農(nóng)村公路提檔升級(jí)二期工程安全監(jiān)理計(jì)劃

1、2014年六合區(qū)農(nóng)村公路提檔升級(jí)二期工程監(jiān)理計(jì)編制人: 批準(zhǔn)人: 日期:江蘇中源工程管理股份有限公司2014年六合區(qū)農(nóng)村公路提檔升級(jí)二期工程總監(jiān)辦二。一六年九月第一章 總述第二章 安全監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)第三章安全監(jiān)理工作程序第四章安全生產(chǎn)施工監(jiān)理措施第五章監(jiān)理工作制度第六章安全監(jiān)理工作內(nèi)容 第七章工程事故處理規(guī)定第八章安全監(jiān)理資料第一章、總述一、工程概況1、工程名稱：2014年六合區(qū)農(nóng)村公路提檔升級(jí)二期工程2、工程地點(diǎn)：六合區(qū)境內(nèi)3、建設(shè)單位：六合區(qū)交通運(yùn)輸局4、設(shè)計(jì)單位：江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司5、施工單位：江蘇民生建設(shè) 有限公司、南通市三江建設(shè)有限公 rj6、工程概述：2014年六合區(qū)農(nóng)

2、村公路提檔升級(jí)二期工程， 建設(shè)地點(diǎn)位于六合區(qū)，主要建設(shè)內(nèi)容是：X306青蘆線5.284公里、 X303月獨(dú)線8.8公里。本次對(duì)上述道路按三級(jí)公路規(guī)劃、四級(jí) 公路及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。兩個(gè)施工標(biāo)段：2014TD2Q-A1標(biāo)段：X306青蘆線；2014TD2Q-A2標(biāo)段：X303月獨(dú)線。本監(jiān)理標(biāo)段金額為 79.03萬(wàn)元。監(jiān)理內(nèi)容包括路基、路面、橋涵及附屬工程等施工監(jiān)理。安全監(jiān)理工作范圍本工程的路基、路面、橋梁、全線小型結(jié) 構(gòu)物的監(jiān)理，從施工準(zhǔn)備至工程竣工驗(yàn)收直至保修期結(jié)束，實(shí)施對(duì)工程全過(guò)程安全生產(chǎn)施工的監(jiān)督。二、安全監(jiān)理的任務(wù)安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策， 督促施工單位按照建筑施工安

3、全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除 施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有 效的杜絕各類(lèi)安全隱患，杜絕、控制和減少各類(lèi)傷亡事故，實(shí)現(xiàn) 安全生產(chǎn)。三、安全監(jiān)理的目標(biāo)安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程施工全過(guò)程“六無(wú)”：即無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)倒塌、無(wú)中毒、無(wú)爆炸、無(wú)重大機(jī)械交通事故； 施工期間施工人員無(wú)安全事故發(fā)生，爭(zhēng)創(chuàng)“安全樣板工地”O(jiān)四、安全監(jiān)理的基本原則1、 堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的原則建設(shè)工程安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。在工程建設(shè)中自始自終把“安全第一”作為對(duì)建設(shè)工程施工安全控 制的基本原則。建設(shè)工程施工安全控制應(yīng)該是積極主動(dòng)的，應(yīng)事先對(duì)影響施工安全的各種因素加以控制， 而

4、不是消極被動(dòng)的，等出現(xiàn)安全 事故再進(jìn)行處理，已造成不必要的損失。因此，要重點(diǎn)作好施工 的事前控制和主動(dòng)控制， 以預(yù)防為主，加強(qiáng)施工前和施工過(guò)程安 全檢查和控制。2、 堅(jiān)持以人為核心的原則人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者。工程建設(shè)中各單位、各部門(mén)、各崗位人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，都直接和間接地影響建設(shè)工程施工安全。所以在建設(shè)工程施工安 全控制中，要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和各人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證建設(shè)工程施工安全。3、 堅(jiān)持系統(tǒng)控制的原則系統(tǒng)控制的原則就是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制四大目標(biāo)控制的統(tǒng)一。施工中安全控制是與

