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文檔簡介
1、襄樊安能熱電有限公司 生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程第一章總 則第一條 電力工業(yè)的安全生產(chǎn)對國民經(jīng)濟和人民生活關(guān)系極大,也是電力企業(yè)提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。全公司職工必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持保人身、保設(shè)備 . 保廠用電的原則,切實保證電力安全生產(chǎn),更好地為用戶服務(wù)。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力部電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程( DL558-94) , 湖北電網(wǎng)電業(yè)生產(chǎn)二類障礙考核(試行) ,結(jié)合我公司生產(chǎn)實際情況,制定本規(guī)程。第二條 制定本規(guī)程的目的是通過對事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),研究事故發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,開展反事故斗爭,促進電力生產(chǎn)全過程安全管理,并通過反饋事故信息,為提高運行、檢修、施工安
2、裝、調(diào)試水平提供可靠的依據(jù)。第三條 發(fā)生事故應(yīng)立即進行調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實事求是、尊重科學(xué)、嚴肅認真,要做到四不放過:事故原因不清楚不放過,事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任人沒受嚴肅處罰不放過。第四條 各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負責貫徹執(zhí)行本規(guī)程,并積極支持安全監(jiān)察機構(gòu)和安監(jiān)人員監(jiān)督本規(guī)程的實施,不得擅自修改和違反,有關(guān)部門應(yīng)按本規(guī)程的規(guī)定,做好相應(yīng)的工作。安監(jiān)人員應(yīng)認真做好生產(chǎn)全過程的安全監(jiān)督和監(jiān)察,并有權(quán)利、有責任直接向上級安全部門反應(yīng)本規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況和問題。第五條 要及時表揚和獎勵為防止事故,以及減少事故損失做貢獻的同志。對事故責任者,在弄清事實的基
3、礎(chǔ)上,按“四不放過”原則,嚴肅分析,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),根據(jù)事故調(diào)查,追究其事故責任。對于任意違反安全工作規(guī)程,運行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,不遵守勞動紀律,工作不負責任,以致造成或擴大事故者,應(yīng)分別情況嚴肅處理。對破壞安全生產(chǎn)者要依法懲處。對工作中嚴重瀆職,造成重大生產(chǎn)事故要依法追究刑事責任。第六條 本規(guī)程適用于本公司各生產(chǎn)部門及有關(guān)部門。第二章事 故第七條 生產(chǎn)事故的確定發(fā)生下列情況之一者定為生產(chǎn)事故。1 、電力生產(chǎn)人身傷亡按國務(wù)院頒發(fā)的企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定(即 75 號令)及原勞動部現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定在電力生產(chǎn)中構(gòu)成的人身死亡、重傷、輕傷事故。、職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程
4、中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡,下同)。、職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良,企業(yè)管理不善 發(fā)生的傷亡。、職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的傷、職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于設(shè)備或設(shè)施不安全,導(dǎo)致突發(fā)性事件,如設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建筑物倒塌等造成的傷亡。、本企業(yè)聘用人員、本企業(yè)雇傭或借用外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實習生、短期參加勞動的人員,在本企業(yè)的部門 、班組及作業(yè)現(xiàn)場,從事有關(guān)的電力生產(chǎn)工作過程中發(fā)生的人身傷亡。、政府機關(guān)、勞動部門、上級主管部門組織有關(guān)人員進行檢查或勞動時在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負有責任的上述人身傷亡。、 本企業(yè)
