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文檔簡介
1、勞動力成本上升對我國競爭力的影響分析自改革開放以來,我國不僅實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長,還成功地從一個封閉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為“世界工廠”。在這個過程中,充裕而廉價(jià)的勞動力扮演著重要角色,是中國國際競爭力的主要來源。但隨著人口老齡化的日益加深以及生育率的不斷下降,中國目前正在告別勞動力無限供給的狀態(tài),勞動力成本加速上升。快速提高的勞動力成本會對我國產(chǎn)品的國際競爭力產(chǎn)生何種影響?面對勞動力成本的快速上升我國又需要采取何種對策?回答這些問題對未來中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。一、勞動力供給增速不斷放緩,工資加速上升改革開放以來,我國就業(yè)人員數(shù)量從1982年的45295萬人增加到2010年的76105萬人,增長
2、了68.0%,年均增長1.9%。隨著人口老齡化程度的日趨加深以及生育率的不斷下降,我國勞動力供給正在發(fā)生深刻的變化。聯(lián)合國人口司預(yù)測,中國15-64歲的勞動年齡人口在經(jīng)歷建國后幾十年的快速增長后將在2015年前后達(dá)到頂點(diǎn),此后將逐漸下降。中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示,我國的勞動參與率在2007年達(dá)到峰值后開始趨于下降。人口以及勞動參與率這種變化的后果就是勞動力供給增長速度不斷放緩(圖1),就業(yè)人口增速已經(jīng)從1980年的3.22%左右下降到2010年的0.37%。在勞動力供給增長不斷減速的情況下,我國勞動力成本開始加速上升,僅2001-2011年間平均工資水平就上漲近4倍。圖2給出了1979-20
3、10年的實(shí)際工資指數(shù)和GDP指數(shù)。從圖2可以看出1998年之前我國的GDP增速在大多數(shù)年份超過實(shí)際工資增長速度,但此后實(shí)際工資增長速度就開始反超GDP的增長速度了。數(shù)據(jù)來源:中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒2011。1990年勞動力供給增速有異常波動,圖中做了平滑處理。數(shù)據(jù)來源:中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒2011。利用中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們采用OLS方法將1979-2010年的實(shí)際工資環(huán)比指數(shù)對時間進(jìn)行回歸,結(jié)果表明從1979年至2010年期間,實(shí)際工資的增長速度平均每年比上年增速提高0.36個百分點(diǎn)。雖然工資的增長速度不會永遠(yuǎn)提高下去,但這仍表明目前我國的工資水平處于加速上升階段。二、前期勞動力成本上升對競
4、爭力影響不大上節(jié)分析顯示我國勞動力成本正處于加速上升階段,那么勞動力成本上升是否會對我國競爭力產(chǎn)生影響呢?下面我們通過分析工資與企業(yè)利潤的關(guān)系以及工資上升對出口和吸引FDI的影響來回答該問題。1、工資上漲目前尚沒有影響企業(yè)盈利能力根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們計(jì)算了2003年至2011年以來工業(yè)企業(yè)工資總額與工業(yè)企業(yè)利潤總額及利稅總額的關(guān)系,結(jié)果見圖31。數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012。從圖3可以看出,雖然工業(yè)部門的平均工資水平在這期間快速提高,但由于利潤和稅收增長更快,工業(yè)企業(yè)工資總額占利潤總額和利稅總額的比例總體上處于下降趨勢,這也就意味著工資上漲并沒有對工業(yè)企業(yè)的盈利能力產(chǎn)生負(fù)
5、面影響。事實(shí)上,根據(jù)我們的計(jì)算,這期間工業(yè)企業(yè)的盈利能力在迅速提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的人均利潤從2003的1.45萬元提高到2011年的6.70萬元,相當(dāng)于每年提高21%,即使剔除通脹因素,人均利潤增長速度仍非??捎^。工業(yè)企業(yè)利潤快速上升的重要原因在于勞動生產(chǎn)率大幅提高、資源產(chǎn)品價(jià)格和融資成本相對較低。2、勞動力成本上升對出口和吸引FDI尚無顯著影響除分析勞動力成本與利潤的關(guān)系外,本文還采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)手段分析了勞動力成本上升對出口額增速、出口量增速以及對吸引外商直接投資(FDI)的影響。在分析過程中,我們控制了一些可能對出口和吸引FDI有影響的變量,如匯率、是否加入WTO、國際經(jīng)濟(jì)狀況(以美國的經(jīng)
6、濟(jì)增長速度代替)等,由于出口額和外商投資通常用美元衡量,分析還加入美國消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)以控制美元通貨膨脹的影響。主要的估計(jì)結(jié)果如表1所示:表1 勞動力成本上升對出口和FDI的影響被解釋變量(1)出口額增速(2)出口量增速(3)FDI占GDP比重實(shí)際工資增速-0.014(0.280)-0.172(0.345)-0.029(0.049)人民幣兌美元匯率0.036*(0.007)0.032*(0.009)0.007*(0.001)加入WTO10.312*(3.492)5.675(4.245)-0.070(0.576)美國GDP增速2.746*(0.633)2.306*(0.777)0.071(0.10
