關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考2

1、關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 的思考2關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考全市園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化狀況調(diào)查背景我國已步入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國經(jīng) 濟(jì)將全面融入世界經(jīng)濟(jì)大格局。在這種大背景、大趨勢下， 我市園區(qū)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場秩序、維護(hù)企業(yè)利益的重要手段。站在新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科 技發(fā)展的角度審視標(biāo)準(zhǔn)， 標(biāo)準(zhǔn)更成為區(qū)域和企業(yè)核心競爭力 的新來源。1-7月，全市11個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增勢強(qiáng)勁，位居全省第三。全市 11個(gè)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）實(shí)現(xiàn)主營 業(yè)務(wù)收入335.86億元，同比增長 42.68%,占全省工業(yè)園區(qū) 比重

2、11.57%;從業(yè)人員達(dá)12.31萬人。隨著我市主攻工業(yè)、 決戰(zhàn)園區(qū)力度的加大，園區(qū)工業(yè)主平臺(tái)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。今后幾年是我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要對園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分，從根本上提升產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，促成園區(qū)上下游企業(yè)、同行業(yè)企 業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、材料采購、設(shè)備使用、生產(chǎn)制造、 等方面開展廣泛而又深入的合作，標(biāo)準(zhǔn)在這一過程中將起到重要的技術(shù)支撐作用。但是，我市園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工作還將面臨發(fā)展過程中的難題。首先，我市園區(qū)企業(yè)整體采標(biāo)水平較低，產(chǎn)品競爭力較差。通過對全市11個(gè)工業(yè)園區(qū)721家企業(yè)1266個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化狀況普查，采標(biāo)情況見圖1,采標(biāo)率見圖2。8全市

3、園區(qū)產(chǎn)品采標(biāo)情況分布全市園區(qū)產(chǎn)品采標(biāo)率口國際標(biāo)準(zhǔn)11.1% 國標(biāo)率56.2% 行標(biāo)率14.3%口地標(biāo)率4.6% 企標(biāo)率13.8%圖2從以上數(shù)據(jù)來看，我市園區(qū)企業(yè)采標(biāo)水平較低，采用國 際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加 值的產(chǎn)品只占總數(shù)的 11.1%。園區(qū)企業(yè)大多高度依賴于地方 的物質(zhì)資源和人力資源，從事地方自然資源的初級(jí)開發(fā)，基 本上為勞動(dòng)密集型企業(yè)，沒有產(chǎn)品的核心競爭力。企業(yè)數(shù)量 占全市園區(qū)企業(yè) 60%以上的機(jī)械電子、 有色金屬加工、建材、 食品加工、醫(yī)藥化工、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)采用國家標(biāo)準(zhǔn)率 也只有63%,整體水平較低，是園區(qū)企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié) （見表1）。全市園區(qū)主導(dǎo)

4、行業(yè)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況產(chǎn)業(yè)頁目 調(diào)查企 業(yè)總數(shù) （家）廣叩總 數(shù)（個(gè)）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況國家標(biāo) 準(zhǔn)（個(gè)）行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn) （個(gè)）地方 標(biāo)準(zhǔn) （個(gè)）企業(yè) 標(biāo)準(zhǔn) （個(gè)）采用國際標(biāo) 準(zhǔn)或國外先 進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)（個(gè)）取得米標(biāo) 標(biāo)志產(chǎn)品 數(shù)（個(gè)）獲質(zhì)量體 系認(rèn)證數(shù) 量（家）機(jī)械電子1923931有色金屬 加工5710173173建筑材料799177196917食品加工18219810775429醫(yī)藥化工1664484345252紡織服裝303281032輕工3738225633農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 資料222317453總計(jì)44247930591509119337其次，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)仍有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在對標(biāo)準(zhǔn) 化工作在經(jīng)濟(jì)和社