5、領(lǐng)導(dǎo)的多種經(jīng)營企業(yè),承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中,發(fā)生的人身傷亡。、兩個及以上企業(yè)在同一生產(chǎn)區(qū)域、同一作業(yè)場所進行電力生產(chǎn)交叉作業(yè)時,發(fā)生由本企業(yè)負有同等及以上責任的“本企業(yè)”和“非本企業(yè)”人員的傷亡。、職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時,發(fā)生由本企業(yè)負同等以上責任的交通事故而造成的死亡。、凡非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)(不論其經(jīng)濟形式如何)承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中,發(fā)生本單位負有一定責任的人身傷亡。2、設(shè)備被迫停止運行、由于本公司設(shè)備的異常運行引起對用戶停止供電、供熱。、鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、主變壓器、輸電線路停止運行達到下列條件之一者。A、沒有按調(diào)度規(guī)定的起止時間停止和恢復(fù)送電供熱或備用。B
6、、設(shè)備停用時間超過了下列規(guī)定:鍋爐、汽輪發(fā)電機組;110KV及以上輸電線路48小時;6110KV發(fā)供電電氣設(shè)備36小時;由于輔助設(shè)備或公用系統(tǒng)的原因引起機組停用;20KV以下高壓配電設(shè)備24小時。、鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、主變壓器、聯(lián)絡(luò)線路停止運行,屬于下列情況之一者:A停止運行系由于人員誤操作(還包括人員誤動、誤碰)引起;B、停用時間超過調(diào)度規(guī)定者。、備用的主要發(fā)供電設(shè)備,不能按調(diào)度規(guī)定的時間投入運行。3、經(jīng)濟損失:、因故障造成發(fā)供電設(shè)備、公用系統(tǒng)設(shè)備、主要輔助設(shè)備損壞或其配套電機損壞(見附錄)及施工機械損壞,直接經(jīng)濟損失達到5 萬元(含5 萬元)。、由于生產(chǎn)用油、酸、堿、樹脂等漏泄、生產(chǎn)車輛
7、和運輸工具損壞等造成直接經(jīng)濟損失達到2 萬元(含2 萬元) 。、生產(chǎn)區(qū)域失火,直接經(jīng)濟損失超過 1萬元(含1萬元)。4、其他、 主要發(fā)供電設(shè)備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件,而未停止運行。、鍋爐或?qū)S脡毫θ萜鞅?。、鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的 3%汽輪機運行中超速達到額定轉(zhuǎn)速的 1.12 倍以上;、發(fā)生帶負荷拉合隔離開關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地 刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))造成事故者。、鍋爐發(fā)生大批爐管腐蝕或燒壞,需要更換該部件(含水冷壁、省煤器、過熱器、預(yù)熱器)管子達該部件管子總量達5%以上。、110KV及以上線路倒桿塔。、因燃油質(zhì)量或燃油設(shè)備問
8、題,引起兩爐以上機組被迫停運或一臺爐在4小時內(nèi)不能達到正常運行。、熱網(wǎng)發(fā)生爆管,造成人員財產(chǎn)直接損失 1萬元以上;、由于系統(tǒng)故障本公司人員判斷操作失誤,引起廠用電中斷或重大設(shè)備損壞。、 對其他情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的異常情況,本單位或上級主管部門可認定為事故。第八條 符合下列情況之一,并經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會認可,均不算考核事故:為了防止事故和設(shè)備遭到嚴重的損壞,而將發(fā)供電(熱)設(shè)備的負荷降低或停止運行,以進行處理,并符合下列條件之一者,算做臨時檢修。、臨檢前6小時安排好停汽或限汽工作。臨檢工作嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)定的停止或恢復(fù)送電(熱)。、經(jīng)公司(或安全生產(chǎn)部)批準進行的科學(xué)技術(shù)實驗,引起了異常運行,不
