縣工商局年度工作總結(jié)與工作要點(diǎn)

1、縣工商局2010年度工作總結(jié)及2011年工作要點(diǎn)2010年，縣工商局在縣委縣政府及州工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)“兩個(gè)第一”（服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任），開(kāi)展市場(chǎng)主體發(fā)展年、消費(fèi)安全放心年、崗位能手表彰表“三年活動(dòng)”，認(rèn)真履行服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)工作職能，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。一、2010年度工作情況（一）增添服務(wù)舉措，優(yōu)化市場(chǎng)主體的發(fā)展環(huán)境。2010年，全縣計(jì)劃新發(fā)展各類市場(chǎng)主體3060戶，其中：私營(yíng)企業(yè)20戶，農(nóng)民專業(yè)合作社40戶，個(gè)體工商戶3000戶。全年完成新發(fā)展各類市場(chǎng)主體3490戶，其中：內(nèi)資企業(yè)30戶，私營(yíng)企業(yè)205戶，完成私營(yíng)企業(yè)計(jì)劃數(shù)的1025%；農(nóng)民專業(yè)合作社10

2、5戶，完成計(jì)劃數(shù)的262.5%；個(gè)體工商戶3150戶，完成計(jì)劃數(shù)的105%。目前，全縣共有各類市場(chǎng)主體 11073戶，其中內(nèi)資企業(yè)309戶，私營(yíng)企業(yè)769戶，農(nóng)民專業(yè)合作社216戶，個(gè)體工商戶9779戶。知名品牌培植再顯成效，全年計(jì)劃新增注冊(cè)商標(biāo)40件，新增湖北省著名商標(biāo)3件，新增恩施州知名商標(biāo)6件，積極支持三峽酒業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。目前，新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)57件，其中涉農(nóng)商標(biāo)35件；2010年全州新增2件湖北著名商標(biāo)“JINZISHAN”牌水泥、“雷家坪”牌柑橘全落戶，全州新認(rèn)定12件州知名商標(biāo)，占3件，為“遠(yuǎn)訓(xùn)”牌茶葉、“琪慧”牌餅干、“夢(mèng)三峽”牌絲綢。全縣已有437件注冊(cè)商標(biāo)，其中有5件省著

3、名商標(biāo)，14件州知名商標(biāo)。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)萬(wàn)份，完成計(jì)劃數(shù)的210%。1.開(kāi)展“百名工商干部聯(lián)系百個(gè)市場(chǎng)主體”活動(dòng)。縣工商局在全系統(tǒng)內(nèi)選定了100名工商干部，聯(lián)系100家有代表性的市場(chǎng)主體，實(shí)行一對(duì)一的幫撫。聯(lián)系人員為聯(lián)系對(duì)象提供政策及法律咨詢、幫助解決相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、上門提供驗(yàn)照和年檢服務(wù)。全年共為市場(chǎng)主體提供咨詢服務(wù)和各類指導(dǎo)327次，上門為76戶市場(chǎng)主體提供年檢或驗(yàn)照服務(wù)。對(duì)于聯(lián)系對(duì)象在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展活動(dòng)中遇到的問(wèn)題和需求，屬于工商職能范圍內(nèi)的，都快速、便捷、不講條件的予以解決，超出工商職能范圍的，與有關(guān)部門交流溝通，盡力幫助協(xié)調(diào)解決。2.分步實(shí)施“七有”工程?？h人民政

4、府轉(zhuǎn)發(fā)縣農(nóng)村市場(chǎng)主體“七有”工程實(shí)施方案，支持以農(nóng)民專業(yè)合作社為主導(dǎo)的多種農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1000人以上的行政村有農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營(yíng)店、食品安全示范店、農(nóng)民消費(fèi)維權(quán)站、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、訂單農(nóng)業(yè)。縣工商局實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，每季度上門聯(lián)絡(luò)一次，重要事項(xiàng)隨時(shí)聯(lián)絡(luò)，了解行政村在實(shí)施“七有”工程中存在的問(wèn)題，了解行政村對(duì)工商部門監(jiān)管服務(wù)的意見(jiàn)和建議，幫助行政村解決相關(guān)的困難和問(wèn)題，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。全縣260個(gè)行政村已100%實(shí)現(xiàn)有食品安全示范店和消費(fèi)者維權(quán)站（點(diǎn)），51個(gè)行政村有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，57個(gè)行政村有農(nóng)民專業(yè)合作社，擁有25個(gè)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，80個(gè)行政村

