縣社保經(jīng)辦機構基礎管理提升年活動實施方案

1、執(zhí)行方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-971編號：_縣社保經(jīng)辦機構基礎管理提升年活動實施方案審核：_時間：_單位：_縣社保經(jīng)辦機構基礎管理提升年活動實施方案用戶指南：該執(zhí)行方案資料適用于為特定問題制定周密、詳細、精確的安排的策劃文件，內(nèi)容包括任務目的，任務事項與任務過程，配套緊密的銜接與執(zhí)行，是順利和成功完成的關鍵保證和基礎?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯?？h社保經(jīng)辦機構“基礎管理提升年”活動實施方案為更好地開展我縣社會保險“基礎管理提升年”活動，不斷提升我縣社會保險經(jīng)辦機構“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”的能力和水平，加快

2、推動我縣社會保險事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)省人力資源和社會保障廳關于開展“服務能力提升年”活動的要求以及市人力資源和社會保障局“關于在全市社會保險經(jīng)辦機構開展基礎管理提升年活動實施方案”的精神，結合我縣實際情況，現(xiàn)制定如下工作方案。一、指導思想和工作目標以鄧小平理論及科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實中央、省關于“基礎管理提升年”活動的部署和要求，以實現(xiàn)社會保險精確管理工作為目標，以加強“數(shù)據(jù)、內(nèi)控、基金、檔案”四個方面管理為重點，主動查找和解決問題，夯實基礎工作，推進我縣社會保險經(jīng)辦工作規(guī)范化、信息化、標準化建設，進一步提高為民服務的能力，推動全縣社會保險經(jīng)辦管理工作跨上新臺階。二、活動范圍縣征繳稽核信息中

3、心、縣城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險服務中心、縣醫(yī)療工傷生育保險服務中心、縣社會保障救助服務中心、縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險服務中心、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所以及社區(qū)（村）社保經(jīng)辦窗口。三、活動內(nèi)容（一）提升數(shù)據(jù)管理水平1、統(tǒng)一使用金保工程業(yè)務軟件縣社保經(jīng)辦機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所以及社區(qū)經(jīng)辦窗口均統(tǒng)一使用金保工程業(yè)務軟件，村社保經(jīng)辦窗口要在建立管理制度和軟硬件條件具備的情況下，盡快使用金保工程業(yè)務軟件，依據(jù)原始紙質(zhì)單據(jù)在軟件中錄入數(shù)據(jù)。2、加強軟件運行管理縣社保經(jīng)辦機構加強與市社會保險數(shù)據(jù)信息中心的聯(lián)系，市社會保險數(shù)據(jù)信息中心統(tǒng)一管理金保工程業(yè)務軟件，全市業(yè)務數(shù)據(jù)整合至同一數(shù)據(jù)庫參保人員基礎信息表中管理維護

4、；按照業(yè)務流程由市社會保險數(shù)據(jù)信息中心為每個使用金保工程軟件的業(yè)務人員劃定軟件操作權限，按權限查詢與使用；系統(tǒng)內(nèi)部設立業(yè)務日志，保存每一項業(yè)務操作痕跡。3、提高聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報質(zhì)量根據(jù)省人力資源和社會保障廳各社保經(jīng)辦機構的要求，由市社會保險數(shù)據(jù)信息中心負責上報聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)；縣社保經(jīng)辦機構按照各自職責，完善數(shù)據(jù)信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。4、提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量縣社保經(jīng)辦機構認真執(zhí)行由市社會保險事業(yè)管理服務中心制定的社會保險經(jīng)辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度、數(shù)據(jù)定期分析制度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作考核評比制度；使用統(tǒng)一設計的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表；縣局、縣社保經(jīng)辦機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、社區(qū)及村確定統(tǒng)計工作聯(lián)絡員；5、加強數(shù)據(jù)管理制度和隊伍建設完善數(shù)據(jù)維護