9、是由于人員過失造成者。、電氣設(shè)備在進行預(yù)防性試驗中,不是試驗人員的錯誤而擊穿。、熱用戶專用管線或?qū)S迷O(shè)備,由于用戶過失造成供熱中斷,或由于用戶過失引起了對其它供熱的其他用戶少送熱,算作用戶事故。第九條 由于同一原因引起多次事故,或事故涉及幾個單位時事故的統(tǒng)計、由于燃煤質(zhì)量、煤濕等原因,在一個運行班的值班時間內(nèi),發(fā)生3次滅火停爐、降低出力構(gòu)成事故時,可定為1 次事故。、一條線路由于同一原因在4小時內(nèi)發(fā)生多次跳閘事故時,可定為 1次事故。、一次事故中如同時發(fā)生人身傷亡事故和設(shè)備事故,應(yīng)分別各定為一次事故。第十條 事故性質(zhì)的確定事故根據(jù)其性質(zhì)的嚴重程度及經(jīng)濟損失的大小,分為特別重大事故、重大事故、一
10、般事故。1、特別重大事故(以下稱特大事故)、人身死亡事故一次達50人及以上者。、事故造成直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上者。、其他性質(zhì)特別嚴重的事故,經(jīng)上級主管部門認定特大事故者,2、重大事故、 人身死亡事故一次達3 人及以上,或人身傷亡事故一次死亡與重傷達10 人及以上者。、發(fā)供電設(shè)備、施工機械嚴重損壞,直接經(jīng)濟損失達150萬無。、鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、主變壓器嚴重損壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或原設(shè)備修復(fù)后不能達到原來銘牌出力和安全水平。、其他性質(zhì)嚴重的事故,經(jīng)主管局認定為重大事故者。3. 一般事故特大事故、重大事故以外的事故均為一般事故。第三章一類障礙第十一條發(fā)生下列情況之一者定為一類障礙。1、設(shè)
11、備被迫停止運行或降低出力未構(gòu)成事故者。、主要發(fā)供電、供熱設(shè)備停止運行。、由于本公司的異常運行,引起我公司對外供熱壓力低于規(guī)定值,并且待續(xù)時間超過30分鐘。、按電力系統(tǒng)調(diào)度調(diào)峰要求,鍋爐帶最低負荷運行時發(fā)生滅火停爐,但非人員過 失造成,而且未引起設(shè)備損壞。、鍋爐確因來煤質(zhì)量差造成的滅火停爐,但未引起設(shè)備損壞。、主要輔助設(shè)備損壞和輔助設(shè)備損壞造成主要設(shè)備停止運行。2、其他、為了搶救人的生命和搶險救災(zāi)而緊急停止設(shè)備的運行。、因故障造成發(fā)供電、供熱設(shè)備、公用系統(tǒng)設(shè)備、主要輔助設(shè)備損壞或其配套電機損壞(見附錄)及施工機械損壞,直接經(jīng)濟損失達到2 萬元以上5 萬元以下。、由于生產(chǎn)用油、酸、堿、樹脂等泄漏,
12、生產(chǎn)車輛和運輸工具損壞等造成直接經(jīng)濟損失達1 萬元以上2 萬元以下。、生產(chǎn)區(qū)域失火,直接經(jīng)濟損失達到 2千元一1萬元以下。、主要發(fā)供電設(shè)備的計劃檢修超過批準的期限。其他重大異常,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門認定為一類障礙者。第四章二類障礙第十二條電氣設(shè)備出現(xiàn)下列情況之一者,但未構(gòu)成事故和一類障礙者:、充油電氣設(shè)備滲漏油造成油位下降至油位允許下限以下。、6KV及以上斷路器遠方操作回路故障或斷路器操作機構(gòu)失靈影響正常運行。、6KV及以上隔離開關(guān)及其操作機構(gòu)失靈,不能進行正常倒閘操作。、電壓互感器一次側(cè)熔斷器熔斷或二次回路故障,時間超過 2小時。、6KV及以上電力電纜發(fā)生單相接地,時間超過 2小時。、誤加用
13、、停用繼電保護壓板。、因直流系統(tǒng)發(fā)生接地,持續(xù)超過 4小時。、因維護不當造成蓄電池容量下降,不能滿足直流系統(tǒng)供電需要。第十三條主要設(shè)備發(fā)生下列情況之一,未構(gòu)成一類障礙及以上者:、 汽輪機葉輪檢修過程中發(fā)生折斷或發(fā)電機風葉折斷或汽輪機動、靜葉片磨擦者。、6KV以上電氣設(shè)備因試驗錯誤引起絕緣擊穿。、發(fā)電機等設(shè)備耐壓試驗電壓超過試驗標準 10%未超過不良后果者。、由于檢修人員過失造成汽輪機隔板,葉輪損壞或發(fā)電機線棒主絕緣損壞。、發(fā)電機轉(zhuǎn)子或靜子表面發(fā)現(xiàn)有過熱現(xiàn)象,如漆皮脫落,變色或流膠。、鍋爐割錯爐管。、電氣設(shè)備檢修后,發(fā)現(xiàn)一、二次回路漏接、錯接線。、由于檢修人員過失,造成 CT二次開路,PT二次短