5、有訂單農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶163戶。3.協(xié)助市場(chǎng)主體融資。充分運(yùn)用股權(quán)質(zhì)押登記和動(dòng)產(chǎn)抵押登記職能為企業(yè)貸款，解決融資難題。一是啟動(dòng)股權(quán)質(zhì)押登記融資，辦理股權(quán)出質(zhì)登記2戶，股權(quán)出質(zhì)金額510萬(wàn)元，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額480萬(wàn)元。二是開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押登記融資，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記4件，為企業(yè)融資億元。其中湖北縣沿渡河電業(yè)有限公司動(dòng)產(chǎn)抵押登記與農(nóng)發(fā)行縣支行、中國(guó)工商銀行縣支行簽訂貸款擔(dān)保保證合同,獲得貸款億元。三是協(xié)助462戶個(gè)體工商戶從郵政銀行融資萬(wàn)元。4.積極開(kāi)展聯(lián)系村工作。按照縣委、政府的統(tǒng)一安排，開(kāi)展“雙建村”、扶貧村、綜治村的聯(lián)系工作。組織工作專班深入各個(gè)聯(lián)系村了解情況，制定工作方案。1月，縣工商局

6、組織永成實(shí)業(yè)、太極商貿(mào)、丹陽(yáng)商貿(mào)等5家企業(yè)籌資萬(wàn)元，為扶貧村石東坡村102戶村民購(gòu)置了大米、茶葉等物資，向村委會(huì)贈(zèng)送了一臺(tái)29英寸彩電，購(gòu)置了辦公設(shè)備?？h局多次走訪譚家灣、下莊坡綜治聯(lián)系村，了解聯(lián)系村的社會(huì)治安狀況，指導(dǎo)開(kāi)展綜治工作，維護(hù)治安秩序。（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)健康有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。1.推行網(wǎng)格化市場(chǎng)巡查。積極探索市場(chǎng)監(jiān)管模式，制定縣工商行政管理局市場(chǎng)巡查制度，在野三關(guān)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推行網(wǎng)格化市場(chǎng)巡查，將全縣劃分成55個(gè)網(wǎng)格，橫到邊，縱到底，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的基本要求，形成了以分局長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人（第一責(zé)任人）、副分局長(zhǎng)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人（主要責(zé)任人）、市場(chǎng)巡查人員（巡查組

7、A角）為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人（直接責(zé)任人）的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)。組織市場(chǎng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，熟練掌握全省工商業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)市場(chǎng)巡查軟件操作，制定市場(chǎng)巡查實(shí)施方案，劃分巡查網(wǎng)格，移交個(gè)體檔案，認(rèn)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)戶口，實(shí)施市場(chǎng)巡查，錄入巡查結(jié)果，全縣網(wǎng)格式監(jiān)管和市場(chǎng)巡查逐步走向規(guī)范化、系統(tǒng)化，做到了監(jiān)管巡查區(qū)域底數(shù)清、情況明，責(zé)任明確。2.開(kāi)展涉安涉危行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理。按照屬地管理原則，各基層分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉安涉危行業(yè)無(wú)證無(wú)照進(jìn)行了清理，涉及10個(gè)行業(yè)774戶無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?？h工商局及時(shí)向縣政府請(qǐng)示，縣政府召集工商局、國(guó)土局、安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、文體局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、消防大隊(duì)、地方海事處等10個(gè)部門召開(kāi)全縣涉安涉危