5、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制同時(shí)進(jìn)行的，是針對(duì)整個(gè)建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)組成部分，在實(shí)施安全控制的同時(shí)需要滿足預(yù)定的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制目標(biāo)。因此，在進(jìn)行安全控制的過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制的關(guān)系，做好四大目標(biāo)的有機(jī)配合和相互平衡。4、 堅(jiān)持全方位、全過(guò)程控制的原則全方位控制就是要對(duì)建設(shè)工程所有內(nèi)容的施工安全進(jìn)行控制， 對(duì)建設(shè)工程施工安全目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制；對(duì)影響建設(shè)工程安全目標(biāo)的所有因素進(jìn)行控制，如：人、物、方法和環(huán)境。任何一個(gè)工程項(xiàng)目都是由若干分項(xiàng)、分部工程組成，而每一個(gè)分項(xiàng)、分部工程又是通過(guò)一道道工序完成。由此可見(jiàn)，工程施工安全是在工序施工

6、中所創(chuàng)造的，對(duì)每一道工序施工安全都必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和控制。5、 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)涉及到施工生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從開(kāi)工到竣工交付的全部生產(chǎn)過(guò)程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素，因此， 施工安全控制必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原五、監(jiān)理工作依據(jù)1、國(guó)家、市有關(guān)法律、法規(guī)、條例和規(guī)章。中華人民共和國(guó)建筑法（中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào)）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)刑法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）安全生產(chǎn)許可條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）

7、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第13號(hào)）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建筑工程施工許可管理辦法施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T77-2003 ）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供電安全規(guī)范（GB50194-93）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）企業(yè)傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼（GB/T13861-92）（子分部）工程、 分項(xiàng)工程劃分（ GB50300-2001）（第 167 號(hào)公約）特別重大事故調(diào)

8、查程序暫行規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第34號(hào)）企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第75 號(hào) ）工程重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定（建設(shè)部令第3 號(hào)）番禺區(qū)建設(shè)工程施工安全監(jiān)理暫行規(guī)定（番府辦 200533 號(hào)）2、上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件和設(shè)計(jì)文件。3、經(jīng)審查的施工圖紙、資料及說(shuō)明。4、工程施工承包合同及有關(guān)文件、附件。5、監(jiān)理合同及有關(guān)文件。6、業(yè)主提供的其它文件和資料。7、國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的現(xiàn)行工程施工技術(shù)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范。第二章安全監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)一安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)為確保安全生產(chǎn)施工達(dá)到預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)， 就必須職責(zé)明確，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，設(shè)立如下項(xiàng)目安全監(jiān)理 管理機(jī)構(gòu)，采用

9、項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理三級(jí)管 理模式對(duì)工程進(jìn)行安全監(jiān)理。、安全監(jiān)理崗位職責(zé)1、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職能。任命在工程 施工中有豐富經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員擔(dān)任安全監(jiān)理工程師。 可根據(jù)工程建設(shè)需要，在不同時(shí)段任命不同的專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理工程師，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；主持編制安全監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則對(duì)工程施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)工程的安全保證體系，安全規(guī)程、規(guī)范， 安全生產(chǎn)措施提出意見(jiàn)和建議；研究和發(fā)現(xiàn)工程施工中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，及時(shí)提出警示和建議；審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及專(zhuān)項(xiàng)方案；參與工程安全事故的調(diào)查；組織編寫(xiě)安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理工作階段報(bào)告、專(zhuān)題

10、報(bào)告和項(xiàng)目安全監(jiān)理工作總結(jié)。發(fā)現(xiàn)存在情況嚴(yán)重的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫行停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位不整改或者拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2、 安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；審查施工方案及安全技術(shù)措施并督促其實(shí)施；督促施工單位嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織施工；核查施工單位的施工機(jī)械、安全設(shè)備的驗(yàn)收手續(xù)；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改；定期向總監(jiān)理工程師提交安全監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示。定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，每月向工程安監(jiān)站報(bào)