14、路。、汽輪發(fā)電機靜子溫度或轉(zhuǎn)子溫度超過極限值,軸瓦溫度超過極限值。、發(fā)電機起動升壓過程中空載電壓超過額定電壓 30%Z上。(11)、鍋爐點火,升壓速度過快,未按升壓曲線進行者。(12)、未按并汽(并網(wǎng))條件要求進行并汽(并網(wǎng)),造成伐門泄漏或系統(tǒng)沖擊,未造 成停爐停機者。、汽輪機開機升速過快,未按開機要求進行,而造成膨脹不均,震動超過規(guī)定者。(14)、主變壓器、廠用變壓器上層油溫超過極限,冷卻裝置故障而降低出力。、廠用變壓器運行中跳閘,但未影響主機運行。、系統(tǒng)正常運行或故障時,蓄電池或其它操作電源滿足不了開關(guān)或其他電氣設(shè)備的合閘和跳閘要求。(17)、鍋爐、汽機正常運行中安全門誤動或拒動。第十四
15、條主要輔機損壞和誤操作引起下列異常情況之一,未構(gòu)成一類障礙及以上者:、主要輔機損壞,如風機、水泵、磨煤機、排粉機、調(diào)速電機、油泵,燒瓦、斷軸、斷葉輪、泵體破裂等。、用于發(fā)電、供熱生產(chǎn)過程的重要輔助設(shè)備在運行中由于誤操作造成被迫停止運行。、主要輔助設(shè)備檢修正式運行后又要返工檢修者。第十五條熱力、機械設(shè)備發(fā)現(xiàn)下列異常情況之一,未構(gòu)成一類障礙及以上者:、制粉系統(tǒng)防爆門爆破,煤粉倉自燃。、鍋爐停爐過程中,汽包滿水至電動主汽門后。、鍋爐滅火造成放炮。、鍋爐尾部煙道再燃燒,排煙溫度超過規(guī)定允許值。、汽輪機危急保安器動作不正常。、汽輪機組油系統(tǒng)漏油造成油箱油位低于允許的最低油位。、油庫區(qū)可燃氣體濃度,超過最
16、高允許值。、除鹽水二氧化硅大于100PPb 4小時不能恢復(fù)。、由于化學(xué)監(jiān)督失職或加錯藥,引起汽、水品質(zhì)不合格,鍋爐給水含氧量及硬度連續(xù) 4 小時以上不合格。、透平油、絕緣油油質(zhì)不合格超過規(guī)定的時間。(11)、主要熱工儀表失靈或停用在 8小時以上。(12)、熱工儀表盤失去電源,威脅機組安全運行。、通訊設(shè)備故障,造成失去聯(lián)系,影響了發(fā)供電設(shè)備的運行操作或與電力系統(tǒng)調(diào)度的正常聯(lián)系。(14)、通訊電源全部中斷時間超過 10分鐘。通訊架空明線及設(shè)備故障停用時間超過 8 小時。、燃油等混入汽水系統(tǒng)。、生產(chǎn)廠房與設(shè)備被水淹,灰壩漏水、滑坡等嚴重威脅安全運行或造成直接經(jīng)濟損失 6 千元以上未達到2 萬元。(1
17、7)、因故障造成發(fā)供電供熱設(shè)備、公用系統(tǒng)設(shè)備及施工機械損壞,直接經(jīng)濟損失3千元以上2 萬元以下。(18)、機械加工設(shè)備,生產(chǎn)車輛損壞造成直接經(jīng)濟損失 1萬元以上2萬元以下。、修配加工零配件,不符合質(zhì)量要求造成返工,影響工期或造成直接經(jīng)濟損失6千元以上2 萬元以下。(20)、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi),造成直接經(jīng)濟損失 500元以上2千元以下。(21) 、在用起吊設(shè)備時,指揮操作不當或錯用起重設(shè)備造成嚴重異常。(22) 、跑油、跑酸、跑堿、跑樹脂等,造成損壞價值在1 千元 1 萬元以下。第十六條設(shè)備的保護和自動裝置出現(xiàn)下列異常情況之一未構(gòu)成一類障礙及以上者:、主要電氣設(shè)備保護誤加用、誤停用者。、6KV以上
18、電氣設(shè)備或線路的繼電保護裝置拒絕動作或誤動作。、汽輪機、鍋爐失去主要熱工保護,主要熱工保護自動裝置拒絕動作或誤動作。、主要熱工自動裝置故障停用時間超過 24小時。、在事故發(fā)生過程中,熱工主要記錄不正常或計算機沒能打印出事故參數(shù)記錄或 事故追憶記錄。第十七條由于本公司的異常運行,被迫供電比調(diào)度規(guī)定的有功負荷曲線的值低10%以上,并且延續(xù)時間超過1 小時; 或一臺主機組實際出力下降10%以上,并且待續(xù)時間超過 4 小時;或一臺機組出力下降到零。第十八條其他重大異常,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門認定為二類障礙者。第五章 異 常第十九條、防誤閉瑣裝置失靈不能及時修復(fù),失去有效防誤閉鎖功能。、電流互器二次回路開
19、路。、電氣設(shè)備因接觸不良,溫升超過允許值。、輸煤皮帶損壞5米以下。、煤粉倉滿粉至跑粉,無特殊規(guī)定粉位降至0.5米以下。、磨煤機運行中滿煤。、小篩子堵塞及跑粉者。、原煤倉空倉,造成制粉系統(tǒng)停止運行15分鐘。、原煤倉出現(xiàn)大石頭、鐵板或其它雜物堵塞給煤機,造成制粉系統(tǒng)停止運行者、鍋爐水位達到土 75mm尚在可見范圍內(nèi),鍋爐主蒸汽壓力低于 3.2Mpa (鍋爐額定負荷內(nèi)) ,主蒸汽溫度低于400或高于460,超過10 分鐘不能恢復(fù)。(11)、非外界大幅度降低負荷,而造成鍋爐、汽機安全門動作者。、30KW以下電動機損壞。、凝結(jié)器真空下降lOOmmhgf'。(14)、煤粉細度不合格,連續(xù)兩次化驗達