8、行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，形成專題會(huì)議紀(jì)要，把涉安涉危行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)作為全縣“百日”安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要內(nèi)容，與全縣“百日”安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)同步驟、同檢查、同考核、同驗(yàn)收。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照“分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的要求,依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。縣工商局及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)函告知了無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況，全縣形成了分而治之的良好局面。清理整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，縣工商局共出動(dòng)執(zhí)法人員658人次，執(zhí)法車輛105臺(tái)次，檢查各類市場(chǎng)主體5085戶次，規(guī)范辦照565戶，限期整改203戶，依法取締18戶，立案查處42戶，特別是規(guī)范食品、卷煙經(jīng)營(yíng)行為，基本實(shí)現(xiàn)了

9、三大目標(biāo)：一是全縣范圍內(nèi)市場(chǎng)主體總量明顯增長(zhǎng)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)總量明顯下降，城區(qū)主干道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地主干道持照率明顯上升，流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶持照率基本達(dá)到100%；二是查處一批長(zhǎng)期無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，震懾了無(wú)照經(jīng)營(yíng)不法分子；三是探索建立無(wú)照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。11月19日，縣政府將落實(shí)情況發(fā)布了督查通報(bào)。3.開(kāi)展注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。開(kāi)展與企業(yè)耐克、阿迪達(dá)斯、天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械有限公司、重慶樹(shù)榮化工有限公司等知名企業(yè)聯(lián)手打假，取得了很好的效果。查獲假冒天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械有限公司的YT28氣腿式鑿巖機(jī)3套，價(jià)值1萬(wàn)元；假冒重慶樹(shù)榮化工有限公司生產(chǎn)的幫德農(nóng)達(dá)除草劑90件，價(jià)值萬(wàn)元。開(kāi)展服裝、茶葉市場(chǎng)的打假保權(quán)行動(dòng)，

10、查處涉嫌經(jīng)營(yíng)冒用他人注冊(cè)商標(biāo)的案件，保護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。4.開(kāi)展虛假違法廣告整治。以迎接省人大檢查廣告法實(shí)施情況為契機(jī)，開(kāi)展虛假違法廣告整治。在整治中，以醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、化妝品和美容等產(chǎn)品（服務(wù)）廣告及不良、低俗廣告為重點(diǎn)，突出廣播、電視、報(bào)紙、期刊等大眾傳媒的發(fā)布環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電郵等廣告的監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廣告發(fā)布量大、社會(huì)影響大的主要新聞媒體廣告的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)電視臺(tái)綜合頻道、娛樂(lè)頻道廣告85條，對(duì) 2條違法廣告及時(shí)發(fā)送停播通知書(shū)。5.開(kāi)展打假保春耕。加強(qiáng)農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管，統(tǒng)一使用全省農(nóng)資商品進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬樣本，嚴(yán)格執(zhí)行“兩賬兩票一卡一書(shū)”和種子留樣備查制度

11、，及時(shí)更新農(nóng)資經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)帳。清理農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶主體資格，對(duì)不符合登記條件和無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了變更登記。開(kāi)展“金農(nóng)718”雜交玉米種集中清理行動(dòng)。對(duì)40個(gè)品種的農(nóng)資進(jìn)行抽樣送檢，檢測(cè)結(jié)果5個(gè)樣品不合格，對(duì)不合格農(nóng)資進(jìn)行了立案查處。6.開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治。5月，縣工商局根據(jù)國(guó)家、省、州局組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的意見(jiàn)，按照縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，與縣紀(jì)委聯(lián)合對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展了自查自糾及項(xiàng)目排查，加大建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理。7.繼續(xù)鞏固推進(jìn)無(wú)傳銷社區(qū)工作成果。制定了縣工商局打擊傳銷應(yīng)急工作預(yù)案、打擊傳銷工作責(zé)任制，層層簽訂了責(zé)任書(shū)，并會(huì)同公安、綜治部門繼續(xù)推

