全過(guò)程工程咨詢發(fā)展現(xiàn)狀匯總

1、全過(guò)程工程咨詢開(kāi)展現(xiàn)狀2021年是建筑業(yè)改革的窗口期,“全過(guò)程工程咨詢作為改革的一大亮點(diǎn), 一時(shí)成為了今年行業(yè)內(nèi)企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)和熱議話題.一、改革背景在2003年發(fā)布的?關(guān)于培育開(kāi)展工程總承包和工程工程治理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)?建市200330號(hào)以及2004年發(fā)布建設(shè)部關(guān)于印發(fā)?建設(shè)工程工程治理 試行方法?的通知建市2004 200號(hào)中就已經(jīng)提出了未來(lái)要走向工程總承 包道路并提及開(kāi)展對(duì)工程工程的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或假設(shè)干階段的治理和效勞 的思路.近年來(lái),國(guó)家更是在大力推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢效勞方面動(dòng)作頻頻.2021 年,住建部?關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)開(kāi)展和改革的假設(shè)干意見(jiàn)?建市 202192號(hào)：推行工程造價(jià)全過(guò)

2、程咨詢效勞,強(qiáng)化國(guó)有投資工程造價(jià)監(jiān)管；江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程工程治理咨詢效勞的指導(dǎo)意見(jiàn)?蘇建建管2021 730號(hào)：全面整合工程建設(shè)過(guò)程中所需的前期咨詢、 招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理及其他相關(guān)效勞等咨詢效勞業(yè)務(wù),引導(dǎo)建設(shè)單位將全過(guò)程的工程治理咨詢效勞委托給一家企業(yè), 為工程建設(shè)提供涵蓋前期籌劃咨 詢、施工前準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)保修等各階段的全過(guò)程工程工程管 理咨詢效勞.2021 年2月21日,?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康開(kāi)展的意見(jiàn)? 國(guó)辦發(fā)2021 19 號(hào)在完善工程建設(shè)組織模式中提出了培育全過(guò)程工程咨 詢,這也是在建筑工程的全產(chǎn)業(yè)鏈中首次明確了“全過(guò)

3、程工程咨詢這一理念,政府投資工程將帶頭推行全過(guò)程工程咨詢.原文描述“鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式開(kāi)展全過(guò) 程工程咨詢,培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè).制定全過(guò)程工程 咨詢效勞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本.政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過(guò)程工程咨詢,鼓 勵(lì)非政府投資工程委托全過(guò)程工程咨詢效勞.在民用建筑工程中,充分發(fā)揮建 筑師的主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)提供全過(guò)程工程咨詢效勞.2021 年5月2日,住建部發(fā)布了?關(guān)于開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的通 知?建市2021 101號(hào),選擇北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣 東、四川8省市以及中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院等 40家企

4、業(yè)名單見(jiàn)附件 開(kāi)展為期兩年的全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作.試點(diǎn)工作要求：一制訂試點(diǎn)工作方案.試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、試點(diǎn)企業(yè)要 增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制訂試點(diǎn)工作方案,明確任務(wù)目標(biāo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作.二創(chuàng)新治理機(jī)制.試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要研究全過(guò)程工程 咨詢治理制度,制定全過(guò)程工程咨詢效勞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本等文件,創(chuàng)新開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn).三實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破.試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、試點(diǎn)企業(yè)要堅(jiān)持 政府引導(dǎo)與市場(chǎng)選擇相結(jié)合的原那么,因地制宜,探索適用的試點(diǎn)模式,在有條 件的房屋建筑和市政工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破.四保證工程落地.試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要引導(dǎo)政府投資工 程帶頭參加全過(guò)程

5、工程咨詢?cè)圏c(diǎn),鼓勵(lì)非政府投資工程積極參與全過(guò)程工程咨 詢?cè)圏c(diǎn).同時(shí),切實(shí)抓好試點(diǎn)工程的工作推進(jìn),落地一批具有影響力、有示范 作用的試點(diǎn)工程.五實(shí)施分類(lèi)推進(jìn).試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要引導(dǎo)大型勘察、 設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)積極開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢效勞,拓展業(yè)務(wù)范圍.在民用建筑 工程中充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)提供全過(guò)程工程咨詢效勞.六提升企業(yè)水平.試點(diǎn)企業(yè)要積極延伸效勞內(nèi)容,提供高水平全過(guò)程 技術(shù)性和治理性效勞工程,提升全過(guò)程工程咨詢效勞水平和水平,積累全過(guò)程 工程咨詢效勞經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力.七總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn).試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、試點(diǎn)企業(yè)要及時(shí) 研究解決試點(diǎn)工作中的新情況、新問(wèn)題,