20、不到要求。(15)、文丘里水膜除塵器堵塞。第六章事故調(diào)查第二十條特大事故按照國務(wù)院1989 年第 34 號 特大重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定進行。特大事故發(fā)生后,按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系,由省人民政府或者直屬局組織成立特大事故調(diào)查組,負責事故的調(diào)查工作。調(diào)查組中應(yīng)包括企業(yè)主管單位的領(lǐng)導(dǎo)及其安監(jiān)部門、生技(基建)部門和試驗研究機構(gòu)的人員。根據(jù)發(fā)生事故的具體情況,調(diào)查組中還應(yīng)包括公安部門、監(jiān)察部門、計劃綜合部門、勞動部門等單位人員,并應(yīng)當邀請人民檢察機關(guān)和工會派員參加。特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要,可以選聘其他部門或單位的人員參加,也可以聘請有關(guān)專家進行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估。第二十一條重大人身
21、傷亡事故的調(diào)查,按照國務(wù)院1991 年第 75 號令企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定進行。重大人身傷亡事故發(fā)生后,按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系由企業(yè)主管單位會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)包括安監(jiān)部門、生技(基建)部門及其他有關(guān)部門,并由主管單位負責人擔任組長。該調(diào)查組還應(yīng)當邀請人民檢察機關(guān)派員參加,還可邀請其他部門人員和有關(guān)專家參加。第二十二條重大設(shè)備事故的調(diào)查重大設(shè)備事故由公司組織調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組成員應(yīng)包括安全生產(chǎn)部及其他有關(guān)部門,并由有關(guān)部門 的負責人和有關(guān)專業(yè)人員參加,由公司領(lǐng)導(dǎo)擔任組長。必要時,上級主管單位應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加
22、調(diào)查,也可聘請有關(guān)專家進行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估。第二十三條死亡事故、重傷事故的調(diào)查死亡事故和重傷事故按照國務(wù)院1991 年 75 號令企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定進行。死亡事故由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地區(qū)的勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。調(diào)查組中應(yīng)包括安監(jiān)部門、生技部門及有關(guān)專業(yè)部門。并由主管部門的領(lǐng)導(dǎo)任組長。該調(diào)查組還應(yīng)當邀請人民檢察機關(guān)派員參加,還可邀請其他部門人員和有關(guān)專家參加。重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安全生產(chǎn)部、綜合管理部有關(guān)人員以及工會成員參加事故調(diào)查組,進行調(diào)查。第二十四條一般設(shè)備事故的調(diào)查一般設(shè)備事故的調(diào)查由公司的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。安全生產(chǎn)部等有關(guān)專
23、業(yè)人員和有關(guān)部門 領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)人員參加。對只涉及一個部門 且情節(jié)比較簡單的一般設(shè)備事故,可由安全生產(chǎn)部組織有關(guān)部門 進行調(diào)查。第二十五條輕傷事故的調(diào)查輕傷事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進行調(diào)查,性質(zhì)嚴重時,安全生產(chǎn)部、綜合管理部等有關(guān)人員以及工會成員應(yīng)參加。第二十六條一類障礙的調(diào)查一類障礙由安全生產(chǎn)部負責組織調(diào)查,發(fā)生部門負責人、安全生產(chǎn)部及有關(guān)專業(yè)人員參加。性質(zhì)嚴重的,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加調(diào)查。第二十七條二類障礙及異常的調(diào)查二類障礙發(fā)生后,有部門 或者發(fā)生單位的領(lǐng)導(dǎo)負責調(diào)查,部門 安全員和技術(shù)人員參加,必要時安全生產(chǎn)部人員參加,性質(zhì)嚴重時,公司分管領(lǐng)導(dǎo)要親自參加。第二十八條事故調(diào)查組成員應(yīng)符合
