煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定試行

1、煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）第一章總則第一條為進一步規(guī)范和加強煤礦班組安全建設(shè)，提高 煤礦現(xiàn)場管理水平，促進煤礦安全生產(chǎn)，依據(jù)安全生產(chǎn)法、 煤炭法、工會法等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 全國煤礦開展班組安全建設(shè)適用本規(guī)定。第三條 地方各級人民政府煤炭行業(yè)管理部門是煤礦 班組安全建設(shè)的主管部門，負責督促煤礦企業(yè)建立班組安全 建設(shè)制度、落實班組安全建設(shè)規(guī)定。各地工會要組織協(xié)調(diào)、督促煤礦企業(yè)開展煤礦班組安全 建設(shè)工作，指導煤礦企業(yè)建立工會基層組織，維護職工合法 權(quán)益。第四條 煤礦企業(yè)應當建立健全從企業(yè)、礦井、區(qū)隊到 班組的班組安全建設(shè)體系，把班組安全建設(shè)作為加強煤礦安 全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理的重要環(huán)節(jié)

2、，明確分管負責人和主管 部門，制定班組建設(shè)總體規(guī)劃、目標和保障措施。煤礦企業(yè)工會要加強宣傳和指導，積極參與煤礦班組安 全建設(shè)。要建立健全區(qū)隊工會和班組工會小組，強化班組民 主管理，維護職工合法權(quán)益。第五條 煤礦（井）是班組安全建設(shè)的責任主體，要圍 繞班組安全建設(shè)建立各項制度，落實建設(shè)資金和各項保障措 施，保證職工福利補貼，完善職工收入與企業(yè)效益同步增長 機制。區(qū)隊（車間）是班組安全建設(shè)的直接管理層，負責班組 日常管理、業(yè)務培訓等工作。第六條 煤礦班組安全建設(shè)以“作風優(yōu)良，技能過硬, 管理嚴格，生產(chǎn)安全，團結(jié)和諧”為總要求，著力加強現(xiàn)場 安全管理、班組安全教育培訓、班組安全文化建設(shè)，筑牢煤 礦安

3、全生產(chǎn)第一道防線。第二章組織建設(shè)第七條 煤礦企業(yè)必須建立區(qū)隊、班組建制，制定班組 定員標準，確保班組基本配置。班組長應當發(fā)揮帶頭表率作 用，加強班組作業(yè)現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)。第八條煤礦企業(yè)班組工會小組要設(shè)群眾安全監(jiān)督員， 且不得由班組長兼任。中華全國總工會和國家煤礦安全監(jiān)察 局按規(guī)定程序在煤礦井下生產(chǎn)一線班組中聘任煤礦特聘群 眾安全監(jiān)督員。第九條 煤礦企業(yè)應當建立完善以下班組安全管理規(guī) 章制度：（一）班前、班后會和交接班制度；（二）安全質(zhì)量標準化和文明生產(chǎn)管理制度；（三）隱患排查治理報告制度；（四）事故報告和處置制度；（五）學習培訓制度；（六）安全承諾制度；（七）民主管理制度；（八）安全績效

4、考核制度；（九）煤礦企業(yè)認為需要制定的其他制度。煤礦企業(yè)在制定、修改班組安全管理規(guī)章制度時，應當 經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，與工會或者職工代表平 等協(xié)荀確定。第十條煤礦企業(yè)應當加強班組信息管理，班組要有質(zhì) 量驗收、交接、隱患排查治理等記錄，并做到字跡清晰、內(nèi) 容完整、妥善保存。第十一條 煤礦企業(yè)應當指導班組建立健全從班組長 到每個崗位人員的安全生產(chǎn)責任制。第十二條 煤礦企業(yè)必須全面推行安全生產(chǎn)目標管理， 將安全生產(chǎn)目標層層分解落實到班組，完善安全、生產(chǎn)、效 益結(jié)構(gòu)工資制，區(qū)隊每月進行考核兌現(xiàn)。第十三條 煤礦企業(yè)必須依據(jù)國家標準要求，改善作業(yè) 環(huán)境，完善安全防護設(shè)施，按標準為職工配備合格的