12、進(jìn)和保持無(wú)傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建“打、防、控、管”網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建打擊傳銷監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。8.開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。積極申報(bào)守合同重信用單位，其中省級(jí)守合同重信用10家，州級(jí)21家。申報(bào)并經(jīng)州文明委、州工商局認(rèn)定4家誠(chéng)信文明市場(chǎng)。組織評(píng)選1個(gè)省級(jí)文明誠(chéng)信個(gè)體戶，2個(gè)州級(jí)文明誠(chéng)信私營(yíng)企業(yè)，6個(gè)州級(jí)文明誠(chéng)信個(gè)體戶，評(píng)選了全縣首屆十大道德模范中的誠(chéng)實(shí)守信模范。（三）強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，營(yíng)造安全的消費(fèi)環(huán)境。1.加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法宣傳。一是組織國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng)。期間，縣局組織開(kāi)展了以“消費(fèi)與服務(wù)”為主題的國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)薛昌斗出席并講話，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)

13、受理消費(fèi)者申投訴2件，接州工商局12315指揮中心轉(zhuǎn)辦申投訴2件，發(fā)放2009年度全縣消費(fèi)者維權(quán)報(bào)告300份，中國(guó)移動(dòng)公司分公司承辦了精彩的文藝節(jié)目，開(kāi)展了有獎(jiǎng)消費(fèi)維權(quán)知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)。二是積極配合縣人大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法貫徹實(shí)施情況的檢查?？h局陪同縣人大檢查組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)、到維權(quán)站點(diǎn)、到部門走訪，召開(kāi)座談會(huì)，檢查貫徹實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的工作情況?？h局局長(zhǎng)李軍代表縣人民政府在縣十六屆人大常委會(huì)第22次作了關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的工作情況報(bào)告，縣人大常委會(huì)審議報(bào)告并高度肯定了縣工商部門所做的工作。2.加強(qiáng)食品等重點(diǎn)商品的監(jiān)管。一是實(shí)行食品安全“一季一整治”，分別開(kāi)展了食品經(jīng)營(yíng)

14、主體清查行動(dòng)、節(jié)假日市場(chǎng)整治行動(dòng)、“地溝油、一次性篩子、汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)、不合格果凍和安全帽、金浩茶油、食品質(zhì)量、房地產(chǎn)等建筑建材市場(chǎng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是規(guī)范食品流通許可證的發(fā)放工作，出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范食品流通許可證核發(fā)工作的通知，組織全縣從事食品流通許可證受理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行操作培訓(xùn)。全縣共發(fā)放食品流通許可證1171份，其中縣局發(fā)放28份，委托基層分局發(fā)放1143份。三是開(kāi)展工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)了縣工商局關(guān)于推行食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)和配備食品快速檢測(cè)設(shè)備開(kāi)展自檢工作的通知和縣工商局關(guān)于在在全縣食品經(jīng)營(yíng)戶中建立“一票通”式購(gòu)銷臺(tái)賬制度的通知,全縣從基礎(chǔ)管理、日常監(jiān)管、自律制

15、度推行、食品批發(fā)市場(chǎng)和食品批發(fā)戶監(jiān)管等方面做了大量基礎(chǔ)性工作，開(kāi)展工商所食品安全達(dá)標(biāo)述職活動(dòng)。目前全縣6個(gè)基層分局已基本符合工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)要求，完成了申報(bào)驗(yàn)收工作，正等待上級(jí)驗(yàn)收。四是開(kāi)展農(nóng)村食品安全示范店的復(fù)檢，對(duì)去年創(chuàng)建的600戶村級(jí)食品安全示范店開(kāi)展“回頭看”，不時(shí)抽查和掌握示范店達(dá)標(biāo)情況，對(duì)復(fù)檢不合格的5家示范店撤銷農(nóng)村食品安全示范店的認(rèn)定，整改18家。3.加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品的抽查。實(shí)行“一季度一監(jiān)測(cè)”，按照“五統(tǒng)一” 即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一區(qū)域、統(tǒng)一公布和統(tǒng)一使用檢測(cè)結(jié)果的要求，組織開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作，抽取肥料40個(gè)樣品、建材42個(gè)樣品、鞭炮4個(gè)樣品、成品油7個(gè)樣