24、下列條件;、具有事故調(diào)查所需的某一方面的專長。、與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。第二十九條事故現(xiàn)場的保護、事故發(fā)生后,公司必須派專人嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速搶救傷員。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,任何人不得任意變動。、特大事故發(fā)生后,公司應(yīng)立即通知當?shù)毓?、勞動等部門,并要求派人負責現(xiàn)場的保護和搜集證據(jù)工作,同時報主管部門。、事故發(fā)生后,企業(yè)安監(jiān)人員和參加事故調(diào)查的有關(guān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,立即記錄,并對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相,繪制草圖,搜集資料。對特大事故、重大事故、死亡事故和其它嚴重事故還應(yīng)立即組織錄像。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,任何人不得任意變動。需要緊急搶救恢復(fù)運行而變動事故現(xiàn)場者,必須
25、經(jīng)安監(jiān)部門和企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。、因搶救傷員,防止事故擴大以及疏通交通等,需要現(xiàn)場物件者,應(yīng)當做出標志、 繪制現(xiàn)場簡圖、并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場必要的痕跡、物證。、安監(jiān)部門應(yīng)配備事故調(diào)查所需照相、攝像、錄音器材以及交通工具等設(shè)備。、特大和重大火災(zāi)事故現(xiàn)場勘察按公安消防部門規(guī)定進行,事故單位的保衛(wèi)和安監(jiān)部門應(yīng)配合。第三十條事故原始資料的收集、事故發(fā)生后,當值值班人員和在場的其它有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前必須盡快分別如實提供現(xiàn)場情況和寫出事故的原始資料,并保證其真實性。、事故發(fā)生后,事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生的有關(guān)部門以及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕。事故調(diào)查
26、組組成之前,安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料,并妥善保管。、事故調(diào)查人員應(yīng)查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等。事故調(diào)查人員還應(yīng)檢查有關(guān)規(guī)程和上級指示的執(zhí)行情況以及坐標的模擬試驗和計算等。、事故調(diào)查人員在調(diào)查以后應(yīng)及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必須的各種資料和數(shù)據(jù)。、事故現(xiàn)場所收集到的物件應(yīng)保持原樣,不準沖洗擦拭,并貼上標簽,注明地點、 時間、管理者。第三十一條事故調(diào)查組及其成員的職責、查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、設(shè)備損失、經(jīng)濟損失情況。、確定事故的性質(zhì)和責任。、提出事故的處理意見和防范措施的建議。、按時寫出事故調(diào)查報告書。第三十
27、二條事故調(diào)查內(nèi)容、設(shè)備事故發(fā)生前,設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況;人身事故發(fā)生前,受害人和肇事者的健康狀況,過去的事故記錄,工作內(nèi)容,開始時間,許可情況、作業(yè)時的動作,有關(guān)人員的違章違記情況等。、事故發(fā)生時的時間、地點、氣象情況,事故經(jīng)過、擴大及處理情況。人身事故尚應(yīng)了解受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等,并應(yīng)查明受害人和肇事者的技術(shù)水平,接受安全教育情況。、儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、錄音裝置和計算機等的記錄和動作情況。上報時只需書面說明動作正確與否,但原始資料需妥善保存歸檔備查。、設(shè)備資料、設(shè)備損壞情況和損壞原因。、現(xiàn)場規(guī)程制度是否
