濟(jì)鋼去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)

1、濟(jì)鋼去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)擁有59年歷史的濟(jì)鋼集團(tuán)日前全線關(guān)停了鋼鐵 產(chǎn)線，接下來將面臨著近兩萬職工的安置問題 下載論文網(wǎng)7月17日下午，三三兩兩的濟(jì)鋼集團(tuán)職工趕往位于濟(jì)南 市工業(yè)北路的濟(jì)鋼體育館，參加山東軌道交通服務(wù)公司的面 試。不參加面試不享受分流政策。”一名濟(jì)鋼職工告訴財(cái)經(jīng)記者，與軌道交通公司同時(shí)進(jìn)行的，還有幾家單位的面 試。6月29日上午，濟(jì)鋼鋼鐵產(chǎn)線全面停產(chǎn)拉開序幕。濟(jì)鋼3200立方米高爐1號和3號出鐵口出完最后一爐鐵水后，正式關(guān)停。到7月8日，濟(jì)鋼煉鐵廠3號1750立方米高爐出 完最后一爐鐵水后，濟(jì)鋼鋼鐵產(chǎn)線上的爐火、 鋼花全部熄滅， 濟(jì)鋼鋼鐵產(chǎn)線全部停產(chǎn)。始建于1958年的濟(jì)鋼有著輝煌的過

2、去，濟(jì)鋼年產(chǎn)鋼最 高時(shí)曾達(dá)1200多萬噸，躋身全國十大鋼鐵企業(yè)行列，曾是 全國最大的中厚板生產(chǎn)基地， 59年來，累計(jì)生產(chǎn)鋼億噸。近年來，濟(jì)鋼不斷壓減產(chǎn)能，2016年仍然生產(chǎn)鋼萬噸，鋼鐵主業(yè)和非鋼產(chǎn)業(yè)合并收入億元。財(cái)經(jīng)記者了解到，濟(jì)鋼的鋼鐵生產(chǎn)線全線關(guān)停后有 所取舍，其中較先進(jìn)的 210噸轉(zhuǎn)爐系統(tǒng)及4300mm寬厚板生 產(chǎn)線將搬遷至山鋼集團(tuán)的日照鋼鐵精品基地，其余部分則在 淘汰之列，后續(xù)將按國有資產(chǎn)處理規(guī)定，公開處置。隨著濟(jì)鋼生產(chǎn)線的全線關(guān)停，下一階段的焦點(diǎn)將是職工 安置問題，這也是鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能繞不過去的難點(diǎn)。與此前 的杭鋼集團(tuán)、青鋼集團(tuán)不同，濟(jì)鋼的員工人數(shù)更多，安置壓 力更大。濟(jì)鋼才剛剛開始

3、推進(jìn)員工的安置工作，現(xiàn)在還處在第一 輪面試階段。今年 4月，李克強(qiáng)總理考察濟(jì)鋼，要求員工安 置 轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè) ”。濟(jì)鋼能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，并 成為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的新標(biāo)桿，仍需拭目以待。關(guān)停鋼鐵產(chǎn)線濟(jì)鋼搬遷的呼聲由來已久，一直以來，濟(jì)鋼與濟(jì)南城市 發(fā)展是一對矛盾。近年來，隨著濟(jì)南市加緊推進(jìn)以濟(jì)南東高 鐵站為核心的新東站片區(qū)的發(fā)展，濟(jì)鋼與濟(jì)南市城市發(fā)展矛 盾進(jìn)一步加深。我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春告訴財(cái)經(jīng)記者，鋼企是耗能和排放大戶，而現(xiàn)在民眾對于環(huán)保的要求很高，對這些 企業(yè)的安全性也有顧慮，省會等繁華都市的鋼廠關(guān)停產(chǎn)能， 向外搬遷是一個(gè)趨勢。”財(cái)經(jīng)記者在現(xiàn)場看到，橫亙在濟(jì)鋼總部門前的工業(yè)北路正

4、處于施工狀態(tài)，路上方，是同步進(jìn)行的高架橋工程。 這是自去年8月開工的工業(yè)北路快速路工程，預(yù)計(jì)今年底前 通車;工業(yè)北路地下，正在修建的地鐵R3線也會經(jīng)過此地，在此設(shè)工業(yè)北路站。地鐵R3線預(yù)計(jì)最早在2019年底前投運(yùn)。工業(yè)北路快速路、地鐵 R3線都是圍繞建設(shè)中的濟(jì)南東 高鐵樞紐站的交通線路之一。根據(jù)濟(jì)南市規(guī)劃，濟(jì)南東高鐵 站將發(fā)展為集城際鐵路、城市軌道交通、長途客運(yùn)、機(jī)場巴 士于一體的綜合換乘中心 ；以濟(jì)南東高鐵站為交通樞紐的新 東站片區(qū)，被定位為濟(jì)南的城市副中心”，后續(xù)產(chǎn)業(yè)升級將聚焦高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)。與濟(jì)南市新東站片區(qū)規(guī)劃相銜接的， 是濟(jì)南市的 東部老 工業(yè)區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造工程 ”。2014

