南凌交通應(yīng)急指揮綜合管理平臺宣傳材料(修訂)

1、南凌交通應(yīng)急指揮綜合管理平臺交通應(yīng)急指揮綜合管理平臺的建設(shè)， 是交通應(yīng)急管理的一項基礎(chǔ) 性工作，為交通應(yīng)急管理提供重要的技術(shù)支撐， 它對于建立和健全統(tǒng) 一指揮、功能完善、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，預(yù) 防和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，提高 交通行業(yè)對突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力，保障交通系統(tǒng)安全 運行，減少突發(fā)公共事件造成的損失具有重要意義。1 .系統(tǒng)概述南凌交通應(yīng)急指揮綜合管理平臺，通過整合各類交通信息資源， 結(jié)合通訊、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換、多媒體等技術(shù)，對交通突發(fā)公共事件進(jìn) 行預(yù)警、監(jiān)測、響應(yīng)、處理和后期處置，實現(xiàn)交通突發(fā)公共事件預(yù)警 監(jiān)控能力現(xiàn)代化、應(yīng)急

2、管理與決策科學(xué)化、突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防與 應(yīng)急反應(yīng)和處置快速化、應(yīng)急裝備和資源配置現(xiàn)代化和配備合理化。平臺涵蓋業(yè)務(wù)范圍如下圖所示：,應(yīng)急響應(yīng)和處理后期處置教育、演習(xí)和監(jiān)督管理預(yù)測、預(yù)警保障措施組織指揮體系與應(yīng)急聯(lián)動體系2 . 效益分析南凌交通應(yīng)急指揮綜合管理平臺有利于提高交通應(yīng)急指揮的指揮調(diào)度能力、交通應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)和信息匯聚能力、現(xiàn)場處理處置的機動和現(xiàn)場處置能力、專家咨詢的分析能力、技術(shù)專家的處置方案確定能力、 應(yīng)急監(jiān)測的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測能力和快速移動能力。其效益主要表現(xiàn)在如下幾個方面：有利于提高交通主管部門在突發(fā)公共事件處置中的指揮與調(diào)度能力。有利于加強交通主管部門對數(shù)據(jù)的存儲、查詢、分析、共

3、享的能力建設(shè)有利于提高交通主管部門對交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急決策能力。有利于提高交通主管部門處置交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急現(xiàn)場協(xié)調(diào)、監(jiān)測和處置能力有利于提高交通主管部門交通突發(fā)公共事件的事后評估能力有利于加強交通主管部門交通突發(fā)公共事件應(yīng)急相關(guān)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的容災(zāi)能力。3 . 系統(tǒng)體系架構(gòu)南凌交通應(yīng)急指揮綜合管理平臺主要由信息采集子系統(tǒng)、監(jiān)控指揮中心及信息發(fā)布子系統(tǒng)三大部分組成。信息采集子系統(tǒng)負(fù)責(zé)采集公路信息、水路信息、運輸信息、氣象信息和其他應(yīng)急信息；監(jiān)控指揮 中心是應(yīng)急指揮綜合管理平臺的控制中心， 主要負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警、控制 調(diào)度、資源管理、即時決策、救援指揮和事后評估等；信息發(fā)布子系 統(tǒng)利用各類信息傳

4、媒，如可變情報板、交通廣播、網(wǎng)站等，向社會公 眾發(fā)布預(yù)警或事件信息，是服務(wù)公眾的重要體現(xiàn)。系統(tǒng)總體框架如下圖所示：公踞信息果JE噩窗楷持中心信息城窿苗客莒哥監(jiān)副首月信息翼華落批告下罟現(xiàn)制置理管翌哼叫中心用率抹中網(wǎng)信息君第信fe4 .業(yè)務(wù)功能介紹監(jiān)測管理對交通流量、施工信息、阻斷信息、氣象信息等進(jìn)行采集、處理 和分析，并輔以現(xiàn)場監(jiān)控視頻，方便人員進(jìn)行日常監(jiān)控和指揮調(diào)度， 為預(yù)警和事件處置提供數(shù)據(jù)支持。接報管理通過熱線 、 、公文、視頻會議等手段，接收來自上級交通 主管部門下達(dá)和下級機構(gòu)上報的預(yù)警和事件信息，并對接報信息進(jìn)行 登記管理，方便對預(yù)警或事件的跟蹤。信息上傳下達(dá)依托呼叫中心系統(tǒng)對下級機構(gòu)

5、人員進(jìn)行信息下達(dá)、對上級機構(gòu)進(jìn)行信息上報以及對其他部門相關(guān)人員進(jìn)行信息傳達(dá)。在信息上傳下達(dá)的同時，系統(tǒng)自動記錄相關(guān)信息：錄音、保留副本、保留短信內(nèi)容、時間、號碼、傳達(dá)人，視頻會議全程錄像等。預(yù)警管理利用相關(guān)分析模型，根據(jù)預(yù)警級別、分類評估的定義，對交通突發(fā)公共事件信息進(jìn)行綜合分析和趨勢預(yù)測，啟動預(yù)警，并按照預(yù)案制定行動方案，發(fā)布預(yù)警信息。對于預(yù)警信息已經(jīng)安全的，將該預(yù)警信息進(jìn)行解除。事件處置管理交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)事件類型，決定應(yīng)急響應(yīng)的等級和范圍，并啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急處置工作。事件處置管理包含事件分類評估、確認(rèn)、方案制定、指揮調(diào)度和應(yīng)急解除。后期處置管理當(dāng)應(yīng)急處置行動結(jié)束后，

