政府采購(gòu)解決方案

1、政府采購(gòu)解決方案1.產(chǎn)品概述系統(tǒng)目標(biāo)為國(guó)家財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位提供“政府采購(gòu)”的全面解決方案，包括采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)招標(biāo)，采購(gòu)合同，資金管理,項(xiàng)目管理模塊, 數(shù)據(jù)傳輸模塊, 供應(yīng)商管理模塊, 專(zhuān)家管理模塊等功能，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖如下： 2.政府采購(gòu)的主要流程政府采購(gòu)可分為以下環(huán)節(jié)1、財(cái)政部門(mén)提出年度政府采購(gòu)預(yù)算的編制要求；2、各采購(gòu)人編制本單位年度政府采購(gòu)預(yù)算；3、財(cái)政部門(mén)匯總編制本級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算，報(bào)同級(jí)人大批準(zhǔn)，并將人大批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù)各采購(gòu)人；4、采購(gòu)人根據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算按月向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提交政府采購(gòu)計(jì)劃；5、財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)各采購(gòu)人上報(bào)的政府采購(gòu)計(jì)劃；6、采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部門(mén)的審

2、批意見(jiàn)實(shí)施具體采購(gòu)； 7、采購(gòu)結(jié)束后對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目組織驗(yàn)收；8、支付采購(gòu)款項(xiàng)；9、整理并保存項(xiàng)目采購(gòu)檔案。本解決方案將政府采購(gòu)劃分為四個(gè)階段：（一）采購(gòu)預(yù)算管理政府采購(gòu)預(yù)算的布置。政府采購(gòu)預(yù)算是部門(mén)預(yù)算的組成部分，采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的具體工作要求，及時(shí)將政府采購(gòu)預(yù)算布置到各預(yù)算單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)人”）。政府采購(gòu)預(yù)算的審核、匯編。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室按部門(mén)預(yù)算的編制要求，收集和審核對(duì)口預(yù)算單位的政府采購(gòu)預(yù)算。預(yù)算編審中心在各相關(guān)業(yè)務(wù)處室審核匯編的基礎(chǔ)上，審核、匯總市直采購(gòu)人的政府采購(gòu)預(yù)算草案。政府采購(gòu)預(yù)算的批復(fù)。政府采購(gòu)預(yù)算作為部門(mén)預(yù)算的有機(jī)組成部分，由預(yù)算處（預(yù)算編審中心）批復(fù)各預(yù)

3、算單位，預(yù)算處同時(shí)將政府采購(gòu)預(yù)算抄送財(cái)政采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)。年中追加追減政府采購(gòu)預(yù)算的，按追加追減預(yù)算程序的規(guī)定辦理。（二）采購(gòu)計(jì)劃管理采購(gòu)人根據(jù)年度部門(mén)預(yù)算或預(yù)算控制數(shù)填報(bào)的“政府采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計(jì)劃申請(qǐng)表”）由采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理，初步整理后，分送相關(guān)業(yè)務(wù)處室審核?！坝?jì)劃申請(qǐng)表”一般每月集中審核一次。業(yè)務(wù)處室審核后在退回采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和匯總。審核和匯總后采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月末將下月強(qiáng)制委托代理集中采購(gòu)項(xiàng)目匯總下達(dá)給采購(gòu)中心執(zhí)行，并及時(shí)將“計(jì)劃申請(qǐng)表”相關(guān)業(yè)務(wù)處室留存聯(lián)和采購(gòu)人保管聯(lián)退回。相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)“計(jì)劃申請(qǐng)表”（留存聯(lián)）將預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)、外用款計(jì)劃表中涉及政

4、府采購(gòu)的用款計(jì)劃抄送國(guó)庫(kù)處、綜合處。（三）采購(gòu)執(zhí)行采購(gòu)中心根據(jù)采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃，在與采購(gòu)人核實(shí)清楚后，按采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審定的采購(gòu)方式，依法組織采購(gòu)活動(dòng)。如果個(gè)別采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式核定不準(zhǔn)確或采購(gòu)中心認(rèn)為已確定采購(gòu)方式不能滿(mǎn)足實(shí)際工作需要的，采購(gòu)中心按有關(guān)規(guī)定辦理采購(gòu)方式變更手續(xù)。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)中心應(yīng)于月度結(jié)束后將上月“政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況表”報(bào)送政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)備案。（四）采購(gòu)資金支付程序采購(gòu)資金的集中。國(guó)庫(kù)處、綜合處應(yīng)在接到相關(guān)業(yè)務(wù)處室的政府采購(gòu)用款計(jì)劃后完成國(guó)庫(kù)資金和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金的核定、下達(dá)（給國(guó)庫(kù)支付中心）工作。采購(gòu)預(yù)算中與財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金配套的自籌資金，由采購(gòu)中心按現(xiàn)行規(guī)

5、定辦理。付款申請(qǐng)的審核。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)中心應(yīng)對(duì)采購(gòu)人提交的“預(yù)算內(nèi)、外資金財(cái)政直接支付申請(qǐng)單”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“支付申請(qǐng)單”）進(jìn)行審核、簽署鑒證意見(jiàn)并蓋章。采購(gòu)項(xiàng)目金額確定后，需要預(yù)付部分定金或貨款的，采購(gòu)人應(yīng)在“支付申請(qǐng)單”上注明“預(yù)付定金”或“預(yù)付貨款”字樣，采購(gòu)中心據(jù)此加以審核鑒證。經(jīng)批準(zhǔn)自行采購(gòu)或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)資金支付前的審核鑒證工作由采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有預(yù)留“質(zhì)量保證金”的，采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)通知國(guó)庫(kù)支付中心和政府采購(gòu)中心。采購(gòu)資金的支付。國(guó)庫(kù)支付中心根據(jù)采購(gòu)人提交的、由采購(gòu)中心或采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)簽署鑒證意見(jiàn)并蓋章的“支付申請(qǐng)單”，辦理采購(gòu)資金直接支付手續(xù)。有采購(gòu)人自