11、告工地安全生產(chǎn)情況。3、 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員檢查施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的使用、運(yùn)行狀況并做好檢查記錄；每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行巡視、檢查， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患， 要求限期整改，并做好記錄，向安全監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告；按規(guī)定對(duì)容易引發(fā)重大安全事故的工序和部位進(jìn)行旁站監(jiān)理；對(duì)施工單位安全問(wèn)題的整改落實(shí)情況跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安 全隱患，向安全監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告。第三章安全監(jiān)理工作程序、安全監(jiān)理實(shí)施程序二、分包單位資格審查程序三、施工方案報(bào)審工作流程不符合要求修改或重新編制不符合要求修改或重新編制四、監(jiān)理安全檢查工作程序不合格要求整改五、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、設(shè)備報(bào)審程序不符合要求整改或退場(chǎng)六、工程事

12、故處理程序不 處 理七、工程暫停及復(fù)工工作程序發(fā)生需要暫停施工的情況總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令施工單位暫停部分施工非施工單位原因引起的暫停施工單位原因引起的暫停消除工程暫停的因素總監(jiān)理工程師簽 發(fā)工程復(fù)工令消除工程暫停的因素施工單位自檢合格填寫(xiě)工程復(fù)工報(bào)審表總監(jiān)理工程師檢查合格簽發(fā)工程復(fù)工令施工單位繼續(xù)施工八、工程變更登記評(píng)估工作程序承包商提出設(shè)計(jì)變更要求承包商填寫(xiě)申請(qǐng)表包括變更內(nèi) 容、變更理由，并附有關(guān)圖表監(jiān)理工程師收到申請(qǐng)后，簽署審批意見(jiàn)后報(bào)設(shè)計(jì)單位及業(yè)主承包商或業(yè)主若有修改設(shè)計(jì)變更意見(jiàn)由監(jiān)理工程師組織專(zhuān)題會(huì)議研究解決，確定變更方案設(shè)計(jì)單位發(fā)出設(shè)計(jì)變更通知設(shè)計(jì)變更通知經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)

13、后弁進(jìn)行登記設(shè)計(jì)變更通知發(fā)送承包商施工第四章安全生產(chǎn)施工監(jiān)理措施一、組織管理措施（一）建立現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理體系由監(jiān)理單位牽頭，組建建設(shè)單位、監(jiān)理、總承包三方人員參 加的“安全與文明現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，根據(jù)建設(shè)單位意見(jiàn)，由建設(shè) 單位的代表（或總監(jiān)）擔(dān)任小組長(zhǎng)，另兩家任副組長(zhǎng).隨施工階 段隊(duì)伍的進(jìn)退場(chǎng)變化、吸收專(zhuān)業(yè)承包和分包方派代表作為小組成 員。安全與文明現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：制訂“安全文明”定期 檢查制度、檢查方法，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、組織檢查，發(fā)出簡(jiǎn)報(bào)、提出問(wèn) 題。限時(shí)整改、最后由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)“整改項(xiàng)目”復(fù)查簽字確認(rèn)， 按此循環(huán)。必須形成安全與文明的專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)制、管理體系并正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？偝邪ɑ蚩偘┓皆陧?xiàng)目

14、經(jīng)理下設(shè)專(zhuān)業(yè)的“安全主任”，此職務(wù)應(yīng)由有安全上崗資質(zhì)且有組織協(xié)調(diào)能力、有一定經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)管理人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)并布置全現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理的相關(guān)工 作，由總包、各分包方、專(zhuān)業(yè)承包方按現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械組、臨時(shí)用 電組，腳手架和“四口五臨邊”組、“生活后勤”組等分別派員共同組成“安全與文明管理小組”的成員。總監(jiān)辦設(shè)一名專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師， 負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目總監(jiān)抓好 工地的安全檢查與督促管理工作。（二）組織定期三方聯(lián)合檢查制度由上述建設(shè)單位、監(jiān)理、總承包及分包方參加的“現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理小組”每月一次現(xiàn)場(chǎng)安全文明大檢查，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要， 必要時(shí)可加密檢查次數(shù)， 每次檢查分三個(gè)小組（機(jī)械與用電、“三 寶四口五臨邊”，“

