公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告

1、公益性公墓建立可行性報(bào)告一、總論工程概況1、名稱：富堨鎮(zhèn)公益性公墓工程建議書2、性質(zhì)：新建3、地點(diǎn)：富堨鎮(zhèn)富堨村4、建立單位：富堨鎮(zhèn)人民政府5、工程負(fù)責(zé)人：雄威6、工程投資2010萬元編制依據(jù)1、？富堨鎮(zhèn)新農(nóng)村建立總體規(guī)劃 ？2、 ？富堨鎮(zhèn)村級道路建立總體體規(guī)劃？3、工程建立單位所提供的有關(guān)資料二、工程背景：富堨鎮(zhèn)地處歙縣縣城北郊 。區(qū)域面積56平方公里，6個村 委會，總?cè)丝?17054人5366戶，其中農(nóng)業(yè)人口 16428人。2014 年農(nóng)民人均收入13675元，鎮(zhèn)政府駐地富堨距縣城 7.5公里， 城許公路沿富資河橫貫鎮(zhèn)南北。隨著殯葬改革工作的實(shí)施， 遺體火化率有所提高，邁出了殯葬改革目標(biāo)的

2、第一步。但如 何解決好死亡人口的遺體、骨灰安葬和處置問題那么是殯葬 改革最終目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。富堨鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府按照歙縣縣 委、縣政府確定的生態(tài)是歙縣最珍貴的資源和最大的開展優(yōu) 勢，我們必須守住紅線和底線，保護(hù)好我們美麗的家園這一 要求，努力抓好殯葬整治工作， 提升“三沿五區(qū)環(huán)境風(fēng)貌。 經(jīng)過研究認(rèn)為建立公益性農(nóng)村公墓是占地面積小、維護(hù)費(fèi)用 較低、可循環(huán)使用且距離群眾較近方便群眾祭祀。不僅可以 解決長期以來死亡人口的遺體及骨灰安葬和處置問題，也可 使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、安康的生活方式對美好鄉(xiāng) 村建立將起到積極的推動和促進(jìn)作用。三、工程建立的必要性及可行性從現(xiàn)在實(shí)際情況看全縣死亡人口的遺體及骨

3、灰都實(shí)行 土葬。將遺體及骨灰土葬的主要原因是“入土為安的傳統(tǒng) 觀念還根深蒂固認(rèn)為人死后就應(yīng)該將遺體及骨灰埋葬起來。 因此全縣每年的死亡人口都用棺材進(jìn)展“土葬使耕地、林 地里出現(xiàn)大量墳頭。目前我鎮(zhèn)公益性公墓山嚴(yán)重缺乏，群眾 亂埋亂葬及私墓大規(guī)格建造勢頭難以遏止，導(dǎo)致“青山白 化山林土地破壞嚴(yán)重， 給村居建立、環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)立、 資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)開展帶來了極大的阻礙。這不但沒能節(jié)約土 地和木材，反而使群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重也使充滿封建迷信色彩 的喪葬習(xí)俗死灰復(fù)燃，與殯葬改革的本義背道而馳?！巴猎?也成為伴隨殯葬改革的老大難問題。解決好遺體安葬和骨灰 處理問題，不僅對深化農(nóng)村殯葬改革有著深遠(yuǎn)意義，也是建

4、立新時期美好鄉(xiāng)村的必然要求。解決這一問題，應(yīng)按照走群 眾路線這一要求，遵循“以人為本的原那么，切實(shí)解決群 眾安葬和處置骨灰的實(shí)際問題。建立農(nóng)村公益性公墓不僅可 以解決長期以來農(nóng)村遺體安葬和骨灰處置的問題也可使群 眾逐步形成一種科學(xué)、文明、安康的生活方式，對美好鄉(xiāng)村 建立將起到積極的推動和促進(jìn)作用，從而徹底解決群眾亂埋 亂葬、私墓大規(guī)格建造勢頭難以遏止的嚴(yán)重問題。方便了群 眾祭祀，對破除封建迷信陋習(xí)、節(jié)約土地，引導(dǎo)群眾樹立安 康、文明、科學(xué)的生活方式發(fā)揮了積極作用。工程的建立是 切實(shí)必要的。農(nóng)村公益性公墓是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及圍廣、影響面大 是涉及群眾切身利益的一件大事。經(jīng)黨委會會議研究，決定 選

