北京市幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(試行)

1、北京市幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（試行）2012年9月1日起執(zhí)行第一章總則第一條 為規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，維護(hù)幼兒家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)幼兒園健 康有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法、中華人民共和國(guó)教育法、中 華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法、中華人民共和國(guó)預(yù)算法、幼兒園管理?xiàng)l例、北京市行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201041號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 幼 兒園收費(fèi)管理暫行辦法 的通知（發(fā)改價(jià)格20113207號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本 市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政部門依法批準(zhǔn)并面向社會(huì)招生的公辦 和民辦幼兒園，適用于本辦法。第三條幼兒園可

2、按照國(guó)家和本市規(guī)定，向幼兒家長(zhǎng)收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)。保育教育費(fèi)指幼兒園向幼兒提供保育教育服務(wù)，向幼兒家長(zhǎng)收取的費(fèi)用。住宿費(fèi)指幼兒園向在園寄宿的幼兒提供住宿服務(wù)，向幼兒家長(zhǎng)收取的費(fèi)用。代辦服務(wù)性收費(fèi)指為保證幼兒保育教育正常開(kāi)展， 由幼兒園或其他單位提供 必備服務(wù)，并由幼兒園收取或代收代付的相關(guān)費(fèi)用。除保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)外，幼兒園不得向幼兒家長(zhǎng)收取其 他任何費(fèi)用。第二章北京市公辦幼兒園收費(fèi)第四條公辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)第五條公辦幼兒園保育教育費(fèi)應(yīng)體現(xiàn)公益性和普惠性。保育教育費(fèi)按照“非 義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本”的原則，統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)

3、濟(jì)社會(huì)發(fā) 展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素制定。公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營(yíng)利為目的。第六條公辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市教育行政部門提出意見(jiàn)， 經(jīng)市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政部門審核，三部門共同報(bào)市政府審定后實(shí)施。第七條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)提 交下列材料，并保證材料真實(shí)合法、有效。（一）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；（二）申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度和現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；（三）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；（四）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；（五）近三年

4、公辦幼兒園分類別平均保育教育成本及財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入情況；（六）價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。第八條 公辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)按月收取，不得跨月預(yù)收。第九條 公辦幼兒園實(shí)行政府、社會(huì)、家庭保育教育成本分擔(dān)機(jī)制。各級(jí)政 府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大政府學(xué)前教育投入力度，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政 支持政策，不斷提高財(cái)政投入水平。公辦幼兒園保育教育成本包括以下內(nèi)容：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、 社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害性損 失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。第十條 建立公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜， 建立健全學(xué)前教

5、育經(jīng)費(fèi)保障體制，逐步形成政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合 理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，滿足幼兒園發(fā)展需要。區(qū)縣財(cái)政、教育行政部門要根據(jù)本市公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定本區(qū)域范圍內(nèi)公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理。北京市公辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園級(jí)別保育教育費(fèi)（兀/生月）住宿費(fèi)（兀/生月）一級(jí)園750300二級(jí)園600三級(jí)園450無(wú)級(jí)類園250注：1.市級(jí)示范幼兒園可在一級(jí)幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上上浮20%2. 各公辦幼兒園可按不高于政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，自行制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3. 幼兒家長(zhǎng)選擇幼兒在園住宿服務(wù)后，需交納住宿費(fèi)。第三章北京市民辦幼兒園收費(fèi)第一條民辦幼

6、兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。第十二條 民辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照中華人民 共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例及相關(guān)規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合 理確定。出資人根據(jù)幼兒園章程的規(guī)定，要求取得合理回報(bào)的民辦幼兒園，按照中 華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例及相關(guān)規(guī)定，確定合理回報(bào)比例，并取得合理回報(bào)。 幼兒園在確定出資人取得回報(bào)比例前， 應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布與其辦 學(xué)水平和教育質(zhì)量相關(guān)的材料和財(cái)務(wù)狀況； 并應(yīng)在做出出資人取得合理回報(bào)比例 決定之日起 15 日內(nèi)，將該決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量相關(guān)的 材料及財(cái)務(wù)狀況報(bào)所在區(qū)縣教育行政主管部門備案。第十三條 民

7、辦幼兒園保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ) 貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦 園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出。第十四條 民辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行備案管理。幼兒園應(yīng)在招生 簡(jiǎn)章發(fā)布之日 60 個(gè)工作日前，到所在區(qū)縣價(jià)格主管部門、教育行政部門完成收 費(fèi)備案。收費(fèi)備案應(yīng)提交下列材料：（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法人登記證 書(shū)以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證等；（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本項(xiàng)目收支情況 （新開(kāi)辦幼兒園提供各項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 預(yù)算）；（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均

