發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價管理辦法

1、發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價管理辦法第一章總則第一條為確保發(fā)電廠順利并網(wǎng)及并網(wǎng)后電網(wǎng)和發(fā)電廠的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，逐步 統(tǒng)一和建立華中區(qū)域發(fā)電廠（機(jī)組）并網(wǎng)安全管理的長效機(jī)制，根據(jù)電力監(jiān)管 條例、電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法、電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）和發(fā)電廠并 網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定華中區(qū)域發(fā)電廠（機(jī)組）并網(wǎng)安 全性評價管理辦法，以下簡稱辦法。第二條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價管理工作，必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜 合治理的方針。第三條本辦法適用于與省（市）級及以上電網(wǎng)并網(wǎng)（聯(lián)網(wǎng)）運(yùn)行的電廠。并入 地（市）級及以下電網(wǎng)運(yùn)行的電廠參照執(zhí)行。本辦法不適用核電和風(fēng)力電廠。核電和風(fēng)力電廠并網(wǎng)安全性評價管理辦法另行

2、 制定。第四條符合第三條規(guī)定范圍的新建、擴(kuò)建和改建發(fā)電廠的并網(wǎng)安全性評價，一 般應(yīng)當(dāng)在機(jī)組整套啟動通過168小時或72 + 24小時滿負(fù)荷試運(yùn)行結(jié)束后60曰內(nèi) 完成。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠，每五年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次并網(wǎng)安全性評價。當(dāng)發(fā)電廠并網(wǎng) 必備條件發(fā)生變化或者與并網(wǎng)有關(guān)的主設(shè)備及安全自動裝置進(jìn)行更新改造或系 統(tǒng)有較大變化，可能影響到電網(wǎng)安全，應(yīng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價；經(jīng)有關(guān)發(fā)電廠提 出申請，可以提前組織對該電廠或相關(guān)機(jī)組進(jìn)行全部或部分項(xiàng)目的并網(wǎng)安全性評 價。第五條國家電力監(jiān)管委員會華中監(jiān)管局和城市監(jiān)管辦（簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）負(fù) 責(zé)發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價工作的管理。第二章組織與管理第六條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管

3、部門為該項(xiàng)工作的具體管理部門，負(fù)責(zé)組織轄區(qū) 內(nèi)發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評價和安全性評價的曰常管理和協(xié)調(diào)工作。第七條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價按電廠調(diào)度隸屬關(guān)系，根據(jù)管理分工，由電力監(jiān) 管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，其方式可以由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接組織，也可以將安全評價的工 作委托給經(jīng)過資質(zhì)審查合格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督.并對全部工作 負(fù)責(zé)。專家組成員應(yīng)包含發(fā)電廠所在區(qū)域的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)相關(guān)人員或指定 專家，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持和配合。第八條為了規(guī)范發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價工作，保證查評質(zhì)量.電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng) 組織符合發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價工作要求的專家組，將具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè) 知識的專家選入專

4、家?guī)?。第九條專家采用推薦方式產(chǎn)生，聘期三年，一般實(shí)行一事一聘的動態(tài)管理。電 力監(jiān)管機(jī)構(gòu)每3年對專家進(jìn)行一次全面審核，并做必要的調(diào)整和更新。第十條入選專家?guī)斓膶＜覒?yīng)符合以下基本條件：(-)具有高級工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱；(-)有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉所在電網(wǎng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(三) 工作認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)；（四）有較好的文字和語言表達(dá)能力；（五）身體健康，適應(yīng)現(xiàn)場查評工作。第十一條根據(jù)被評價電廠總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、單機(jī)容量和設(shè)備復(fù)雜程度的不 同，現(xiàn)場查評時間一般為3-4個工作曰，專家組成員一般不超過12人。第十二條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價由專家組代表電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對發(fā)電廠進(jìn)行查 評。專家查評時應(yīng)排除

5、一切主觀因素，做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正，對查評結(jié) 果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條申請進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價的發(fā)電廠，應(yīng)明確負(fù)責(zé)并網(wǎng)安全性評價的領(lǐng) 導(dǎo)和管理部門，并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員，做好查評前的各項(xiàng)準(zhǔn)備 工作和查評期間的配合工作，以及為專家工作提供適當(dāng)?shù)霓k公條件。第三章安全性評價的申請和組織查評第十四條發(fā)電廠申請進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價前應(yīng)按照華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全 性評價標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件一）的內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自評，對達(dá)不到要求的項(xiàng)目應(yīng) 積極采取措施，進(jìn)行整改，達(dá)到安全性評價的要求。第十五條新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)電廠在發(fā)電機(jī)組首次并網(wǎng)30曰前，向電力監(jiān) 管機(jī)構(gòu)提交新建、擴(kuò)建和改建基本情況

6、表。內(nèi)容應(yīng)包含：并網(wǎng)設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目的基 本情況、項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)等有關(guān)審批文件、主設(shè)備和主要輔肋設(shè)備的型號、主要 技術(shù)參數(shù)、工程和驗(yàn)收情況、并網(wǎng)機(jī)組調(diào)試方案和調(diào)試計(jì)劃、時間安排等（詳見 附件二）。新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)電廠應(yīng)在機(jī)組整套啟動試運(yùn)行滿負(fù)荷試驗(yàn)完成后30曰內(nèi) 提交并網(wǎng)安全性評價申請書。申請書的內(nèi)容應(yīng)包含：電廠的基本情況、主設(shè)備和 主要輔助設(shè)備的型號、主要技術(shù)參數(shù)、并網(wǎng)有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況和自評報(bào)告等（詳 見附件三）。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價，由各發(fā)電廠根據(jù)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對 本轄區(qū)電廠并網(wǎng)安全性評價統(tǒng)一安排時間表中規(guī)定的本廠查評時間30曰前，按 附件三的格式向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安