5、勞動防 護用品，按規(guī)定對職工進行職業(yè)健康檢查，建立職工個人健 康檔案，對接觸有職業(yè)危害作業(yè)的職工，按有關(guān)規(guī)定落實相 應待遇。第十四條煤礦企業(yè)應當制定班組作業(yè)現(xiàn)場應急處置 方案，明確班組長應急處置指揮權(quán)和職工緊急避險逃生權(quán)。第十五條 煤礦企業(yè)應當建立班組民主管理機構(gòu)，組織開展班組民主活動，認真執(zhí)行班務公開制度，賦予職工在班組安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度制定、安全獎罰、班組長民主評議等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第三章 班組長管理第十六條 煤礦企業(yè)必須建立班組長選聘、使用、培養(yǎng)制度和機制，積極從優(yōu)秀班組長中選拔人才，把班組長納入科（區(qū)）管理人才培養(yǎng)計劃，區(qū)隊安全生產(chǎn)管理人員原則上要有班組長經(jīng)歷

6、。第十七條 班組長應當具備以下任職條件：（一） 熱愛煤炭事業(yè)， 關(guān)心企業(yè)發(fā)展， 思想政治素質(zhì)好、責任意識強，具有良好的道德品質(zhì)；（二）認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，模范遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程措施；（三）熟悉本班組生產(chǎn)工藝流程，掌握礦井相關(guān)專業(yè)災害預防知識，具備現(xiàn)場急救技能；（四）服從組織領(lǐng)導，堅持原則，公道正派，有較強的組織管理能力、創(chuàng)新能力和團隊協(xié)作精神，在職工中具有較高威信；（五）一般應當具有高中（技校）及以上文化程度、 3 年及以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗，具有較好的身體素質(zhì)。第十八條 班組長應當履行以下職責：（一）班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責任人，對管轄 范圍內(nèi)的現(xiàn)場安全管理全

7、面負責，嚴格落實各項安全生產(chǎn)責 任制，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)措施，實行對 本班組全員、全過程、全方位的動態(tài)安全生產(chǎn)管理；（二）負責分解落實生產(chǎn)任務，嚴格按照煤礦安全規(guī) 程、作業(yè)規(guī)程和煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn)，科學合 理安排勞動組織、配置生產(chǎn)要素，強化以崗位為核心的現(xiàn)場 管理，提高生產(chǎn)效率；（三）負責加強班組安全質(zhì)量標準化建設(shè)，推行作業(yè)現(xiàn) 場精細化管理；（四）負責班組團隊、安全文化建設(shè)和規(guī)范化管理等其 他職責。第十九條班組長享有以下權(quán)利：（一）有權(quán)按規(guī)定組織落實安全規(guī)程措施，檢查現(xiàn)場安 全生產(chǎn)環(huán)境和職工安全作業(yè)情況，制止和處理職工違章作 業(yè)，抵制違章指揮，在不具備安全生產(chǎn)條件且自

8、身無力解決 時有權(quán)拒絕開工、停止作業(yè)，遇到險情時有在第一時間下達 停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，并組織班組人員安全 有序撤離；煤礦企業(yè)不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待 遇或者解除與其訂立的勞動合同；（二）有權(quán)根據(jù)區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)計劃和本班組的實際情況，合理安排勞動組織，調(diào)配人員、設(shè)備、材料等；（三）有權(quán)核算班組安全、 質(zhì)量、生產(chǎn)等指標完成情況， 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對班組成員的工作績效進行考核；（四）企業(yè)賦予的其他權(quán)利。第二十條 班組長任用應當遵循以下原則：（一）采取組織推薦、公開競聘或民主選舉等方式選拔班組長；（二）經(jīng)選拔的班組長，要按規(guī)定履行正式聘任手續(xù)，不得隨意更換班組長；（三）撤免班組長應

9、當由區(qū)隊提由撤免理由和建議，嚴 格按相應程序辦理。第二十一條 煤礦企業(yè)必須建立班組長考核激勵約束 機制，明確班組長崗位津貼，制定班組長績效考核制度，定 期進行嚴格考核，并將考核結(jié)果作為班組長提拔、獎勵、推 優(yōu)評先以及解聘、處罰的重要依據(jù)。第四章現(xiàn)場安全管理第二十二條 煤礦企業(yè)應當依據(jù)煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程等規(guī)定，制定班組安全工作 標準、操作標準，規(guī)范工作流程。第二十三條班組必須嚴格落實班前會制度，結(jié)合上一 班作業(yè)現(xiàn)場情況，合理布置當班安全生產(chǎn)任務，分析可能遇到的事故隱患并采取相應的安全防范措施，嚴格班前安全確 認。第二十四條班組必須嚴格執(zhí)行交接班制度，重點交接 清楚現(xiàn)場安