16、品，對(duì)不合格的立案查處40件。4.開(kāi)展消費(fèi)領(lǐng)域各類專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危害消費(fèi)安全違法行為集中執(zhí)法行動(dòng)，查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件63件，其中食品安全違法案件28件，銷售假冒偽劣商品案件32件，虛假宣傳欺詐消費(fèi)者案件3件。二是開(kāi)展“限塑”整治行動(dòng)，收繳不合格塑料購(gòu)物袋1800公斤，利用移動(dòng)、聯(lián)通、電信的手機(jī)通訊平臺(tái)發(fā)布限塑公益信息28萬(wàn)條次。三是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境及網(wǎng)吧管理，春、秋入學(xué)之際及“兩考”期間，積極參與當(dāng)?shù)攸h委政府組織的專項(xiàng)整治，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶及附近網(wǎng)吧狀況，開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)校園活動(dòng)，宣講消費(fèi)維權(quán)知識(shí)。5.加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員及制度。在每個(gè)行政村

17、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、學(xué)校、市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食品批發(fā)企業(yè)共設(shè)立646個(gè)維權(quán)站，形成了立體維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。6.積極處理消費(fèi)者申投訴。加強(qiáng)對(duì)維權(quán)人員的培訓(xùn)，規(guī)范基層工商分局消費(fèi)者投訴辦理工作，建立消費(fèi)者申訴接訪日和申訴回訪制度。今年，全縣共受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)330件，受理咨詢793件，其中受理申訴259件，辦結(jié)254件，辦結(jié)率98%，受理舉報(bào)案件71件，辦結(jié)71件，辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。 （四）加強(qiáng)法治工商建設(shè)，打造科學(xué)發(fā)展的法制環(huán)境。1.強(qiáng)化過(guò)程管理，提高辦案質(zhì)量。一是采取重大案件提前介入、疑難案件案中服務(wù)，實(shí)行案件網(wǎng)上全面運(yùn)行等措施，加強(qiáng)案件核審。全年共核審各

18、類案件163件，其中維持81件，建議補(bǔ)正43件，糾正17件，修改18件，提交案審會(huì)討論4件，提出修改補(bǔ)正意見(jiàn)41條。無(wú)聽(tīng)證案件，無(wú)一例行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生。二是實(shí)行“五登記”，全程監(jiān)管自由裁量權(quán)。即登記告知事項(xiàng)、催繳、限期整改文書(shū)的編號(hào)；登記處理決定、查封（扣押）決定、等文書(shū)的序號(hào)、違法事實(shí)摘要和處理依據(jù)；登記法律文書(shū)的呈報(bào)人、初審人、簽發(fā)人；登記重大具體行政行為的實(shí)施單位、具體執(zhí)行人；登記執(zhí)行結(jié)果。三是組織兩次案件評(píng)查，實(shí)行以評(píng)促改，提高案件質(zhì)量。2010年1月及8月，縣局對(duì)全系統(tǒng)2009年度及2010年上半年行政處罰254份案卷質(zhì)量進(jìn)行了集中評(píng)查，其中局辦168卷，分局自辦86卷，對(duì)

19、評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行評(píng)析和整改，確保案件質(zhì)量管理不流于形式，杜絕“帶病”案件歸檔。2.編印兩規(guī)范，提升執(zhí)法能力。一是編印說(shuō)理式行政處罰文書(shū)操作規(guī)范，收集整理了說(shuō)理式行政處罰文書(shū)制作規(guī)則，列選10種處罰示范樣本、模擬卷宗等說(shuō)理式行政處罰文書(shū)操作的相關(guān)資料，推行說(shuō)理式文書(shū)100%。二是編印流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽樣規(guī)范，收集整理了商品抽樣的基礎(chǔ)知識(shí)、工商抽樣的一般要求和基本程序，文書(shū)的規(guī)范填寫(xiě)以及常見(jiàn)79種商品抽樣方法等內(nèi)容。3.建立四項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)行政指導(dǎo)。制定了縣工商系統(tǒng)行政指導(dǎo)制度，建立了登記事務(wù)行政幫撫制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行政提示制、查處違法行政警示、重大違法行政建議制四項(xiàng)工作機(jī)制，共發(fā)出