15、生活后勤環(huán)境”）安排進(jìn)行，由總包方寫(xiě)出專(zhuān) 門(mén)檢查簡(jiǎn)報(bào)，簡(jiǎn)報(bào)后附有要求整改事項(xiàng)一覽表，別有整改事 項(xiàng)名稱，整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改自檢簽字欄和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理確 認(rèn)的簽字欄，要求每次整改務(wù)必認(rèn)真，且監(jiān)理簽認(rèn)后才算完成。（三）邀請(qǐng)六合區(qū)區(qū)安監(jiān)部門(mén)定期檢查并指導(dǎo)工作總監(jiān)辦出面主動(dòng)與六合區(qū)區(qū)安監(jiān)站聯(lián)系， 積極主動(dòng)邀請(qǐng)安監(jiān) 站派員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)三方聯(lián)合檢查并指導(dǎo)工作組成員共同參 加。對(duì)區(qū)安監(jiān)人員檢查情況寫(xiě)出專(zhuān)門(mén)紀(jì)要，并對(duì)其要求整改事項(xiàng)接上述第“二”項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)整改。并將整改情況主動(dòng)向安監(jiān)站匯 報(bào)。（四）每周監(jiān)理協(xié)調(diào)例會(huì)必列“安全與文明”專(zhuān)題由總監(jiān)主持的每周監(jiān)理協(xié)調(diào)例會(huì)上，將安全與文明列為 專(zhuān)題，由監(jiān)理、建設(shè)單

16、位在會(huì)上提出問(wèn)題與要求，各承包方答復(fù) 表態(tài)，承諾整改措施與時(shí)限，并寫(xiě)在周例會(huì)紀(jì)要中，下周檢 查整改情況。（五）每月的監(jiān)理月報(bào)中列有“安全與文明”簡(jiǎn)報(bào)總監(jiān)辦每月向建設(shè)單位呈報(bào)監(jiān)理（工作）月報(bào) ，其中的“安全與文明簡(jiǎn)報(bào)”按指揮部要求的格式填寫(xiě)，闡述當(dāng)月各項(xiàng)安全指標(biāo)的完成情況，存在的不安全、不文明隱患及整改情況等。二、技術(shù)管理措施（一）施工組織設(shè)計(jì)（或方案）中列明安全文明章節(jié)監(jiān)理要求承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）中，對(duì) 施工安全與文明、施工應(yīng)列出專(zhuān)門(mén)章節(jié)，所編內(nèi)容必須符合工程 實(shí)際，重點(diǎn)突出、措施具體、可操作性強(qiáng)、承包方自檢驗(yàn)收手段 完善可信。（二）貫徹“安全與文明”交底制度上述第一、第二項(xiàng)

17、要求的施工組設(shè)（方案）或安全文明專(zhuān)門(mén) 方案，必須由施項(xiàng)目部組織多次的專(zhuān)門(mén)技術(shù)交底，事先寫(xiě)出交底要點(diǎn)記錄，監(jiān)理參與交底會(huì)，交底人與接受交底班組長(zhǎng)，應(yīng)在交 底記錄上簽字。（三）及時(shí)發(fā)出監(jiān)理工程師通知單現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在過(guò)程旁站或巡視檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)有人 的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和不文明事 項(xiàng)管理中的疏漏失控現(xiàn)象等， 及時(shí)通過(guò)總監(jiān)向承包方發(fā)出 監(jiān)理 工程師通知單 責(zé)令其限時(shí)整改，以便及時(shí)消除不安全不文明隱 患。三、合同管理措施（一）總承包合同中專(zhuān)列安全文明責(zé)任條文工地現(xiàn)場(chǎng)安全與文明的第一責(zé)任人是施工總承包方，監(jiān)理要以建設(shè)單位與總承包方簽訂的工程總承包合同為依據(jù)。要求 全現(xiàn)場(chǎng)的施