5、址富堨村建立富堨村公益性公墓。墓區(qū)離縣城約7.5公里。效勞圍為富堨、徐村、中溪等 6個行政村一萬多人口。工程 的實(shí)施對破除喪葬規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬效勞設(shè)施和殯葬管 理效勞網(wǎng)絡(luò)，反對封建迷信形成文明、安康崇尚科學(xué)的社會 風(fēng)氣，推進(jìn)社會主義精神文明建立都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。無 論從工程技術(shù)上還是從我鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)情況都是可行的。四、工程建立的主要容及投入農(nóng)村公益性公墓建立規(guī)劃由富堨鎮(zhèn)民政辦、國土所負(fù) 責(zé)。公益性公墓建立由富堨鎮(zhèn)公益性公墓建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)牽頭。具體實(shí)施由富堨村委會負(fù)責(zé)。 工程建立周期1年， 貫徹“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理等方針， 堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)開展戰(zhàn)略以“綠色殯葬、生態(tài)殯葬

6、為目標(biāo)， 實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、園林化、規(guī)化的公益性公墓建立要求。建立規(guī)模：根據(jù)富堨鎮(zhèn)建立規(guī)劃，集中建立一所2028座農(nóng)村公益性公墓。公墓占地面積控制在30573平方米折合46.13畝，其中包括公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點(diǎn)、 公墓管理辦公室、公廁及綠化。公益性公墓每座墓穴占地不 超過5平方米含綠化面積，雙人合葬墓穴占地不超過8平方米，墓碑要小型化。具體的建立容為：公墓管理辦公室占地 100平方米，主體建筑面積 275平 方米。2、公墓入口大門，主入口設(shè)計(jì)為一座大門。大門高 5m、寬10m。 3、香燭、紙錢集中焚化點(diǎn)2個面積300平方米。4、門衛(wèi)室面積30平方米。5、 公廁面積50平方米。6、 垃圾

7、堆放點(diǎn)面積200平方米。7、 綠化工程綠化率大于60% 面積為20000平方米。&通向墓地的道路根底設(shè)施建立工程柏油路面 寬6米長約4千米。9、 公墓主干道建立工程柏油路面 寬4米 長約3 千米。10、 防火隔離帶在公墓與林區(qū)之間建立防火隔離帶長1200米寬1米。11、 效勞設(shè)施 設(shè)臵消防和電子防盜等配套設(shè)施以保障公墓平安12、供電及給排水配套建立工程。公墓按“五個一的建立標(biāo)準(zhǔn)建立即一個大門、一條道路、一個醒目的標(biāo)志或標(biāo)志性建筑、一個規(guī)的名稱、一個明晰的界限。四邊栽種花椒樹、冬青樹、槐樹等組成籬笆墻。建立公墓用為荒瘠地和不宜耕種的土地，用地時統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、合理布局。五、階段和進(jìn)度

8、工程于二O五年六月開工，施工期六個月，本年年底前竣工驗(yàn)收，投入使用。六、資金預(yù)算及籌措一是投資估算：本工程投資估算圍包括公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點(diǎn)、公墓管理辦公室、 公廁、垃圾堆放點(diǎn)、防火隔離帶、 供電系統(tǒng)、完善給排水系統(tǒng)，并對空余地、庭院空地及公墓 四周進(jìn)展綠化、美化、供排水、環(huán)衛(wèi)、供電等設(shè)施的施工費(fèi) 用和其它費(fèi)用等。具體估算標(biāo)準(zhǔn)是：建筑工程根據(jù)一樣構(gòu)造的類似工程決算指標(biāo)計(jì)入。安裝工程根據(jù)有關(guān)規(guī)定及設(shè)備安裝類似工程決算以設(shè)備購臵費(fèi)為根底，按指標(biāo)形式計(jì)入。設(shè)備購臵按設(shè)備生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)及產(chǎn)品樣本價(jià)格計(jì)入。其它費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。二是總投資經(jīng)估算 本工程預(yù)計(jì)總投資為 2010萬元投資構(gòu)成如下