8、保育教育成本、固定資產(chǎn)購(gòu) 建情況等；（四）價(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。第十五條 享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng) 代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可 由所在區(qū)縣教育行政部門以合同等方式約定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 民辦幼兒園在最高標(biāo) 準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 報(bào)所在區(qū)縣價(jià)格主管部門、 教育行政部門、 財(cái)政部 門備案后執(zhí)行。第十六條 民辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)招生簡(jiǎn)章刊登標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際執(zhí)行標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)與備案標(biāo)準(zhǔn)相一致第十七條 民辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)按月或按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期 預(yù)收。幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，對(duì)在園幼兒按照入園合同約定的

9、辦法收費(fèi)。第四章北京市幼兒園收費(fèi)管理規(guī)定第十八條 各級(jí)各類幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)自新學(xué)年起執(zhí)行。第十九條 代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目由市教育行政部門根據(jù)本市幼兒園管理規(guī)范 及實(shí)際提出意見(jiàn)，經(jīng)市價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核，三部門共同報(bào)市政府批準(zhǔn) 后執(zhí)行。代辦服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園按照“確有必要，家長(zhǎng)自愿；即時(shí)發(fā)生、即時(shí) 收??；據(jù)實(shí)結(jié)算，定期公布”的原則確定。第二十條 幼兒園不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子 班等特色教育為名，在保育教育費(fèi)以外向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用， 不得以任何名 義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、 捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi) 等費(fèi)用。幼兒園不得收取書(shū)

10、本費(fèi)。第二十一條家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒在公辦幼兒園就讀，按北 京市學(xué)前教育資助管理辦法免（減）收保育教育費(fèi)。鼓勵(lì)民辦幼兒園對(duì)上述幼 兒免（減）相關(guān)費(fèi)用。第二十二條 公辦幼兒園因幼兒園自身原因或確屬幼兒患病，或轉(zhuǎn)、退園， 造成幼兒連續(xù)缺勤天數(shù)超過(guò)當(dāng)月法定工作日一半時(shí)， 退還月保育教育費(fèi)和住宿費(fèi) 的二分之一；當(dāng)月全部缺勤時(shí)，退還當(dāng)月全部保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)。幼兒在園期間伙食費(fèi)按實(shí)際缺勤天數(shù)退還。第二十三條幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度。各級(jí)各類幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照教育 收費(fèi)公示制度規(guī)定，通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示經(jīng) 價(jià)格主管部門批準(zhǔn)或備案的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、

11、計(jì)費(fèi)單 位、收費(fèi)期限、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 收費(fèi)方式以及退費(fèi)辦法和減免辦法等內(nèi)容。第二十四條 公辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)。幼兒園需 到價(jià)格主管部門申領(lǐng)或變更收費(fèi)許可證，按照收費(fèi)許可證核定的項(xiàng)目、 范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按照規(guī)定參加收費(fèi)年度審驗(yàn)。第二十五條 公辦幼兒園收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印 制的收費(fèi)票據(jù)。公辦幼兒園收取代辦服務(wù)性收費(fèi)，根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目分別使用財(cái)政部 門統(tǒng)一印制的北京市教育系統(tǒng)行政事業(yè)性墊付資金結(jié)算專用票據(jù)和稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)

12、一印制的稅務(wù)發(fā)票。中央在京單位、軍隊(duì)所屬幼兒園的票據(jù)使用，按照中央、軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 各級(jí)各類幼兒園要建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，做好成 本核算工作。公辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)收入應(yīng)按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定納入 公共財(cái)政預(yù)算管理，并上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，使用時(shí)由同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條 件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定 向幼兒園收取任何費(fèi)用。第五章監(jiān)督檢查第二十七條 各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)督檢查。幼兒園有 下列價(jià)格違法行為之一的，由價(jià)格主管部門按照中華人民共和國(guó)價(jià)格法、價(jià)

13、格違法行為行政處罰規(guī)定、北京市行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施行政處 罰：（一）公辦幼兒園擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（二）公辦幼兒園不按照收費(fèi)許可證核定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);（三）幼兒園以贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)、支教費(fèi)等 任何名義，收取與入學(xué)掛鉤的各項(xiàng)費(fèi)用；以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色辦、興趣班、課后 培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名，在保育教育費(fèi)之外向家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用；（四）不按照規(guī)定公示幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（五）其他價(jià)格違法行為。幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供監(jiān)督檢查 所必需的帳簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算等資料。第二十八條 各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦園行為的監(jiān)督檢查。經(jīng)教 育行政部門審批的幼兒園有下列違法行為之一的，由教育行政部門按照教育 法、民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例予以處理：（一）違反規(guī)定自行提高幼兒園等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施收費(fèi)；（二）不按照規(guī)定將收費(fèi)列入招生簡(jiǎn)章；（三）各級(jí)各類幼兒園不按照規(guī)定執(zhí)行代辦服務(wù)性收費(fèi)規(guī)定；（四）教育行政部門依法認(rèn)定的其他違規(guī)行為。第二十九條各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)公辦幼兒園收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使