必須堅持的基 本原則，也是安全文化的靈魂。人是安全保障的客體，也是施行安 全行為的主體。人對安全的認知和情感化程度，直接影響在生產(chǎn)活 動中的安全行為，很多時候甚至超過了制度和環(huán)境的影響。因此， 加強以培育安全理念、思維、心態(tài)、知識、技能等為重點的安全文 化建設，提高人的安全素質(zhì)，是保障安全生產(chǎn)的第一道防線。是樹立正確的安全理念。安全理念是一個地方、一個群體對安全的總的價值選擇，主導和影響著人的思想、思維、思路及決策。 目前，安全理念的培育是安全文化建設中的薄弱環(huán)節(jié)。有的地方政 府還存在重發(fā)展、輕安全的思想，只看重經(jīng)濟指標，忽視安全目標。 一些企業(yè)在“唯利是圖、利益至上”觀念的驅(qū)使下，

3、不顧職工生命 安危，冒險蠻干；更有甚者，明知存在較大危險，仍強迫工人作業(yè), 最后釀成事故。因此，培育正確的安全理念非常重要，我們必須采 取有效措施，促使領導干部自覺樹立“重視安全就是保穩(wěn)定、促發(fā) 展、維護群眾根本利益”的安全發(fā)展理念；企業(yè)業(yè)主樹立“安全就 是生命、安全就是效益”的安全利益理念；從業(yè)人員樹立“注重安 全就是對生命愛惜、對親人愛護、對家庭保護”的安全愛護理念。二是培育良好的安全心態(tài)。人的心態(tài)和情緒是影響安全行為的 重要因素。許多安全事故并非由于人的安全意識不強、安全知識不 夠，而是因為人的過度情緒化所致。不正常的心態(tài)和不穩(wěn)定的情緒, 有時將突破安全意識和安全知識的防線，表現(xiàn)為安全行

4、為的失控和 失誤，導致無意或故意違章。心存僥幸、盲目樂觀，精神不振、精 力分散，怨氣郁結(jié)、情緒偏激，都是情緒化的表現(xiàn)。因情緒化而導 致事故，懲罰是必要的，但僅靠懲罰是遠遠不夠的。這需要我們實 行人性化管理，有針對性地開展思想教育工作，對職工在工作和生 活上多點關心，多份愛心，及時了解并幫助解決其急難問題，最大 限度地化解不良情緒，讓其身心愉悅地從事生產(chǎn)活動。三是加強安全知識及技能培訓。人的知識結(jié)構(gòu)和水平直接影響 對安全重要性的認知和判斷，對安全知識、安全操作技能等的理解 和掌握。這就要求安全文化建設，不僅要注重提高人的文化知識水 平，更要加強安全知識培訓和教育。對企業(yè)要實行全員培訓，特別 是重

5、要崗位人員，必須加強安全專項培訓，使其熟練掌握安全操作 技能，凡培訓不合格一律不準上崗；而對公眾，則要開展經(jīng)常的多 種形式的安全知識宣傳教育活動，不斷增加其安全知識和自我防護 能力。營造安全文化氛圍建好安全屏障實現(xiàn)安全不能僅依靠個體，更需要一個群體。很多安全事故， 不僅表現(xiàn)在一個或幾個人的失誤，而且表現(xiàn)在群體團結(jié)幫助、共同 監(jiān)督的缺失。這種缺失使很多本可以避免的安全事故沒能及時得到 有效遏制。在有些地方 , 存在較明顯的安全隱患，很多人都看見、都 明白，但就是沒有人提出來，眼睜睜看著小隱患演變成大事故。在 一些企業(yè)，有的職工看見明顯的違章操作，但認為不關他的事，不及時提醒或者制止，結(jié)果導致事故