10、全狀況、存在隱患及整改情況、生產(chǎn)條件和應當 注意的安全事項等。第二十五條 班組要堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)操作，實 現(xiàn)合理均衡生產(chǎn)，嚴禁兩班交叉作業(yè)。第二十六條班組必須嚴格執(zhí)行隱患排查治理制度，對 作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施及生產(chǎn)系統(tǒng)進行巡回檢查，及時排查治 理現(xiàn)場動態(tài)隱患，隱患未消除前不得組織生產(chǎn)。第二十七條班組必須認真開展安全質(zhì)量標準化工作， 加強作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，確保設(shè)備設(shè)施完好，各類材料、 備品配件、工器具等排放整齊有序，清潔文明生產(chǎn)，做到崗 位達標、工程質(zhì)量達標，實現(xiàn)動態(tài)達標。第二十八條 班組應當加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)測監(jiān)控系 統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表、工器具和其他安全生產(chǎn)設(shè)施的保護 和管理，確保正確

11、正常使用、安全有效。第五章班組安全培訓第二十九條煤礦企業(yè)應當重視和發(fā)揮班組在職工安全教育培訓中的主陣地作用，開展安全警示教育，強化班組 成員安全風險意識、責任意識，增強職工遵章作業(yè)的自覺性;加強班組職工安全知識、操作技能、規(guī)程措施和新工藝、新 設(shè)備、新技術(shù)安全培訓，提高職工遵章作業(yè)的能力。第三十條 煤礦企業(yè)應當強化危險源辨識和風險評估培訓，提高職工對生產(chǎn)作業(yè)過程中各類隱患的辨識和防范能力。煤礦企業(yè)應當加強班組應急救援知識培訓和模擬演練，班組成員應當牢固掌握防災、避災路線，增強自救互救和現(xiàn)場處置能力。煤礦企業(yè)應當加強班組現(xiàn)場急救知識和處置技能培訓，班組成員應當具有正確使用安全防護設(shè)備、及時果斷進

12、行現(xiàn)場急救的能力。第三十一條 煤礦企業(yè)應當確保班組教育培訓投入，建立實訓基地，建立學習活動室，配備教學所需的設(shè)施、多媒體器材、書籍和資料等。第三十二條 煤礦企業(yè)每年必須對班組長及班組成員進行專題安全培訓，培訓時間不得少于 20 學時。第六章 班組安全文化建設(shè)第三十三條 煤礦企業(yè)應當把班組安全文化建設(shè)作為礦井整體安全文化建設(shè)的重要組成部分，切實加強組織領(lǐng)導，加大安全文化建設(shè)投入，為班組安全文化建設(shè)提供必要的條件和支持，培育獨具特色的班組安全文化。第三十四條 煤礦班組應當落實 “安全第一， 預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本” 、 “事故可防可控”和“班組安全生產(chǎn)，企業(yè)安全發(fā)展

13、”等安全生產(chǎn)理念。第三十五條 煤礦企業(yè)應當以提高職工責任意識、法制意識、安全意識和防范技能為重點，加強正面輿論引導和法制宣傳，發(fā)揮群眾安全監(jiān)督組織、家屬協(xié)管的作用，培養(yǎng)正確的安全生產(chǎn)價值觀，增強班組安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力。第三十六條 煤礦企業(yè)應當建立安全誠信考核機制，建立職工安全誠信檔案，并將安全誠信與安全生產(chǎn)抵押金、工資分配掛鉤。第三十七條班組長應當加強人文關(guān)懷、情感交流和心理疏導，提高班組凝聚力，強化班組團隊建設(shè)。第三十八條 煤礦企業(yè)應當建立班組合理化建議與創(chuàng)新激勵機制，鼓勵班組開展崗位創(chuàng)新、質(zhì)量管理（ QC ）小 組等活動，培育團隊創(chuàng)新精神。第七章 表彰獎勵第三十九條 煤礦企業(yè)應當積極開展班組建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每年組織優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長評選，對班組安全 建設(shè)工作開展情況進行總結(jié)考核，對在安全生產(chǎn)工作中作出 突出貢獻的班組及班組長給予表彰獎勵。煤礦企業(yè)在組織職工休 （療） 養(yǎng)、 外出學習考察活動時，優(yōu)先選派優(yōu)秀班組長參加。第四十條各省（區(qū)、市）人民政府煤炭行業(yè)管理部門會同本級總工會，定期對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻的班組、班組長進行表彰獎勵。第四十一條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局和中華全國總工會結(jié)合煤礦開展爭創(chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)員活