18、工安全和文明施工管理由總承包負(fù)責(zé)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。在招標(biāo)階段在承包合同中應(yīng)以合同條款的形式將總承包向建設(shè)單位 方的書(shū)面承諾記錄下來(lái)，以便監(jiān)理督促檢查。（三）要求總承包對(duì)分包合同中專(zhuān)列安全文明責(zé)任條文在總發(fā)包合同或?qū)I(yè)承包合同中專(zhuān)列安全文明責(zé)任相互關(guān)系的條文，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)階段將有多個(gè)分包商或與建 設(shè)單位直接簽訂合同的專(zhuān)業(yè)承包商，為此，無(wú)論在總分包簽訂的分包合同中或建設(shè)單位與專(zhuān)業(yè)承包方簽訂的專(zhuān)業(yè)承包合同中，必須寫(xiě)入“分包方、專(zhuān)業(yè)承包方在安全與文明施工方面，必須服從 總承包方統(tǒng)一管理”的條文，明確相互關(guān)系，將安全與文明列為 執(zhí)行合同的承諾，以避免因分包方（專(zhuān)業(yè)承包方）的失誤而造成 對(duì)全局的影響。（

19、四）監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)出局部整改暫停工令在施工過(guò)程中，無(wú)論總包或分包方、專(zhuān)業(yè)承包方，在當(dāng)前普遍存在“以包代管” “一包到底”的弊病，往往會(huì)產(chǎn)生一些不安 全操作或不文明施工的行為（現(xiàn)象），當(dāng)監(jiān)理口頭指令無(wú)效的情 況下，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須及時(shí)通過(guò)總監(jiān)發(fā)出局部工作的暫停工限時(shí)整 改令（或“通知單”形式），及時(shí)糾偏很有必要。第五章監(jiān)理工作制度一、安全管理制度1. 全體監(jiān)理人員應(yīng)樹(shù)立安全意識(shí)，熟知安全常識(shí)，定期參加安全培訓(xùn)；遵守交通規(guī)則；嚴(yán)禁酒后作業(yè)、不得疲勞作業(yè)；在工地應(yīng)注意與施工機(jī)械保持安全距離。2. 嚴(yán)禁自己或命令承包人違反操作規(guī)程作業(yè)。3. 定期檢查承包商的安全措施，注意查找工程安全隱患。4. 做好防火

20、防盜工作。5. 當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生任何安全事故時(shí)，總監(jiān)應(yīng)立即了解情況，及時(shí)上報(bào)業(yè)主以及上級(jí)主管部門(mén)。6. 遵守施工現(xiàn)場(chǎng)附近村莊的村規(guī)民俗及治安管理?xiàng)l例，不得有損群眾利益的行為。二、會(huì)議制度會(huì)議制度的方式主要包括特定召開(kāi)和定期召開(kāi)的監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)議， 主要為第一次工地會(huì)議、技術(shù)交底會(huì)議、施工方案評(píng)審會(huì)議、經(jīng)常性工地會(huì)議（例會(huì)）、施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，必要時(shí)還可以召開(kāi)專(zhuān)業(yè)性工地會(huì)議，集中研究協(xié)調(diào)解決專(zhuān)業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)保持對(duì)外聯(lián)系渠道暢通，及時(shí)通過(guò)口頭或書(shū)面溝通解決不必開(kāi)會(huì)就能解決的問(wèn)題。監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)建立定期召開(kāi)例會(huì)制度，一般每周定期召開(kāi)一次，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織并主持，業(yè)主、承包商、材料供應(yīng)商及與工程有關(guān)單

21、位參加， 必要時(shí)可通知設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)站等單位參 與，檢查上次會(huì)議決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況，對(duì)工程的安全文明施工與質(zhì)量、進(jìn)度、資金、單位間相互配合等有關(guān)情況和存在問(wèn)題作 協(xié)調(diào)處理，保證工程順利進(jìn)行，并指定專(zhuān)人作出記錄，會(huì)后編寫(xiě) 會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)總監(jiān)及有關(guān)方簽認(rèn)后分發(fā)各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。 二、圖紙會(huì)審及技術(shù)交底制度項(xiàng)目總監(jiān)辦、承包商收到設(shè)計(jì)圖紙后，應(yīng)盡快進(jìn)行圖紙審核， 避免圖紙中的差錯(cuò)和遺漏對(duì)工程產(chǎn)生不良影響，并書(shū)面列出存在的問(wèn)題報(bào)送設(shè)計(jì)單位o 在做好充分準(zhǔn)備工作后， 總監(jiān)理工程師組 織并主持由業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)單位參加的圖紙會(huì)審會(huì)議，由設(shè) 計(jì)單位作設(shè)計(jì)意圖、 施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及需使用的通用圖等技 術(shù)交底。對(duì)