9、：1、公墓管理辦公室占地 70平方米主體建筑面積275 平方米。擬投資50萬元。公墓入口大門主入口設(shè)計(jì)為一座大門大門高5m寬10m。擬投資85萬元。香燭、紙錢集中焚化點(diǎn) 2個面積300平方米。擬投資 75萬元。門衛(wèi)室 面積30平方米。擬投資20萬元。公廁 面積 50平方米。擬投資30萬元。垃圾堆放點(diǎn)面積200平方米。擬投資60萬元。綠化工程 綠化率大于60%面積為20000平方米。擬 投資230萬元。通向墓地的道路根底設(shè)施建立工程柏油路面寬6米，長約4千米。擬投資665萬元。公墓主干道建立工程柏油路面寬4米長約3千米。擬投資315萬元。防火隔離帶在公墓與林區(qū)之間建立防火隔離帶長1200米 寬1

10、米。擬投資80萬元。效勞設(shè)施設(shè)臵消防和電子防盜等配套設(shè)施以保障公墓平安。擬投資150萬元。供電及給排水配套建立工程。擬投資250萬元。三是資金籌措富堨鎮(zhèn)公益性公墓及配套設(shè)施建立預(yù)計(jì) 投資2010萬元。資金分兩局部，一局部由村民自己籌措， 另外積極爭取社會資金支持建立。四是工程管理本工程承辦單位為富堨村委會。為做好富堨鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓根底設(shè)施建立及環(huán)境整治的各項(xiàng)工 作，街道決定成立工程建立領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各項(xiàng)手續(xù)的辦理、 設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施等工作。1、工程實(shí)施嚴(yán)格按照“工程法人制、施工招標(biāo)制和質(zhì)量管理責(zé)任制的原那么進(jìn)展管理。2、實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對工程建立工程質(zhì)量負(fù)主要 責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)

11、導(dǎo)人和直接責(zé)任人實(shí)行工程質(zhì)量 終身追究制度。3、實(shí)行工程監(jiān)理制。工程建立過程中聘請 有資格的監(jiān)理單位和人員對工程建立進(jìn)展監(jiān)理抓好工程進(jìn) 度，提高工程質(zhì)量降低本錢。4、嚴(yán)格按照根本建立程序辦事建立過程中承受方案、審計(jì)等部門和社會輿論的監(jiān)視，建 成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)展嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。5、嚴(yán)格工程資金管理。對工程資金實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ脟?yán)禁挪用和擠 占。七、社會效益建立公益性公墓山減少了土地、木材、資金的浪費(fèi)。興 建公墓山于國于家于己，有百利而無一害。通過農(nóng)村公益性 公墓建立，能有效倡導(dǎo)文明辦喪極大的破除圭寸建迷信的思 想。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的開展旅游業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動和 促進(jìn)資源綜合利用方面的作用日益明顯，也越來越受到人們 的重視。工程完成后，將極改善會澤縣的旅游根底設(shè)施，有 效提高生態(tài)環(huán)境的承載力。有利于優(yōu)化旅游資源布局，調(diào)整 旅游產(chǎn)品構(gòu)造，推動旅游業(yè)開展富政2015108號簽發(fā)人：雄威關(guān)于富堨鎮(zhèn)公墓建立工程要求予以立項(xiàng)的報(bào)告縣發(fā)改委：建立公益性農(nóng)村公墓是占地面積小、維護(hù)費(fèi)用較低、可循環(huán) 使用且距離群眾較近方便