5、制度；加強數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控；建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責任和考核制度；縣征繳稽核信息中心設立專職數(shù)據(jù)管理員和系統(tǒng)管理員，并經(jīng)常性地接受市社會保險數(shù)據(jù)信息中心定期培訓，不斷提高數(shù)據(jù)管理能力和水平。（二）健全內(nèi)控管理制度1、建立健全社保經(jīng)辦機構內(nèi)部控制制度根據(jù)市社會保險事業(yè)管理服務中心制定的z市社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制制度，縣社保經(jīng)辦機構根據(jù)自身工作情況，制定相應的“內(nèi)控制度”，建立日常工作機制；建立相互監(jiān)督、相互制約的崗位工作制度，授權與批準，批準與執(zhí)行，執(zhí)行與監(jiān)督，審核與記錄，記錄與檢查等不相容崗位實行分離，參保登記、繳費基數(shù)核定業(yè)務實行受理與審批崗位分離，各項險種待遇審核實行初審、復核與審批崗位分離；建立過錯

6、責任追究制度；建立部門負責人、關鍵崗位人員定期輪崗制度。2、優(yōu)化服務流程，提升經(jīng)辦服務水平縣社保經(jīng)辦機構嚴格執(zhí)行市社會保險事業(yè)管理服務中心制定的z市社會保險經(jīng)辦業(yè)務流程規(guī)范和服務指南，制定業(yè)務操作管理辦法和工作制度，明確各業(yè)務環(huán)節(jié)的操作流程；明確業(yè)務權限，單位負責人、部門負責人、經(jīng)辦人員在各自職權內(nèi)履行職責；各項業(yè)務操作需通過經(jīng)辦、復核、審批三個環(huán)節(jié)。3、規(guī)范基金收支管理，嚴格執(zhí)行財務管理制度實行嚴格的社保基金財務管理制度；主辦、出納、財務負責人各崗位間職責權限明確，并實行崗位分離制度；建立基金收支分級授權制度，確保審核、復核和審批手續(xù)的真實、可靠；印鑒、票據(jù)和重要空白憑證的保管與使用相分離；

7、基金收支的審批與具體業(yè)務的辦理相分離；在社會保險待遇支付中取消現(xiàn)金支付方式，實行現(xiàn)金零支付制度。4、加強信息控制，崗位落實到人明確業(yè)務操作任務，系統(tǒng)維護人員的職責和權限，不同用戶分配不同權限；定期或不定期更換操作口令、加強口令保管；計算機處理業(yè)務保留各項業(yè)務經(jīng)辦操作痕跡，并具有可復核性和可追溯性；縣數(shù)據(jù)管理員加強與市社會保險數(shù)據(jù)中心的聯(lián)系，建立數(shù)據(jù)備份制度，對有關數(shù)據(jù)及相關資料及時備份。5、建立風險防控機制，強化內(nèi)部業(yè)務監(jiān)控認真執(zhí)行市社會保險事業(yè)管理服務中心制定的社會保險經(jīng)辦機構風險防控管理；局紀檢、基金等部門定期或不定期開展內(nèi)控制度檢查評估工作，對各中心、股室的業(yè)務經(jīng)辦工作開展定期或不定期抽

8、查。（三）規(guī)范社會保險基金預決算管理1、科學編制社會保險基金預算縣社保經(jīng)辦機構負責按照上級要求獨立編制基金預算，履行預算編制職能；縣局成立預算編制領導小組，主要負責人任組長，分管負責人任副組長，局綜合股在各中心、股室配合下負責預決算編制的具體工作；按照省、市人社部門預算編制的要求和規(guī)定的程序，及時上報預算數(shù)據(jù)和報表。2、嚴格執(zhí)行社會保險基金預算 認真執(zhí)行市社會保險事業(yè)管理服務中心制定的社會保險預算考核制度；嚴格控制預算與執(zhí)行的差異率（10%以內(nèi)）；建立預算執(zhí)行情況預期分析機制，局綜合股按季度分析基金預算執(zhí)行情況；建立預算支出監(jiān)督機制，嚴禁擅自擴大范圍和提高標準。3、規(guī)范基金決算編制工作參與基金

9、決算編制的工作人員，定期參加市社會保險事業(yè)管理服務中心舉辦的培訓活動，不斷提升自己編制工作的能力和水平，并積極開展基金決算會審的自評活動。4、健全基金財務管理制度，做好基金基礎管理健全基金財務管理機構，各險種基金會計、出納不得一人兼任；統(tǒng)一使用全市基金報表軟件，按時、按質(zhì)、按量、按要求報送月報、季報、年報、分析報告；認真執(zhí)行社會保險基金財務制度和社會保險基金會計制度，嚴格規(guī)范業(yè)務臺帳操作規(guī)程，明確崗位職責，實行崗位分離，建立和健全各險種業(yè)務臺帳，社會保險基金收支臺帳，實行基金 “收支兩條線”和財政專戶管理。（四）加強社會保險業(yè)務檔案管理1、加強檔案工作組織領導縣社會保障局根據(jù)國家社會保險業(yè)務檔