6、。這是為什么？就是因為沒有群 體安全利益觀和責任感，人人抱著事不關己、高高掛起的思想。因 此，加強以提高群體安全責任意識為重點的安全文化建設，營造良 好的安全文化氛圍，是確保安全生產(chǎn)的重要屏障。怎樣建好這道安全屏障？一是在思想上，引導群體樹立正確的 安全榮辱觀，大力提倡講“安全為榮，不講安全可恥”，“安全為 大家，沒有安全就沒有家”等群體安全觀念。二是在責任上，大力 提倡團結(jié)互助、共保平安的安全監(jiān)督風尚，增強“一人不安全、大 家受連累” “安全生產(chǎn)、人人有責”的監(jiān)督責任意識。企業(yè)可采取 安全連帶責任、利益捆綁等辦法，把安全與每個職工利益掛鉤，強 化群體安全責任。三是在營造氛圍上，開展多種形式的

7、宣傳教育活 動，形成人人關心、個個重視安全的環(huán)境，并以群體效應和“從眾 心理”，促進個人自發(fā)地、自覺地轉(zhuǎn)變安全觀念，增強安全意識和 安全責任感，從而提高安全素質(zhì)，實現(xiàn)整體安全目標。建立安全制度體系強化安全根本安全制度體系是安全文化的特殊形式，也是安全文化建設的重 要內(nèi)容。安全制度提供了安全規(guī)則，明確了安全操作、監(jiān)管、責任等規(guī)定，使安全工作有章可循，有規(guī)可依，是保障安全生產(chǎn)的根本 措施。重點建立健全五大安全制度體系。一是建立橫向到邊、縱向到 底的安全責任體系。明確組織內(nèi)決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層和具體實 施者，每一個崗位、每一個人的安全責任。對企業(yè)而言，要把責任 落實到每一個工種、每一個工藝流程、每

8、一個環(huán)節(jié)。二是建立各司 其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系。作為政府層面，進一步明確行政 執(zhí)法監(jiān)督和行業(yè)安全監(jiān)管責任，強化監(jiān)管責任追究，確保各級政府 監(jiān)督的不缺位；公開行業(yè)安全建設標準和重大隱患，發(fā)揮群眾監(jiān)督、 輿論監(jiān)督作用。作為企業(yè)特別是高危行業(yè)，要運用現(xiàn)代管理技術， 做到對生產(chǎn)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，對安全設施設備運行全時段監(jiān)控，對 關鍵崗位人員的安全行為全天候監(jiān)督。三是建立反應及時、保障有 力的安全預防體系。加強安全超前預防型管理，建立健全安全監(jiān)測、 評價、預警、應急和救援機制，完善各類安全救援預案，并加強日 常演練，提高應對各類安全突發(fā)事故的能力。四是建立以人為本、 保障安全和健康的管理體系。在管理

9、制度中要重點體現(xiàn)對人的尊重 和關心，對從業(yè)人員安全和健康權益的維護，使人在執(zhí)行過程中發(fā) 揮最大的主觀能動性。五是建立安全發(fā)展目標考核體系。政府應把 安全指標納入經(jīng)濟發(fā)展目標內(nèi)容，在目標考核中增加億元產(chǎn)值死亡率、萬車死亡率、百萬噸煤礦死亡率等。企業(yè)應把產(chǎn)值目標與安全 指標同步下達，同步考核獎懲。加強安全設施建設夯實安全基礎“本質(zhì)安全、超前預防”是現(xiàn)代企業(yè)安全文化的主體特征。實 現(xiàn)本質(zhì)安全化，就是應用高新技術手段來提升設施安全性能和安全 監(jiān)管能力。這種先進的安全文化既體現(xiàn)在安全管理層面，又體現(xiàn)在 安全基礎設施層面。加強安全設施建設，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全防范能力， 是政府和企業(yè)應盡之責。良好的安全設施和安全條件，營造了一種 物態(tài)的安全氛圍，體現(xiàn)了對生命的重視和保護。政府應加強公共安 全領域基礎設施建設，特別是在一些安全較為敏感的地方，以體現(xiàn) 政府對公眾安全的重視和關心，這對公眾安全意識的形成具有