6、籌資金的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人申請(qǐng)付款時(shí)，還應(yīng)出示自籌部分已付款的有效證明。對(duì)于“支付申請(qǐng)單”上注明預(yù)留“質(zhì)量保證金”的，國(guó)庫(kù)支付中心應(yīng)按扣留“質(zhì)量保證金”后的余額支付給供應(yīng)商，“質(zhì)量保證金”支付給采購(gòu)中心。采購(gòu)人在合同規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有異議的，采購(gòu)中心應(yīng)自動(dòng)將“質(zhì)量保證金”付給供應(yīng)商。采購(gòu)中心同時(shí)應(yīng)做好預(yù)留“質(zhì)量保證金”的輔助核算工作。國(guó)庫(kù)支付中心定期將政府采購(gòu)資金支付情況反饋給政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)納入國(guó)庫(kù)集中支付中心管理但目前尚未進(jìn)入中心的單位，納入市級(jí)政府采購(gòu)管理范圍的其他單位，其采購(gòu)資金收付仍按采購(gòu)中心的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)尚未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的單位的采購(gòu)資金支付申請(qǐng)，依

7、據(jù)“計(jì)劃申請(qǐng)表”進(jìn)行審核支付。3產(chǎn)品模塊介紹基礎(chǔ)信息管理建立基礎(chǔ)信息庫(kù)，包含預(yù)算單位、資金來(lái)源、預(yù)算科目、費(fèi)用類(lèi)型、銀行帳號(hào)、采購(gòu)品目、采購(gòu)方式等信息采購(gòu)預(yù)算管理政府采購(gòu)的編制程序與現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算管理體制相適應(yīng)，采用自下而上的方法和”兩上兩下“的程序.包括預(yù)算編制和預(yù)算審核采購(gòu)計(jì)劃管理采購(gòu)計(jì)劃管理用于政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)依據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算，管理預(yù)算單位的采購(gòu)計(jì)劃。包含采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)申請(qǐng)審核、采購(gòu)批準(zhǔn)通知書(shū)、采購(gòu)計(jì)劃書(shū)、采購(gòu)審批通知書(shū)等功能。項(xiàng)目管理模塊 使用單位向政府采購(gòu)辦上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃（分為集中采購(gòu)計(jì)劃和分散采購(gòu)計(jì)劃）。其中有分散采購(gòu)項(xiàng)目的由政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)，使用單位自行采購(gòu)，政府采購(gòu)中心按照實(shí)際采購(gòu)

8、金額進(jìn)行批復(fù)后納入統(tǒng)計(jì)。集中采購(gòu)形式的采購(gòu)計(jì)劃由采購(gòu)辦形成各類(lèi)集中采購(gòu)計(jì)劃（具體分類(lèi)由采購(gòu)辦相關(guān)文件而定）。進(jìn)行審核并立項(xiàng)后，確定項(xiàng)目編號(hào)，軟件按照項(xiàng)目編號(hào)建立新項(xiàng)目。在立項(xiàng)后，采購(gòu)辦依照項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)或訊價(jià)，實(shí)施采購(gòu).。供應(yīng)商管理模塊建立采購(gòu)供應(yīng)商的檔案，對(duì)采購(gòu)供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)管理.專(zhuān)家管理模塊建立采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的檔案，對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行分類(lèi)管理.招標(biāo)管理模塊為采購(gòu)中心招標(biāo)活動(dòng)提供管理工具。包含投標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)小組、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知書(shū)等功能。合同管理模塊包含采購(gòu)合同、合同變更、合同中止等功能資金管理模塊以部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為管理方式，以合同為管理依據(jù)，以資金為管理對(duì)象，對(duì)單位的采購(gòu)資金進(jìn)行管理和支付，可開(kāi)出撥款通知書(shū)或直接進(jìn)行支付。賬務(wù)處理系統(tǒng) 為采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)中心提供的強(qiáng)大的會(huì)計(jì)帳務(wù)和報(bào)表系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)查詢(xún)模塊進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)、計(jì)算按部門(mén)預(yù)算歸口、按一個(gè)或多個(gè)使用單位、按中標(biāo)商、按設(shè)備類(lèi)別、按品目、按采購(gòu)時(shí)間、按招標(biāo)項(xiàng)目、按合同進(jìn)行數(shù)量、資金統(tǒng)計(jì)，兼容財(cái)政部報(bào)表要求進(jìn)行資金節(jié)約率計(jì)算。報(bào)表系統(tǒng)提供關(guān)于采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目管理、合同的報(bào)表。網(wǎng)絡(luò)傳輸模塊提供采購(gòu)單位與采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)傳輸、采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)中心的數(shù)據(jù)傳輸、采購(gòu)管理與資金管理之間的數(shù)據(jù)定時(shí)交流、允許采購(gòu)管理與供應(yīng)商客戶(hù)端的數(shù)據(jù)接收與發(fā)送、采購(gòu)辦與專(zhuān)家的聯(lián)系。系