20、行政提示書(shū)475份，行政建議書(shū)3份，行政警示書(shū)401份，行政幫扶65件，案件回訪105件，發(fā)布各類預(yù)警、提示短信1000條次。（五）加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的人文環(huán)境。1.黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。一是出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)，指導(dǎo)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，層層簽定責(zé)任狀?？h局局長(zhǎng)與副局長(zhǎng)簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，副局長(zhǎng)與所聯(lián)系的基層分局長(zhǎng)簽定責(zé)任狀，基層分局長(zhǎng)與職工簽定責(zé)任狀，編織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)。三是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)月宣傳活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)廉潔從政若干準(zhǔn)則，開(kāi)展征集反腐倡廉格言警句活動(dòng)，編輯行政執(zhí)法類教案，組織開(kāi)展講黨課，看專題片等形式

21、，加大反腐倡廉教育力度，營(yíng)造廉政文化氛圍，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)。四是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理，制定全縣工商系統(tǒng)深入開(kāi)展崗位廉政教育工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，查崗位，明職責(zé)，找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明重點(diǎn)，組織開(kāi)展培訓(xùn)教育及考試活動(dòng)，有效落實(shí)各項(xiàng)防控措施，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警辦法，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題實(shí)行警示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，防范問(wèn)題發(fā)生。五是繼續(xù)開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，制定了縣工商局關(guān)于實(shí)施執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉的實(shí)施意見(jiàn)，明確了述職述廉的對(duì)象、參評(píng)代表及評(píng)議內(nèi)容、述職述廉的主要形式及基本程序。11月12日至15日，全縣六個(gè)基層分局班子成員及注冊(cè)窗口人員分別向所在轄區(qū)

22、的人大代表、政協(xié)委員、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主及其他行政事業(yè)單位人員共120多人作述職述廉報(bào)告，并征求意見(jiàn)，受到了各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的充分肯定。2.開(kāi)展崗位能手表彰促爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。縣局出臺(tái)崗位能手表彰年活動(dòng)方案，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。在全系統(tǒng)在職人員中評(píng)選登記注冊(cè)崗位能手、執(zhí)法辦案崗位能手、市場(chǎng)監(jiān)管崗位能手、消費(fèi)維權(quán)崗位能手及綜合服務(wù)崗位能手，激勵(lì)廣大干部職工學(xué)本領(lǐng)、練技能、精專業(yè)、強(qiáng)素質(zhì)的熱情，努力建設(shè)一支“政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬”的干部隊(duì)伍。一是組織編寫(xiě)了縣工商行政管理局隊(duì)伍建設(shè)學(xué)習(xí)資料，將中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、湖北省工商行政管理工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理辦法、省工商局關(guān)

23、于進(jìn)一步加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)隊(duì)伍能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、省工商局關(guān)于加快推進(jìn)工商所建設(shè)的意見(jiàn)及縣工商局開(kāi)展市場(chǎng)主體發(fā)展年、消費(fèi)安全放心年、崗位能手表彰年實(shí)施方案編輯成冊(cè)，全系統(tǒng)干部職工人手一本，便于全系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)，提升自身能力。二是按“六能六會(huì)”的要求，有針對(duì)性的開(kāi)展了注冊(cè)登記、執(zhí)法辦案、市場(chǎng)監(jiān)管、食品安全、公文信息化處理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)125人次，市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管培訓(xùn)18人，執(zhí)法辦案培訓(xùn)31人，政務(wù)培訓(xùn)160人。參加國(guó)家局文秘培訓(xùn)1人。參加省局紀(jì)檢監(jiān)察、基層分局長(zhǎng)培訓(xùn)7人、政務(wù)信息1人。參加州委黨校培訓(xùn)1人，參加州局業(yè)務(wù)培訓(xùn)12人次，參加縣政府檔案、保密培訓(xùn)2人次，縣委組織部黨務(wù)工作者培訓(xùn)1人次，提