5、會(huì)發(fā)展中的重要作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略 地位的認(rèn)識(shí)不足，標(biāo)準(zhǔn)作為法律法規(guī)的技術(shù)支撐作用還沒有 完全體現(xiàn)，部分行業(yè)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高行業(yè)管理和服務(wù)水 平的意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化工作組織結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展模式 不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和 企業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)一致的促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展機(jī)制。其三，園區(qū)中小民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平亟待提高。除少數(shù) 規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)外，大部分園區(qū)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不到位，投入不足。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，不注重 以標(biāo)準(zhǔn)化工作帶動(dòng)技術(shù)吸收和技術(shù)轉(zhuǎn)化，許多企業(yè)尤其是中小食品生產(chǎn)企業(yè)大多只有 1份產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)不成標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品 的監(jiān)督控制體系，有些即便建立了中間產(chǎn)品、工

6、藝等內(nèi)控標(biāo) 準(zhǔn)，但往往沒有執(zhí)行到位，直接影響產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高。其四，標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)平臺(tái)有待完善。主要表現(xiàn)在現(xiàn)有 標(biāo)準(zhǔn)信息資源和檢測手段還不能完全覆蓋我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和 新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域， 企業(yè)缺乏實(shí)質(zhì)性的參與國家及國際標(biāo) 準(zhǔn)化活動(dòng)。其五，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才匱乏。園區(qū)內(nèi)企業(yè)除了規(guī)模以上的企業(yè)具備標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才以外,其他企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人員大都是兼職，且大都不具備專業(yè)職稱，企業(yè)經(jīng)營管理者對標(biāo)準(zhǔn) 化人才重視不夠，有的甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)化工作人員。思 考未來，我市園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該緊緊圍繞“主攻工業(yè)、 科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持以推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為突破口， 抓住重點(diǎn)企業(yè)，樹立標(biāo)準(zhǔn)化工作典范，引領(lǐng)整體工作的推進(jìn)； 堅(jiān)持

7、以標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)支撐，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，確保質(zhì)量安全； 探索和建立工業(yè)企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn) 化工作模式和長效工作機(jī)制。第一，進(jìn)一步提高園區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的 宣傳力度，增進(jìn)社會(huì)和企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化的了解，提高園區(qū)企業(yè) 的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)；加大標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)的執(zhí)行力度，為標(biāo)準(zhǔn)化 工作的開展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；園區(qū)和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的重要性， 將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組 成部分，切實(shí)加大投入，力求取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第二，充分發(fā)揮企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化主體作用。要進(jìn)一步提高 企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平， 推動(dòng)園區(qū)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外 先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”，推動(dòng)有條

8、件的大企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，扶持企業(yè)積極參與國內(nèi)、 國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的層次和水平。要 設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)機(jī)制，從政策制定和資金上豉勵(lì)引導(dǎo)企 業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，及時(shí)把專利、科技成果通過標(biāo)準(zhǔn)化 工作轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)我市園 區(qū)企業(yè)的核心競爭力， 促進(jìn)我市園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升 級(jí)。第三，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)我市工業(yè) 園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)在光伏產(chǎn)業(yè)、新材料、有色金屬深加工、食品安全、現(xiàn) 代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育一批重點(diǎn)企業(yè)，加快 制定一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督力 度，充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的手段，有效提高重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范化管理 的水平。第四，進(jìn)一步完善公共標(biāo)準(zhǔn)信息和檢測服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一 步完善標(biāo)準(zhǔn)信息資源庫，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)的信息化建設(shè)， 提高技術(shù)性貿(mào)易措施等標(biāo)準(zhǔn)化研究能力。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研究服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作，廣泛收集國內(nèi)外各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息， 建立涵蓋我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標(biāo) 準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫及檢索系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全市的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，為全市企業(yè)提供國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)文本、標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài) 跟蹤、標(biāo)準(zhǔn)研究咨詢等服務(wù)。第五，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化中介機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。引入市場 化機(jī)制，著力培育標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，豉勵(lì)企業(yè)、高校、 科研院所和行業(yè)協(xié)