7、全性評價申請書。第十六條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價申請書后，應(yīng)詳細(xì)了解申請 電廠的情況，對申請書中所填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行審核。條件基本符合后，根據(jù)申請電 廠的情況一般在10個工作曰內(nèi)組成專家組，進(jìn)行安全性評價。委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn) 行并網(wǎng)安全性評價的，專家組的名單和查評計(jì)劃安排報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。第十七條專家組在正式開展查評工作前，應(yīng)對被查評電廠和機(jī)組情況進(jìn)行初步 了解，在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的查評方案，包括查評內(nèi)容、查評方法、人員分工、 時間安排等。并提前將查評工作計(jì)劃，需要提供的資料清單，需要電廠配合的工 作送交被評價電廠準(zhǔn)備。第十八條專家組查評工作，應(yīng)按專業(yè)分別進(jìn)行評分和撰寫專業(yè)評價報(bào)告，專

8、家 組長根據(jù)各專業(yè)評價報(bào)告撰寫總評價報(bào)告?？傇u價報(bào)告經(jīng)過專家組全體會議審查 通過，專家簽字認(rèn)可?？傇u價報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包含：查評基本情況、必備條件審查 結(jié)果、得分情況、主要問題、評價意見、整改項(xiàng)目和建議。第十九條專家組查評工作結(jié)束后，專家組長將查評基本情況、主要問題、評價 意見以及需要整改的項(xiàng)目等及時向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)，并在現(xiàn)場查評工作完成后 5個工作日內(nèi)提交書面報(bào)告。第二十條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在收到專家組書面報(bào)告后5個工作曰內(nèi)，將并網(wǎng)安全性 評價報(bào)告和整改意見通知書送交給被評價發(fā)電廠、調(diào)度該發(fā)電廠的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào) 度機(jī)構(gòu)。第二十一條被評價的發(fā)電廠在接到安全性評價報(bào)告和整改通知書15天內(nèi)，將 整改計(jì)劃上報(bào)

9、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，同時抄送有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)，并立即組織進(jìn)行整改。對于需要進(jìn)行整改的發(fā)電廠，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在安全性評價后6個月（新建、 擴(kuò)建和改建的發(fā)電廠3個月）內(nèi)負(fù)責(zé)組織整改工作復(fù)查。有關(guān)發(fā)電廠在整改工作 全部完成后應(yīng)再次向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出并網(wǎng)安全性評價復(fù)查申請。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價復(fù)查的結(jié)果通知調(diào)度該發(fā)電廠的 電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)。第四章評價與考核第二十二條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價由必備條件審查和評分項(xiàng)目評分兩部 分內(nèi)容組成。凡未達(dá)到必備條件和評分項(xiàng)目的發(fā)電廠或機(jī)組不允許正式并入 電網(wǎng)運(yùn)行，必須經(jīng)過整改達(dá)到必備條件和評分項(xiàng)目評分的評分標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條評分項(xiàng)目是根據(jù)安全性評價內(nèi)容確定影響

10、電網(wǎng)運(yùn)行的安全因素，以對電網(wǎng)安全運(yùn)行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和影響的大小，按單項(xiàng)得分率考 核。發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價合格標(biāo)準(zhǔn)為：新建、擴(kuò)建和改建發(fā)電廠或機(jī)組大于或等于75 %已并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電廠或機(jī)組大于或等于65 %并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)20年及以上的發(fā)電廠或機(jī)組 大于或等于60 %第二十四條根據(jù)評價結(jié)果的不同，對被評發(fā)電廠分別按下列方式處理：(-)滿足必備條件，得分率達(dá)到第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)給發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價報(bào)告.并就存在的不安全因素，下發(fā)整改通知書，限 期整改。(-)滿足必備條件，但評分項(xiàng)目未達(dá)到第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，電力監(jiān)管機(jī) 構(gòu)下發(fā)整改通知書，限期整改。發(fā)電廠應(yīng)按第二十一條的規(guī)定進(jìn)行整改和申請復(fù) 評。如果整改后必備條件和評分項(xiàng)目達(dá)到第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給發(fā)電廠并 網(wǎng)安全性評價報(bào)告。第二十五條經(jīng)整改，發(fā)電廠評分項(xiàng)目仍不符合第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，電力監(jiān) 管機(jī)構(gòu)將給予通報(bào)批評或依法給予處罰，并再次下發(fā)整改通知書，責(zé)令改正。第二十六條經(jīng)兩次整改仍不合格的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將進(jìn)行通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的， 建議有關(guān)部門取消其并網(wǎng)運(yùn)行資格。第五章附則第二十七條申請進(jìn)行并網(wǎng)安全性評價的發(fā)電廠，應(yīng)該繳納安全性評價費(fèi)用，用 于支付開展安全性評價工作的成本和