6、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和缺乏,提升試點(diǎn)工作 成效,每季度末向我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況.我部將及時(shí)總 結(jié)和推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn).全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)名單1.中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院2,北京市建筑設(shè)計(jì)研究院3.中國(guó)中元國(guó)際工程4,中冶京誠(chéng)工程技術(shù)5.中國(guó)寰球工程6,北京市勘察設(shè)計(jì)研究院7.建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計(jì)院金治理咨詢10.北京希達(dá)建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司8,北京方圓工程監(jiān)理9,北京國(guó)11,京興國(guó)際工程治理 12.中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院13.中國(guó)天辰工程14.同上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院集團(tuán)上海建科工程咨詢 上海同濟(jì)工程咨詢 中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)股份濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)15.華東建筑設(shè)計(jì)研究院 16.17.

7、上海華城工程建設(shè)治理18.19.上海市建設(shè)工程監(jiān)理咨詢20.21.啟迪設(shè)計(jì)集團(tuán)股份22.23.江蘇建科建設(shè)監(jiān)理24.中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院25.中國(guó)聯(lián)合工程公司26.寧波高專(zhuān)建設(shè)監(jiān)理27.浙江江南工程治理股份28.福建省建筑設(shè)計(jì)研究院29.深圳市建筑設(shè)計(jì)研究總院30.悉地國(guó)際設(shè)計(jì)參謀深圳31,廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院32 .深圳市華陽(yáng)國(guó)際工程設(shè)計(jì)股份33 .廣州軌道交通建設(shè)監(jiān)理34.海南新世紀(jì)建設(shè)工程咨詢治理 35.林同樓國(guó)際工程咨詢中國(guó) 36. 重慶 賽迪工程咨詢37.中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院38,成都衡泰工程治理有限責(zé)任公司39.四川二灘國(guó)際工程咨詢有限責(zé)任公司 40.中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研

8、究院2021年7月22日,山東省人民政府辦公廳印發(fā)?貫徹國(guó)辦發(fā)202119號(hào) 文件促進(jìn)建筑業(yè)改革開(kāi)展的實(shí)施意見(jiàn)?魯政辦發(fā)202157號(hào),?意見(jiàn)?提出十培育全過(guò)程工程咨詢.鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、 造價(jià)咨詢等企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組,培育一批高水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè). 實(shí)行工程總承包的政府投資工程應(yīng)采用全過(guò)程工程咨詢模式.鼓勵(lì)非政府投資工程委托全過(guò)程工程咨詢效勞.全過(guò)程工程咨詢單位應(yīng)具備工程設(shè)計(jì)或工程監(jiān)理資 質(zhì),資質(zhì)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)自行承當(dāng),資質(zhì)范圍外的可直接另行發(fā)包.二、行業(yè)動(dòng)態(tài)2021年5月26日,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司主辦、中國(guó)勘察設(shè)計(jì) 協(xié)會(huì)協(xié)辦的全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企

9、業(yè)座談會(huì)在京召開(kāi).會(huì)議指出全過(guò)程工程咨詢是市場(chǎng)的產(chǎn)物,國(guó)內(nèi)局部有識(shí)之士已經(jīng)采用該模式,在國(guó)外市場(chǎng)該模式已經(jīng)成 熟,并形成國(guó)際慣例.開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢是符合市場(chǎng)開(kāi)展趨勢(shì)的, 其根本思想 是用內(nèi)行做治理,到達(dá)提升效率、可靠性、準(zhǔn)確率的目的.會(huì)議指出此次開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢符合當(dāng)前階段的各方背景：第一,在國(guó)家層面.一是工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在 帶一路根底設(shè)施建設(shè)過(guò)程中起到很重要的作用.而要參與 帶一路建設(shè),其工程的規(guī)那么、制度、組 織實(shí)施方式等都應(yīng)與國(guó)際上的通行做法進(jìn)一步接軌.在此背景下,開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢是是適應(yīng)國(guó)家要求與 "帶一路建設(shè)需要的.二是國(guó)家推行供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革,對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō),就是要提