22、于在施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)問(wèn)題需設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技 術(shù)交底的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)協(xié)助組織并配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù) 交底。所有的圖紙會(huì)審及技術(shù)交底資料應(yīng)及時(shí)歸類(lèi)存檔。三、開(kāi)工、復(fù)工申請(qǐng)制度工程開(kāi)工前承包商要將開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作檢查落實(shí)，然后向總監(jiān)理工程師申請(qǐng)批準(zhǔn)開(kāi)工，總監(jiān)理工程師審查同意， 并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，工程方可正式開(kāi)工，工期按審批日開(kāi)始計(jì)算。監(jiān)理發(fā)出 停工整改通知后，承包商在整改糾正存在問(wèn)題后要向監(jiān)理工程師 申請(qǐng)復(fù)工，經(jīng)監(jiān)理復(fù)核存在問(wèn)題已得到糾正后發(fā)出同意復(fù)工通知 書(shū)。四、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審批制度單位工程開(kāi)工前承包商必須編制施工組織設(shè)計(jì)方案或各項(xiàng) 安全方案報(bào)總監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師對(duì)方案

23、的先進(jìn)性、 可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行審核，提出具體審核意見(jiàn) 報(bào)業(yè)主同意后批復(fù)回承包商， 承包商在施工中應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)審批的 方案進(jìn)行實(shí)施。五、設(shè)計(jì)變更處理制度承包商提出某些技術(shù)修改或要求作設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)使用工程洽商記錄或規(guī)定的申請(qǐng)表填寫(xiě)變更內(nèi)容、變更理由，并附有關(guān)圖表。監(jiān)理工程師在收到工程洽商記錄后，簽署審批意見(jiàn)后報(bào)設(shè)計(jì) 單位及業(yè)主，必要時(shí)由監(jiān)理工程師組織專(zhuān)題會(huì)議研究解決，確定變更方案后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出設(shè)計(jì)變更通知。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更通知要經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后才可 發(fā)給承包商。承包商或業(yè)主若有修改設(shè)計(jì)變更意見(jiàn)，應(yīng)通過(guò)監(jiān)理共同研究分析，提出處理意見(jiàn)后送設(shè)計(jì)單位研究處理，設(shè)計(jì)單位據(jù)此發(fā)出設(shè)計(jì)

24、變更通知，交總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后發(fā)送承包商施 工O六、監(jiān)理工作檢查查制度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)有計(jì)劃地巡視工地，做到每天最少全面巡視 工地一次。根據(jù)觀察、量測(cè)等方法，留意工程存在的安全問(wèn)題， 當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施及時(shí)處理。 對(duì)重要、分項(xiàng)工程 和部位，如外腳手架搭拆、大型構(gòu)件吊裝等 等，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師或 監(jiān)理員應(yīng)始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督操作過(guò)程，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題或隱患應(yīng)及時(shí)采取措 施處理。并做好檢查、巡視、旁站記錄。監(jiān)理公司定期組織建設(shè)主體各方的安全檢查活動(dòng)，并記錄檢查結(jié) 果和事故隱患的整改情況；為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的管理和技術(shù)監(jiān)控， 保證監(jiān)理 服務(wù)工作的質(zhì)量和效果，公司經(jīng)理、總工程師及有關(guān)部門(mén)負(fù)

