疾控中心衛(wèi)生應急知識

1、疾控中心衛(wèi)生應急知識（預防控制）1 、 什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件？突發(fā)公共衛(wèi)生事件呈現(xiàn)的特點是什么？（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社 會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、 群體不明原因疾 病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事 件。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件呈現(xiàn)的特點是：（一）鼠疫霍亂人禽流感等急性傳染病仍構成重大威脅（二）中毒、核和輻射損傷等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件呈波動趨勢（三）發(fā)生恐怖事件的威脅因素存在（四）自然災害產生的公共衛(wèi)生問題負擔加重（五）其它突發(fā)事件衍生的公共衛(wèi)生事件增多（六）非典、人感染高致病性禽流感等新發(fā)傳染病仍是關注焦點八、（七）國內突發(fā)公共衛(wèi)生事件

2、國際化（八）境外傳染病傳入形勢嚴峻（九）社會各界十分敏感地關注公衛(wèi)事件和應急機制建設2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分型是什么？ 突發(fā)公共事件中的常規(guī)型事件與危機型事件 常規(guī)型事件，雖然也是突然發(fā)生且具有危險性，但這類事件發(fā) 生的可能性、 發(fā)展過程以及結果一般都具有一定的規(guī)律性 和可預見性，而且其破壞程度也是有限的，如常見的傳染病疫情、食物中毒和一些局部性的自然災害等， 我們對處置這類事件已經積累了一定的經驗，形成了基本工作模式組織化體制、專業(yè)化隊伍、規(guī)范化處理程序。危機型 ”事件是突然發(fā)生、 無法預料其后果和難以控制的災害性事故。“危機型 ”事件的特點是發(fā)生異常突然，擴展迅速，具有高度不確定性，預測非

3、常困難，用常規(guī)方法無法處置。美國的 9.11 事件和卡特里娜颶風 2003 年非典 2008 年南方冰雪災害5 月 12 日發(fā)生在四川省汶川的特大地震災難等 上述事件都具有演化為危機的特征3、“危機型” 事件處置的基本原則？安全第一、 以人為本早期預警，有備無患。第一響應，快速處置。統(tǒng)一指揮，協(xié)調指揮。屬地為主、資源共享?？刂凭置?、防止危機。突發(fā)事件應急處置的三個階段4、怎樣進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和控制？突發(fā)事件的發(fā)生有著一定的必然性，絕大多數(shù)是日常制度建設和管理上存在漏洞導致的結果。 預防為主是現(xiàn)代應急管理 的重要原則， 應急預防是減少和避免事件發(fā)生的最經濟手 段。即使是在事件發(fā)生以后，

4、較好的應急預防和準備，也 可以起到引導事件向積極健康方向發(fā)展的作用。（1）、要樹立危機意識，加強日常應急管理，做好應急法制、 預案等方面的建設。2）、要把落實預案列入日常工作，采取強有力措施，推動預 案的實施。3）、要盡快在全省衛(wèi)生系統(tǒng)建立起應急管理機構。4）、要加強衛(wèi)生應急監(jiān)測預警。5）、大力開展衛(wèi)生應急知識宣傳教育。由政府應急向全民應 急轉變。（ 6 ）、開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查工作。高致病性 病源微生物隱患排查工作，傳染病控制隱患、食品和飲用 水安全（7 ）建立一個專門的、自上而下的衛(wèi)生應急指揮體系， 改變過去事情發(fā)生以后就由相關行政部門緊急成立 臨時指揮部做法， 解決臨時性應急

5、決策機構在各部門 共同面對危機時，跨部門的協(xié)調能力顯得不足的現(xiàn) 狀。8）、通過明確各部門的職能，加強部門之間的聯(lián)絡，完善聯(lián) 絡會商制度，定期交流制度、趨勢分析制度，聯(lián)防聯(lián)控制 度，建立軍地合作，部門聯(lián)動的新格局。5、怎樣落實衛(wèi)生應急保障？一是賦予衛(wèi)生應急管理人員行政緊急權力的優(yōu)先性和更大的權 威性。確保衛(wèi)生應急管理者下達的各項指令具有令行禁止 的效果。二是建立健全專業(yè)衛(wèi)生應急機構， 培養(yǎng)專業(yè)化的衛(wèi)生救援隊伍。 要盡快建立全省病原微生物檢測中心、 毒物鑒定中心和衛(wèi) 生應急檢測實驗室網絡。 在省級核輻射和化學中毒救治基 地的基礎上， 應在市州建設一批區(qū)域性的衛(wèi)生應急救治基 地。要不斷調整、充實衛(wèi)生

6、應急專業(yè)隊伍，始終保持專業(yè) 救援隊伍強有力的戰(zhàn)斗力。三是應建立穩(wěn)定持續(xù)的衛(wèi)生應急經費保障機制。用于衛(wèi)生應急 體系基礎設施建設與維護、物資儲備、宣傳教育、隊伍建 設、培訓演練、交通通信、監(jiān)測報告、預測預警、防護裝 備與更新、隱患整改、危險源監(jiān)控等衛(wèi)生應急常規(guī)工作的 經費，應納入部門預算。 突發(fā)事件處置經費按實際發(fā)生額 及時補助。四是要強化衛(wèi)生應急救援人員的后勤保障。以前的衛(wèi)生應急預 案，沒有考慮救援人員自身在沒有后勤保障的情況下如何 開展工作。下步應該盡快配備衛(wèi)生應急人員空中救援、遠 距離作戰(zhàn)和野外生存保障設備、設施。6、突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制的具體步驟是什么？（1）突發(fā)事件管理特指公共危機的潛伏

7、、暴發(fā)、控制、化解、修復、常態(tài)化等全過程中的應對機制和制度安排。核心是 將危機事件發(fā)生時的無序狀態(tài)，經過事先的有效準備，讓 應急處置措施有序實施?；ㄐ″X進行預防 ,而不是花大錢進行救治，把損失降到最低限度。（ 2 ）應急準備：物資：藥品、器材、用品隊伍：專家隊伍、實戰(zhàn)隊伍技術：法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、方案 通信：網絡、電話、無線電臺、視頻傳輸， 海事 衛(wèi)星電話交通：車輛后勤：生存保障人員、水、電、油，食物 機構：醫(yī)療救治機構，隔離場所，應急檢測網絡實驗室 籌資機制：政府預算，社會捐贈，應急值守：24小時公務人員與領導帶班，迅速識別和報告突發(fā)事件的信息。快報結果、慎報原因（ 3 ）監(jiān)測與預警：1. 氣象預報不等于災害預報。預報的信息不一定準確，可以事后修正，但關鍵是要快捷、及時。2.災害預報也不等于災害預警。預報只是告訴你大體情 況，而預警是告訴你怎么做。早期預警具有兩個功能：一是防止事件發(fā)生，在事故即將形成或沒有暴發(fā) 之前，采取應變措施防范和阻止由預警期進入到應急 響應期；二是事故發(fā)生和擴大蔓延之前，通過預警期的活 動能迅速提高警備級別， 動員準備力量， 加強應急處 置能力，把事故控制在應急預案所策劃的特定類型或 指定區(qū)域，確保事故在演化成危機前進入到恢復期。另外在應急救援