10、供高端、附加值高的效勞,除了做好設(shè)計(jì)外,全 過(guò)程工程咨詢也是提升效勞附加值的渠道,這符合供給側(cè)改革需求.三是推行全 過(guò)程工程咨詢符合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求.第二,從行業(yè)角度看,實(shí)質(zhì)上,全過(guò)程工程咨詢和工程總承包是?國(guó)務(wù)院辦 公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康開(kāi)展的意見(jiàn)? 的核心內(nèi)容之一.而工程總承包的推 進(jìn)也為全過(guò)程工程咨詢創(chuàng)造了需求.同時(shí),從設(shè)計(jì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值延伸看, 也需要推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢.第三,招標(biāo)代理的收費(fèi)不高,但招標(biāo)代理階段對(duì)工程的影響很大. 如果招標(biāo) 文件的技術(shù)局部由設(shè)計(jì)院起草那么更具專(zhuān)業(yè)性、 有利于設(shè)計(jì)技術(shù)要求的實(shí)現(xiàn).此次 全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作,可以考慮優(yōu)先突破由設(shè)計(jì)院做招標(biāo)代理.第

11、四,監(jiān)理方面,可以考慮在試點(diǎn)企業(yè)中試行,由設(shè)計(jì)單位直接做工程治理 以替代監(jiān)理；或者與已經(jīng)取得監(jiān)理資質(zhì)的設(shè)計(jì)院的子公司共同合作.試點(diǎn)省市及試點(diǎn)單位相繼出臺(tái)?全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作方案?.浙江省印發(fā)?浙江省全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作方案?試點(diǎn)內(nèi)容一增強(qiáng)政府引導(dǎo).各地建設(shè)主管部門(mén)要積極引導(dǎo)建設(shè)單位或投資方, 下同根據(jù)工程工程特點(diǎn)和自身需求,把全過(guò)程工程咨詢作為優(yōu)先采用的建設(shè)工 程組織治理方式,將工程建議書(shū)、可行性研究報(bào)告編制、工程實(shí)施總體籌劃、報(bào) 批報(bào)建治理、合約治理、勘察治理、規(guī)劃及設(shè)計(jì)優(yōu)化、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造 價(jià)限制、驗(yàn)收移交、配合審計(jì)等全部或局部業(yè)務(wù)一并委托給一個(gè)企業(yè).政府投資工程要率先垂范,

12、帶頭采用全過(guò)程工程咨詢.二培育試點(diǎn)企業(yè).各地建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)本地實(shí)際,選擇本地區(qū)大 型設(shè)計(jì)、監(jiān)理和造價(jià)咨詢企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè),先行先試,并采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策, 積極探索開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢效勞.要引導(dǎo)企業(yè)建立和完善與全過(guò)程工程咨詢服 務(wù)相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度,培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才,優(yōu)化總體籌劃、做深合約管 理、強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,信息化治理技術(shù)和手段,提升全過(guò)程工程咨詢效勞水平 和水平.三明確資格要求.承當(dāng)全過(guò)程工程咨詢的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模和 委托工作內(nèi)容相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢的一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì),且不 能與本工程的工程總承包企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè) 備供給企業(yè)

13、之間有控股、參股、隸屬或其他治理等利益關(guān)系,也不能為同一法定 代表人.全過(guò)程工程咨詢工程負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,包括注冊(cè)規(guī)劃師、注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程 師、注冊(cè)造價(jià)工程師等.四探索委托方式.各地建設(shè)主管部門(mén)要從有利于推行全過(guò)程工程咨詢 的角度出發(fā),積極探索全過(guò)程工程咨詢的委托方式. 社會(huì)投資工程可以直接委托 實(shí)施全過(guò)程工程咨詢效勞.依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程,可在方案實(shí)施投資時(shí)通過(guò)招標(biāo) 方式委托全過(guò)程工程咨詢效勞；委托內(nèi)容不包括前期投資咨詢的,也可在工程立 項(xiàng)后由工程法人通過(guò)招標(biāo)方式委托全過(guò)程工程咨詢效勞.各地可探索通過(guò)招標(biāo)或政府購(gòu)置效勞的方式將一個(gè)