7、6)美國CPI2.798*(0.583)2.914*(0.776)0.038(0.204)樣本區(qū)間1979-20101980-20101982-2010R20.6560.4300.642數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒、中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒、IMFWorld Economic Outlook Database October 2012。括號內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)差,*代表1%顯著性水平。表1第給出了各變量增速對出口額增速、出口量增速及FDI占GDP比重的OLS回歸結(jié)果。從該結(jié)果可以看出實(shí)際工資增長速度無論是對出口額增速還是對出口量增速的影響在統(tǒng)計(jì)上都不顯著。與之相反,人民幣兌美元匯率貶值、加入WTO、美國經(jīng)濟(jì)增長速度和通
8、脹水平的提高都對我國的出口增速有顯著正面影響。工資增速和其他變量對FDI占GDP比重均無顯著影響。3、生產(chǎn)率提高是勞動成本上升影響不顯著的主要原因以上分析顯示勞動力成本上升尚未對我國的競爭力產(chǎn)生明顯影響,可能的解釋是在勞動力成本上升的同時勞動生產(chǎn)率提高較快只要勞動生產(chǎn)率的增長速度不低于勞動成本的上升速度,那么單位產(chǎn)品勞動成本就不會發(fā)生變化,這種情況下勞動力成本上升也就不會影響競爭力。為了驗(yàn)證這種可能性,我們根據(jù)Wind數(shù)據(jù)庫、中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012以及中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒2011的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分別計(jì)算了中國制造業(yè)2006-2010年間的平均小時工資水平與小時勞動生產(chǎn)率2。雖然中國制造業(yè)的平均工資水平在2
9、006-2010年間有較大上升(從2006年每小時7.27元提高到2010年每小時12.79元,提高76%),但制造業(yè)單位小時勞動生產(chǎn)率也幾乎保持同步的增速(從2006年每小時88.72元提高到2010年每小時149.24元,提高68%)。這期間工資上升主要是對前幾年勞動生產(chǎn)率提高的補(bǔ)償,沒有對競爭力產(chǎn)生太大影響。不過需要指出的是, 2008年之后我國的制造業(yè)勞動生產(chǎn)率增長速度明顯放緩,而工資水平仍繼續(xù)快速提高(2008至2010年的三年時間里,我國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率僅提高13.7%,而人均工資則上漲了24%)。這幾年工資高增長是對前些年工資低增長的一種補(bǔ)償,具有一定合理性,而且目前工業(yè)企業(yè)工
10、資成本占總成本的比重不到4%,其變化對總成本影響較小,但如果這種勢頭繼續(xù)保持下去,對我國制造業(yè)競爭力的影響在未來將會逐步顯現(xiàn)。4、如不加快產(chǎn)業(yè)升級我國工資上升空間將逐步收窄雖然我們的分析表明2010年之前的勞動力成本上升尚未對我國工業(yè)的競爭力產(chǎn)生明顯負(fù)面影響,但如果工資水平上漲速度持續(xù)明顯超過勞動生產(chǎn)率的提高速度,那么這種狀況就必將發(fā)生改變。此時,一個自然而然的問題是:中國的工資上升還有多大空間?回答這個問題,我們需要對中國和中國主要競爭對手的工資及生產(chǎn)率狀況進(jìn)行分析。王燕武等(2011)3對中國及主要競爭對手如泰國、馬來西亞、墨西哥等六個國家的制造業(yè)進(jìn)行分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)2009年時中國的單位勞
11、動成本比這些國家加權(quán)平均水平低50%,但差距正在逐步縮小。從那之后,中國制造業(yè)的工資水平又上升了21.5%。如果這期間我國主要競爭對手的單位勞動成本沒有變化,同時我國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率提高速度維持2008-2010年的水平,那么目前我國單位勞動成本與主要競爭對手的差距進(jìn)一步縮小至40%。三、結(jié)論及對策建議雖然我國勞動力成本上升尚沒有對企業(yè)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)以及出口和吸引外資產(chǎn)生明顯負(fù)面影響,但我國勞動力市場正處于轉(zhuǎn)折期,近年勞動力成本上升速度明顯超過生產(chǎn)率的提高速度,與主要競爭對手相比,我國勞動力成本優(yōu)勢正在逐步縮小。為了防止未來勞動力成本上升對我國的競爭力以及企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生過大的負(fù)面影響,必須未雨綢