5、年，濟(jì)南市列入國家 21個(gè)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的試點(diǎn)城市之一，濟(jì)南市東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造實(shí)施方案（下稱 實(shí)施方案”）獲得國家發(fā)改委 批準(zhǔn)。據(jù)實(shí)施方案，濟(jì)南市計(jì)劃在 2022年之前完成老工業(yè)區(qū) 內(nèi)工業(yè)企業(yè)的整體搬遷或改造。老工 ？1區(qū)范圍約23平方公 里，包括濟(jì)鋼、濟(jì)煉等傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，其中以濟(jì)鋼占地面 積最大，僅濟(jì)鋼廠區(qū)占地就約 3平方公里。此外，以濟(jì)鋼為代表的老工業(yè)區(qū)已經(jīng)確定為濟(jì)南市空氣 污染的重要源頭。2015年，濟(jì)南市環(huán)保局曾對濟(jì)鋼廠區(qū)進(jìn)行 了為期一個(gè)月的空氣監(jiān)測，結(jié)論是濟(jì)鋼的污染物排放對濟(jì)南市區(qū)PM10、S02、N02的濃度貢獻(xiàn)率均超過了 10%。不管是空氣污染，還是城市發(fā)展，多年來濟(jì)鋼的

6、搬遷一 直是濟(jì)南市重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)議題。2015年10月，濟(jì)南市委、市政府向省委、省政府行文， 懇請盡快啟動濟(jì)鋼搬遷工作，濟(jì)鋼搬遷進(jìn)入省政府的議事日 程。2016年2月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能 實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，提出在未來五年內(nèi)，壓減粗鋼產(chǎn)能1 億-億噸。山東省領(lǐng)到的去產(chǎn)能的任務(wù)是，十三五”期間，壓減生鐵產(chǎn)能970萬噸、粗鋼產(chǎn)能1500萬噸。山東鋼鐵去產(chǎn)能任 務(wù)分解后，最終確定濟(jì)鋼壓減 440萬噸粗鋼產(chǎn)能。2016年8 月31日，山東省政府正式批準(zhǔn)濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整和山鋼轉(zhuǎn)型 發(fā)展工作總體方案。濟(jì)鋼關(guān)停鋼鐵生產(chǎn)線進(jìn)入準(zhǔn)備階段。2017年，濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整進(jìn)入實(shí)施階段。至U7月8日，濟(jì)鋼鋼鐵生

7、產(chǎn)線全部停產(chǎn)。據(jù)公開報(bào)道，未來濟(jì)鋼集團(tuán)將在已有的非鋼業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)。近2萬人的分流與之前的青鋼、杭鋼的產(chǎn)能搬遷帶來的職工分流相比， 濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整涉及分流職工要多得多。青鋼職工分流約5700人，杭鋼約萬人，濟(jì)鋼列入分流安置范圍人員為19834人。據(jù)濟(jì)鋼集團(tuán)產(chǎn)能調(diào)整職工分流安置方案，濟(jì)鋼為職工準(zhǔn)備了 14條安置渠道，除自主創(chuàng)業(yè)、待崗培訓(xùn)等途徑外，濟(jì)鋼集團(tuán)職工分流安置去向主要分三個(gè)類別：內(nèi)部退養(yǎng)、買 斷工齡、再就業(yè)。濟(jì)鋼內(nèi)部退養(yǎng)的適用范圍為，在濟(jì)鋼連續(xù)工作滿 15年， 距法定退休年齡不足 5年或工齡男滿30年、女滿25年的職 工。內(nèi)部退養(yǎng)的待遇與退休類似，每月可按離崗前月