25、責(zé)人應(yīng)定 期或不定期的深入項(xiàng)目監(jiān)理組進(jìn)行安全巡查和技術(shù)監(jiān)控。 對(duì)巡查中發(fā) 現(xiàn)的問(wèn)題和項(xiàng)目監(jiān)理組提出的問(wèn)題提出解決辦法， 對(duì)重大疑難問(wèn)題要 組織公司技術(shù)會(huì)議，分析論證后予以解決，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的工程安全、 監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量等方面的問(wèn)題和意見(jiàn)，應(yīng)做好公司巡查記錄。七、施工現(xiàn)場(chǎng)緊急處理制度施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程安全事故，監(jiān)理公司要迅速報(bào)告業(yè)主和 有關(guān)單位，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理， 采取適當(dāng)措施防止事故繼續(xù) 擴(kuò)大，將損失降到最低限度，迅速對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、 結(jié)案，使工程能早日恢復(fù)正常施工，并且上報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。 八、監(jiān)理月報(bào)編報(bào)制度每月二日前項(xiàng)目總監(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目情況， 組織編寫(xiě)工程 項(xiàng)目監(jiān)理月報(bào)并審

26、定簽名， 送業(yè)主和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)， 并評(píng)價(jià)本月 進(jìn)度、質(zhì)量、安全（均帶照片和圖表）、合同的簽訂、發(fā)生的重 大事情，對(duì)下月的工作設(shè)想計(jì)劃，監(jiān)理工程師的活動(dòng)等情況，并聽(tīng)取業(yè)主對(duì)工程管理的反饋意見(jiàn)。九、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料及檔案管理制度工程安全方面的施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料必須有指定專(zhuān)人進(jìn) 行收集、整理、審查、歸檔、移交、存放與查閱。移交借閱要辦 理簽證手續(xù)，資料檔案要按建設(shè)項(xiàng)目文件資料歸檔范圍和保管期 限規(guī)定要求處理。第六章 安全監(jiān)理工作內(nèi)容一、施工準(zhǔn)備階段1. 審查施工單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；2. 協(xié)助建設(shè)單位擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)；3. 協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽定建設(shè)工程安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)；4. 審

27、查專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；5. 掌握新技術(shù)、新材料安全方面的工藝和標(biāo)準(zhǔn)；6. 督促施工單位、各分包單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；7. 審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；8. 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案；9. 核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案以及應(yīng)急救援預(yù)案；10. 審查施工單位管理人員、特殊作業(yè)人員的資質(zhì)；11. 督促施工單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作；12. 檢查開(kāi)工時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、施工材料和人員的安全狀態(tài)；13. 檢查施工單位安全設(shè)施和設(shè)備( 如井架、 漏電開(kāi)關(guān)、安全網(wǎng)等 ) 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的安全狀態(tài)；二、施工

28、實(shí)施階段1. 審查各類(lèi)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件；2. 審核進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的各分包單位的安全資質(zhì)和自檢系統(tǒng)；3. 審批施工單位提交的安全技術(shù)施工方案（例如臨時(shí)用電、外腳手架、大型構(gòu)件吊裝等）；4. 審批新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施（例如深基坑、板梁吊裝等）；5. 檢查施工單位的分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底記錄資料；6. 檢查施工單位的安全生產(chǎn)教育，現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)制定安全生產(chǎn)教育制度；7. 檢查各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄；8. 巡視檢查施工過(guò)程中 “三寶、 四口、 五臨邊” 的安全情況；9. 檢查施工臨時(shí)用電是否滿足安全要求；10. 監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)施工方案，及時(shí)制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)；11、對(duì)施工過(guò)程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次；12 、 對(duì)容易引發(fā)重大安全事故的工序和部位進(jìn)行旁站監(jiān)理（例如混凝土澆筑、大型構(gòu)件吊裝等）；13 、依據(jù)安全管理?xiàng)l例、 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（ JGJ59-99） 進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是基坑支護(hù)、模板工程、 “三寶、四口”、施工用點(diǎn)、物料提升機(jī)、施工機(jī)具等，每周檢查 一次，每月組織一次全面檢查； 14、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位 限期整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見(jiàn)；情況嚴(yán)重的， 由總