28、健全,規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題。、企業(yè)管理、安全責任制和技術(shù)培訓(xùn)持證上崗方面存在的問題。、人身事故場所周圍的環(huán)境,安全防護設(shè)施和個人防護用品的情況第三十三條原因和責任分析、在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。、根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故中的直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者,在直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者中,根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用, 確定主要責任者,次要責任者和擴大責任者,并確定各級領(lǐng)導(dǎo)對事故應(yīng)負責任,在報告中要寫明責任者的姓名、職務(wù)、技術(shù)等級。、發(fā)供電、供熱設(shè)備投產(chǎn)后發(fā)生的事故,如與設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位有關(guān)時
29、,應(yīng)通知有關(guān)單位派人參加調(diào)查分析。由上述單位造成的責任事故,都應(yīng)根據(jù)“四不放過”的原則,追查事故責任。被追查單位在收到事故調(diào)查報告書后如對事故原因,責任分析的認定有異議時,應(yīng)于15 天內(nèi)向事故批復(fù)單位提供申訴,由上級主管部門裁決。第三十四條領(lǐng)導(dǎo)責任凡因下列情況造成事故者,應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任:、違反安全生產(chǎn)職責或者安全生產(chǎn)責任制不落實。、對貫徹上級和本單位提出的安全要求和反事故措施不得力者。、對頻發(fā)的重復(fù)性事故不能有力制止。、對職工安全培訓(xùn)不力,考核不嚴,造成職工不能安全操作者。、現(xiàn)場規(guī)程制度不健全。、現(xiàn)場安全防護裝置、安全工器具和個人防護用品不全或不合格。、重大設(shè)備缺陷未及時組織排除。、違章
30、指揮、強令工人冒險作業(yè)或者違章作業(yè)。第三十五條防止對策、 防止同類事故不再發(fā)生的對策,必須落實負責執(zhí)行的部門、人員和完成的時間。、計劃、財務(wù)部門必須優(yōu)先保證執(zhí)行防止事故對策所需的技術(shù)和安全措施費用。第三十六條處理原則1、事故責任確定后,要按照人事管理權(quán)限對事故責任人員提出處理意見。2 、對下列情況應(yīng)從嚴處理:、因忽視安全生產(chǎn),違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不及時采取有效措施,造成嚴重后果的,對責任人員要依法追究其刑事責任。、在調(diào)查中采取弄虛作假、隱瞞真相或以各種方式進行阻撓者。、在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場或者無正當理由拒絕接受調(diào)查,以及
31、拒絕提供有關(guān)情況和資料者。3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行和救護、安置傷亡人員,并主動反映事故真相,使事故調(diào)查順利進行的有關(guān)責任人員,可酌情從寬處理。4 其它、特大事故和重大事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后,應(yīng)報送組織調(diào)查的部門。 經(jīng)組織調(diào)查的部門同意,調(diào)查組工作即告結(jié)束。、公司收到重大人身傷亡和重大設(shè)備事故,死亡和重傷事故調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報告書后,應(yīng)提出事故處理報告報上級主管單位。5 、事故歸檔資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:、職工傷亡事故登記表或設(shè)備事故報告。、事故調(diào)查報告書、事故處理報告書及批復(fù)文件。、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表記打印記錄、資料、照片、錄像帶等。、技術(shù)鑒定和實驗報告。、物證、人證材料。、直接和間接經(jīng)濟損失
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