8、平均工 資的一定比例領(lǐng)取生活費(fèi)。比如，距退休年齡兩年以內(nèi)的， 月度生活費(fèi)按離崗前12個(gè)月平均工資的80%領(lǐng)取。買斷是指職工和濟(jì)鋼解除勞動合同，濟(jì)鋼給職工相應(yīng)經(jīng) 濟(jì)補(bǔ)償。其中最大的一塊為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，濟(jì)鋼的標(biāo)準(zhǔn)可粗略 歸納為，職工在濟(jì)鋼工作滿一年補(bǔ)償相當(dāng)于職工一個(gè)月工資 的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。再就業(yè)部分則包括濟(jì)鋼存續(xù)公司及新建項(xiàng)目、山鋼內(nèi)部安置、省屬其他國有控股企業(yè)、濟(jì)南市 國有控股企業(yè)等。財(cái)經(jīng)記者了解到，早在濟(jì)鋼鋼鐵生產(chǎn)線全部停產(chǎn)前， 濟(jì)鋼已經(jīng)選調(diào)部分職工前往山鋼的日照精品鋼鐵基地。現(xiàn)在 正進(jìn)行的，是各招聘單位面向濟(jì)鋼職工的第一輪面試。多位濟(jì)鋼職工告訴財(cái)經(jīng)記者，最受歡迎的，肯定是 內(nèi)部退養(yǎng)，每個(gè)月有固定

9、生活費(fèi)領(lǐng)取，如果還想再干點(diǎn)事， 還可以去社會上找工作。最難的是40歲往上，又達(dá)不到內(nèi)部退養(yǎng)條件的那幫人。”一名濟(jì)鋼職工稱，年輕人可以很容易找到工作， 這些人年紀(jì)偏大，再就業(yè)有難度，參加面試也不一定能錄取。今年4月，李克強(qiáng)總理視察濟(jì)鋼，對濟(jì)鋼人員分流安置 要求確保 轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”。濟(jì)鋼人員分流安置工作才剛剛開始，后續(xù)能否實(shí)現(xiàn)近2萬濟(jì)鋼職工的平穩(wěn)分流， 確保職工不失業(yè)，仍需要持續(xù)觀察。 山鋼轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略2008年3月17日，山東鋼鐵集團(tuán)有限公司（下稱 山鋼 集團(tuán)”）成立，濟(jì)鋼劃入山鋼集團(tuán)成為其子公司。與此次濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整并行的，是山鋼日照精品鋼鐵基地的持續(xù)推進(jìn)，這 個(gè)2013年獲得核準(zhǔn)的精品鋼

10、鐵基地，是山鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 發(fā)展的重中之重。山鋼日照精品鋼鐵基地設(shè)計(jì)產(chǎn)能年產(chǎn)鐵810萬噸、鋼850萬噸、鋼材810萬噸，相較于原濟(jì)鋼，日照的生產(chǎn)線更先進(jìn)， 生產(chǎn)產(chǎn)品更高端，地理位置也更優(yōu)越，毗鄰日照港。在徐向春看來，將產(chǎn)能搬到沿海臨港地區(qū)，降低物流成本是關(guān)鍵。濟(jì)鋼的產(chǎn)能說不上落后， 最大的問題是處于內(nèi)陸 地區(qū)，物流成本很高?！睗?jì)鋼處于山東內(nèi)陸，所需原材料鐵礦石需通過鐵路、汽運(yùn)從港口運(yùn)至廠區(qū)；生產(chǎn)鋼材產(chǎn)品后，又需要運(yùn)至港口，再通 過海運(yùn)出口。濟(jì)鋼噸鋼的成本因此增加在百元左右。”山東冶金工業(yè)總公司行業(yè)管理部副部長鞠沾侖告訴財(cái)經(jīng)記者，噸鋼利 潤日漸稀薄，這已經(jīng)成為濟(jì)鋼的不能承受之重山鋼未來鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向是調(diào)整產(chǎn)能布 局，突出沿海，優(yōu)化符合山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)。 據(jù)山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案，山東計(jì)劃到2017年末，沿海鋼鐵產(chǎn)能占比達(dá)到35%左右，到2020年末，沿海鋼鐵產(chǎn)能占比達(dá)到 40%左右。接近濟(jì)鋼的業(yè)內(nèi)資深人士告訴財(cái)經(jīng)記者，鋼企從內(nèi) 陸走向沿海有利于降低運(yùn)輸成本。一方面是鐵礦石進(jìn)口比例高，另外在鋼材銷售中轉(zhuǎn)方面，水運(yùn)比陸運(yùn)的成本更低?！睋?jù)了解，日照精品鋼鐵基地定位于高附加值、高品質(zhì)、競爭力強(qiáng)的板帶類產(chǎn)品，主要應(yīng)用于高端的汽車、家電、機(jī) 械制造、海洋工程、石油化工及新能源等領(lǐng)域。2015年8月，山東鋼鐵（）通過定增募資50億元，增資山