12、繆,建議做好以下工作:1、繼續(xù)挖掘“人口紅利”潛力,穩(wěn)定勞動力供給各種預(yù)測表明,我國勞動力總量不久即將進(jìn)入負(fù)增長,但通過各種制度改革,我國還有很大的“人口紅利”潛力可以挖掘。一是要推進(jìn)戶籍制度改革,改善農(nóng)民工在就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面的待遇,把季節(jié)性農(nóng)民工變成城鎮(zhèn)常住勞動力。二是要通過勞動力市場制度改革和社會保障制度改革,遏制就業(yè)參與率下滑趨勢,提高勞動者就業(yè)積極性。三是要改革退休制度,逐步延長法定退休年齡,并根據(jù)行業(yè)特殊性對部分行業(yè)實(shí)行男女同齡退休,擴(kuò)大勞動力供給規(guī)模。四是要打破勞動力市場區(qū)域分割,提高勞動力市場流動性和配置效率,努力減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。2、加大人力資本投資力度,大力提升
13、勞動生產(chǎn)率我國2010年之前的勞動力成本上升之所以沒有對競爭優(yōu)勢產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響,主要原因在于勞動力成本上升的同時勞動生產(chǎn)率大幅提高,其結(jié)果是決定競爭優(yōu)勢的單位勞動成本并沒有明顯變化。因此,要想維持勞動力成本優(yōu)勢必須從提高勞動生產(chǎn)率入手,而這意味著未來我國必須加大對人力資本的投資力度。在這方面,我國還有很大的進(jìn)步空間。例如,聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署2011年的人類發(fā)展報(bào)告顯示,中國目前的人均受教育年限僅為7.5年,遠(yuǎn)低于美、日等發(fā)達(dá)國家11-12年的水平。通過進(jìn)一步加強(qiáng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等與人力資本相關(guān)的投入力度,特別是使教育更加適應(yīng)當(dāng)前和未來階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才知識結(jié)構(gòu)的要求,可以大幅提高勞動力的生產(chǎn)
14、效率,從而減輕勞動力成本上升對競爭力產(chǎn)生的負(fù)面影響。3、加快產(chǎn)業(yè)升級步伐,提高產(chǎn)品附加值作為世界工廠,我國目前在制造業(yè)方面的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在中低端制造業(yè)領(lǐng)域。隨著勞動力成本上升,我國低端制造業(yè)的市場份額會逐步被越南、印度等具有更低勞動成本的國家所蠶食。加快產(chǎn)業(yè)升級步伐、努力向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端延伸、提高產(chǎn)品附加值是中國未來制造業(yè)發(fā)展的唯一出路。為此,一是要加大政府扶持力度,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);二是要用現(xiàn)代高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高企業(yè)品牌意識,鼓勵企業(yè)走品牌化發(fā)展道路;三是要提高創(chuàng)新投入,構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,提高國家自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)
15、水平。4、樹立危機(jī)意識,培育綜合競爭優(yōu)勢現(xiàn)代競爭是多領(lǐng)域、多維度的競爭,同時決定國家競爭優(yōu)勢的各種因素也會在動態(tài)環(huán)境中不斷變化。低廉而充裕的勞動力曾經(jīng)為我國改革開放30年來的快速經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)大的動力,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,我國未來的發(fā)展不可能繼續(xù)依賴廉價(jià)的勞動力。只有樹立危機(jī)意識,積極培育基于多種要素的綜合競爭優(yōu)勢,才能保證我國在國際產(chǎn)業(yè)競爭中立于不敗之地。除了提高創(chuàng)新能力以外,還必須:努力提高國內(nèi)需求,擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模;加大對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況;完善產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力;加快推進(jìn)政府部門改革,提高政府行政效率,改善營商環(huán)境等。5、推進(jìn)財(cái)稅體制改革,降低企業(yè)稅負(fù)水平勞動力成本的快速上升毫無疑問會提高企業(yè)用工成本,降低企業(yè)利潤水平,加大企業(yè)營運(yùn)難度。我們要看到,勞動力成本上升是由我國勞動力市場結(jié)構(gòu)性變化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律決定的,不能通過強(qiáng)制壓低工資增速來解決企業(yè)運(yùn)營成本上升的難題。也應(yīng)認(rèn)識到,部分
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