6、對應(yīng)急處置任務(wù)進(jìn)行科學(xué)地分析和總結(jié)， 統(tǒng)計應(yīng)急處置相關(guān)人員和裝備投入的實際工作量、人員傷亡和裝備損壞的程度，制定補助標(biāo)準(zhǔn)、補償、撫恤和理賠方案，記錄整改意見與建議。統(tǒng)計分析與GIS結(jié)合，按時間、地區(qū)、事件類別、預(yù)警級別（事件級別）對預(yù)警（事件）信息進(jìn)行查詢和匯總統(tǒng)計，以實現(xiàn)對整個預(yù)警、事件信息進(jìn)行歷史追溯、查詢和處置情況統(tǒng)計，為預(yù)案的制定、完善以及 事件處置提供信息服務(wù)。預(yù)案管理解決傳統(tǒng)紙質(zhì)預(yù)案的存儲、管理、升級和使用不便等問題，實現(xiàn) 動態(tài)加載數(shù)據(jù)生成指揮體系和任務(wù)列表，為應(yīng)急指揮快速制定多套數(shù) 字化方案，為指揮自動化提供基礎(chǔ)和依據(jù)。目前，預(yù)案主要分為專項 預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案。培訓(xùn)管理用于登記、保

7、存、查詢培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果（成績）、 結(jié)業(yè)證書等信息，形成以應(yīng)急管理理論為基礎(chǔ)、 以應(yīng)急管理相關(guān)法律 法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心、以提高應(yīng)急處置和安全防范能力為重點的培 訓(xùn)體系。演習(xí)管理對演習(xí)的基本信息如開始時間、結(jié)束時間、演習(xí)目的、演習(xí)內(nèi)容、 演習(xí)主辦、參加單位等信息進(jìn)行管理，并對本次演習(xí)達(dá)到效果、暴露 問題以及各參加單位執(zhí)行情況等信息進(jìn)行登記。應(yīng)急資源管理對應(yīng)急處置所涉及的各類資源（救援機構(gòu)、應(yīng)急專家、應(yīng)急車輛、 應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急檔案等）的所在位置、狀態(tài)與分布情況等進(jìn)行集中管 理、維護(hù)、查詢和分析，為預(yù)案制作、應(yīng)急處理提供數(shù)據(jù)支持。信息發(fā)布在出現(xiàn)預(yù)警或事件時，根據(jù)綜合條件判斷其影響范圍，

8、利用各類IrrterTi&tN下卻H密重點M道客運站痛急指揮專5.支撐系統(tǒng)介紹信息發(fā)布手段，向公眾發(fā)送預(yù)警或事件信息，從而有利于影響區(qū)域內(nèi)的人員采取適當(dāng)?shù)男袆樱瑴p少各種損失。南凌視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合各類視頻資源，將模擬、數(shù)字視頻信號統(tǒng)一編碼后，通過IP網(wǎng)絡(luò)傳輸至監(jiān)控指揮中心，為日常監(jiān)測、預(yù)警和事件處置提供實時現(xiàn)場情況應(yīng)急指揮車配置便攜式、移動監(jiān)控設(shè)備，視頻數(shù)據(jù)通過移動通信網(wǎng)絡(luò)（CDMA、GPRS 3G）或海事衛(wèi)星傳輸至監(jiān)控指揮中心互裒網(wǎng)視雌人外柯 視雌人|專屬 祺鬟接人I5ft禪理接A詢率衛(wèi)星接入糕沱媒體廢裝轅存喈最異器認(rèn)證辭導(dǎo)器NIU務(wù)器存儲H器叁渝律眼易看.管理富笳率解陶組*I W專將視孩 接

9、入襁南凌應(yīng)急通信系統(tǒng)基于VoIP技術(shù)，集成為數(shù)據(jù)、話音及視頻，實現(xiàn)不同種類的通 訊終端之間的通訊，從而使持有不同通訊終端的緊急救援人員之間可以相互通信ip/域網(wǎng)&群無歧電泗謂域電傳統(tǒng)電話中繼公共廣播*共廣播 備網(wǎng)美遍度接入控制罌綜合調(diào)度臺網(wǎng)桀菅昨典幫群合西H朱芬器通訊服藥喀1里摟入 PSTN/PABX6 .平臺主要特點以電子政務(wù)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)為依托，符合國家應(yīng)急相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)預(yù)警、監(jiān)測、響應(yīng)、處理和后期處置等應(yīng)急管理全過程;通過標(biāo)準(zhǔn)化信息接口實現(xiàn)各類系統(tǒng)和設(shè)備的互聯(lián)互通；以統(tǒng)一消息交換為基礎(chǔ)的中間業(yè)務(wù)軟件平臺；以統(tǒng)一覆蓋全省的GIS為背景的警情和資源信息展示；以計算機輔助分析為手段的智能決策支持。7 .系統(tǒng)運行實例事故救援現(xiàn)胡阿必設(shè)西應(yīng)急事件處理流程當(dāng)交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，當(dāng)事人、下級機構(gòu)或其他單位通過 各種方式，如手機，向交通應(yīng)急監(jiān)控指揮中心的呼叫中心（統(tǒng)一的號碼）報告事故的發(fā)生。指揮中心接警人員在收到報警后，對事件 做出初步的估計和分析，將相應(yīng)事件記錄到應(yīng)急指揮系統(tǒng)中， 并通報 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，組織會商，確