24、升了干部的業(yè)務(wù)能力和水平。三是在州局黨組的指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照后備干部的選拔原則和要求，在全系統(tǒng)進(jìn)行了后備干部的選拔工作，共選拔出5名后備干部。3.積極開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。按省州局及縣委的統(tǒng)一要求，以基層工商分局和窗口單位為重點(diǎn)在全縣工商系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，擬定了實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，選聘人大代表、政協(xié)委員、市場(chǎng)主體、群團(tuán)組織等人員12名督查員進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)展“大走訪”、“大回訪”、“大改進(jìn)”三大活動(dòng)，走訪個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主5000戶，收集問(wèn)題及建議38個(gè)，當(dāng)場(chǎng)解決咨詢類問(wèn)題35個(gè)，查找促進(jìn)發(fā)展、執(zhí)行力建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)效率、反腐倡廉等方面的問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。4

25、.開(kāi)展系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建。全縣工商系統(tǒng)各單位已被授予文明單位稱號(hào)，其中縣局機(jī)關(guān)為州級(jí)文明單位，信陵分局為縣級(jí)最佳文明單位，其他各基層分局均為縣級(jí)文明單位。今年，縣局牽頭創(chuàng)建文明系統(tǒng)，各單位結(jié)合實(shí)際開(kāi)展物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明等四個(gè)文明建設(shè)，受到縣文明辦充分肯定，并驗(yàn)收合格。5.加強(qiáng)新聞宣傳。組建系統(tǒng)宣傳隊(duì)伍，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，修訂系統(tǒng)管理制度，實(shí)行新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)系統(tǒng)干部職工向各媒體多寫(xiě)新聞，多出好新聞。充分利用省、州、縣三級(jí)紅盾信息網(wǎng)平臺(tái)，宣傳工作動(dòng)態(tài)、典型工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)形象及相關(guān)政策法規(guī)。加強(qiáng)與長(zhǎng)江網(wǎng)、恩施日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等新聞媒體聯(lián)系與溝通，使媒體記者關(guān)心工商、支持工商、宣傳工商

26、。今年，省以上媒體采稿23條，州級(jí)媒體采稿119條，縣級(jí)媒體長(zhǎng)江網(wǎng)、電視臺(tái)采稿56條次，縣局紅盾信息網(wǎng)采稿300條。（六）指導(dǎo)協(xié)會(huì)工作，激活內(nèi)在潛能。1.指導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，調(diào)處消費(fèi)糾紛?？h消費(fèi)者協(xié)會(huì)充分發(fā)揮職能作用，開(kāi)辟消費(fèi)警示欄，發(fā)布消費(fèi)警示，指導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。積極調(diào)處消費(fèi)糾紛，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到回答問(wèn)題一口清、運(yùn)用法規(guī)一次準(zhǔn)、善于調(diào)解一次成，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。截止11月24日，縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理投訴和消保機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的申訴案件100件，調(diào)解100件，調(diào)解率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。2.開(kāi)展“三自”活動(dòng)，發(fā)揮橋梁紐帶作用?？h個(gè)協(xié)組織開(kāi)展自我教育、自我管理和自我服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的橋梁紐帶作用。一是發(fā)展交通運(yùn)輸戶，與交警、運(yùn)管等部門配合指導(dǎo)個(gè)體運(yùn)輸戶辦照525戶，積極參加城區(qū)客運(yùn)車輛“三統(tǒng)一”整治。二是抓非公有制黨建，建立非公有制經(jīng)濟(jì)黨總支2個(gè)，黨支部9個(gè)，在20家民營(yíng)企業(yè)中建立黨組織。三是開(kāi)展撫弱幫困活動(dòng)。5月5日，野三關(guān)分會(huì)組織干部職工及個(gè)私企業(yè)主在鎮(zhèn)孤殘學(xué)生救助會(huì)上捐款28590元，其中干部職工1050元， 40多家個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主捐款27540元。 8月下旬，對(duì)全縣15戶災(zāi)情嚴(yán)重的個(gè)體戶進(jìn)行走訪，送慰問(wèn)