10、案管理規(guī)定（試行）及全市社會保險業(yè)務檔案達標管理辦法制定z縣社會保險業(yè)務檔案達標管理辦法；明確業(yè)務檔案管理部門，配備專、兼職檔案管理人員，明確業(yè)務檔案人員崗位職責，明細業(yè)務檔案工作流程；將業(yè)務檔案建設納入經(jīng)辦工作目標管理。2、按檔案管理標準加強設施建設設置有規(guī)范標準的業(yè)務檔案專用庫房，并與辦公室、查閱室實行“三分開”；購置專門的檔案用具，并符合國家及省標準；配備計算機、掃描儀、照相機等檔案管理設備。3、完善業(yè)務檔案管理制度制定和完善業(yè)務檔案管理制度，包括檔案歸檔、保管、保密、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、移交、查閱、利用等各項管理制度；各中心負責檔案立卷工作，并實行及時立卷制度，按不同門類載體和期限進行及

11、時歸集、整理、歸檔，方便參保人查詢；確保業(yè)務檔案保管妥善、安全，建立檔案管理重大安全事故預防措施。4、深入開展業(yè)務檔案達標驗收活動按照國家社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）規(guī)范業(yè)務檔案管理，并根據(jù)省人社廳關于印發(fā)安徽省社會保險業(yè)務檔案管理達標驗收實施方案的通知要求，開展業(yè)務檔案達標驗收活動，力爭在20xx年，使縣社會保險業(yè)務檔案達到省一級標準。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、社區(qū)等經(jīng)辦窗口做好檔案管理工作。（五）開展“查擺整改問題、促進經(jīng)辦工作”活動重點從“業(yè)務經(jīng)辦流程設計、服務考核評價體系、基金收支審批程序、數(shù)據(jù)信息完善程度”四個方面入手，開展“查擺整改問題、促進經(jīng)辦工作”活動，主動查找問題，并制定落實整改措

12、施，促進經(jīng)辦工作。對近幾年審計反饋的問題及整改情況進行梳理，并制定完善措施；建立基金管理情況定期分析制度和重大情況報告制度。四、具體方法與步驟（一）制定方案階段（20xx年7月上旬前完成）縣社會保障局制定全縣“基礎管理提升年”活動實施方案。成立活動領導小組，完成動員和工作部署。并將活動方案上報市人社局、市社保中心。（二）問題整改階段（20xx年79月）根據(jù)省廳統(tǒng)一部署以及市、縣活動方案要求，縣各社保經(jīng)辦機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、社區(qū)及村經(jīng)辦窗口要認真組織開展自查活動，對照要求查找問題，限期整改完善。對一時難以解決的重大問題要及時報告，并制定相應整改計劃。及時上報“基礎管理提升年”活動信息。（三）自評總

13、結階段（20xx年1012月）縣各社保經(jīng)辦機構對照省、市、縣“基礎管理提升年”活動方案，開展自評總結。（四）檢查驗收階段（20xx年12月）根據(jù)省人社廳的統(tǒng)一部署，接受省廳、市局“基礎管理提升年”活動領導小組的檢查驗收和考核評比。五、工作要求“基礎管理提升年”活動涉及面廣、任務重、要求高，社會保障工作更是政府關心、社會關注、群眾關切的焦點，全縣社會保險業(yè)務經(jīng)辦機構及工作人員要高度重視，務求實效，力爭在服務水平和工作能力方面有進一步提高。（一）加強領導，明確責任縣局成立“基礎管理提升年”活動領導小組（名單附后），明確專人負責活動的聯(lián)絡和具體事務。組織召開動員大會，積極開展培訓工作，集中力量、精心組織，以高標準質(zhì)量實施此項活動。（二）廣泛宣傳，營造氛圍縣局設置宣傳欄、懸掛宣傳橫幅，通過報刊、電臺、電視臺等新聞媒體，不斷加大宣傳力度，并加強與市局及橫向單位的宣傳與聯(lián)系?？h局活動領導小組辦公室要加強信息報送，及時總結、