14、工程或多個(gè)工程一并打包委托全過(guò)程工程咨詢效勞.五探索計(jì)費(fèi)模式.全過(guò)程工程咨詢效勞費(fèi)用應(yīng)列入工程概算,各項(xiàng)專(zhuān) 業(yè)效勞費(fèi)用可分別列支.全過(guò)程工程咨詢效勞費(fèi)可探索實(shí)行以根本酬金加獎(jiǎng)勵(lì)的 方式,鼓勵(lì)建設(shè)單位對(duì)全過(guò)程工程咨詢企業(yè)提出并落實(shí)的合理化建議根據(jù)節(jié)約投 資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)比例由雙方在合同中約定.全過(guò)程工程咨詢效勞 費(fèi)的計(jì)取應(yīng)盡可能防止采用可能將全過(guò)程工程咨詢企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與工程總承 包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益一致化的計(jì)費(fèi)方式.六完善制度建設(shè).各地建設(shè)主管部門(mén)要大膽改革創(chuàng)新,進(jìn)一步完善招 投標(biāo)監(jiān)督、合同備案、質(zhì)量平安監(jiān)督、施工許可、竣工驗(yàn)收備案、工程檔案整理 等環(huán)節(jié)的治理制度和流程.全過(guò)程工程咨詢

15、合同內(nèi)容包括工程監(jiān)理、 招標(biāo)代理等 內(nèi)容的,建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)全過(guò)程工程咨詢合同依法辦理建設(shè)工程招標(biāo)投 標(biāo)監(jiān)管、質(zhì)量平安監(jiān)督和施工許可等相關(guān)手續(xù). 全工程咨詢企業(yè)可以根據(jù)建設(shè)單 位授權(quán),在相應(yīng)的工程文件中代表建設(shè)單位簽章； 但依法依規(guī)必須由建設(shè)單位簽 章的工程文件,仍應(yīng)由建設(shè)單位或建設(shè)單位與全工程咨詢企業(yè)共同簽章.我廳將研究制定全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)文件示范文本和合同示范文本,為全過(guò)程工程咨詢順利推行創(chuàng)造條件.三、當(dāng)前存在問(wèn)題及下一步工作建議存在問(wèn)題一是急需有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確全過(guò)程咨詢的概念、內(nèi)容和相關(guān)政策.二是全過(guò)程設(shè)計(jì)治理、設(shè)計(jì)總包治理、工程治理、 EPC總包治理等是否可以 視作是全過(guò)程咨

16、詢?cè)诓煌瑢用娴谋磉_(dá).三是目前各地區(qū)關(guān)于試點(diǎn)工作的開(kāi)展政策不一.試點(diǎn)地區(qū)之外是否可以開(kāi)展 全過(guò)程咨詢?cè)圏c(diǎn)地區(qū)之內(nèi)是否試點(diǎn)單位可不受本地準(zhǔn)入限制四是不同主管部門(mén)關(guān)于資質(zhì)、招投標(biāo)等的治理規(guī)定,目前并不支持設(shè)計(jì)院由 始至終地從事工程全過(guò)程工程咨詢, 存在資質(zhì)壁壘、招標(biāo)壁壘等障礙.是否有相 應(yīng)的綠色通道政策保證試點(diǎn)工作實(shí)施下一步工作建議一是建議住建部及試點(diǎn)省市、試點(diǎn)企業(yè)所在省市的建設(shè)主管部門(mén)分別出臺(tái)進(jìn) 一步的指導(dǎo)意見(jiàn),為示范工作的推進(jìn)創(chuàng)造良好外部環(huán)境和有力執(zhí)行依據(jù).二是政府確定示范工程或積極尋找開(kāi)明業(yè)主,是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)落 地的重要方式.要順利推行該模式,就需要有示范工程作為載體進(jìn)行實(shí)踐并不斷三

17、是體系配套.建立全過(guò)程工程咨詢總包和招投標(biāo)制度,制定效勞組合合同、 必要補(bǔ)充質(zhì)量責(zé)任制度；四是資源集成.客戶對(duì)工程全過(guò)程集成化優(yōu)質(zhì)效勞的需求,需要牽頭單位提 供多專(zhuān)業(yè)的優(yōu)質(zhì)效勞資源的集成水平,為客戶提供一體化解決方案的總包效勞, 降低客戶本錢(qián)、躲避各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)工程投資價(jià)值的最大化.既要求企業(yè)內(nèi)部多 專(zhuān)業(yè)的高效協(xié)同與價(jià)值創(chuàng)造,更需要行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源高效組合集成與價(jià)值創(chuàng)造.國(guó) 際通行的做法是優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)聯(lián)合,高水平完成工程全過(guò)程效勞.五是做優(yōu)做強(qiáng).在企業(yè)層面,應(yīng)緊密結(jié)合市場(chǎng)、客戶需求不斷開(kāi)展的新需要, 須符合并強(qiáng)化科學(xué)開(kāi)展理念與導(dǎo)向.轉(zhuǎn)變模式,提質(zhì)增效.培育、拓展更長(zhǎng)客戶 價(jià)值的企業(yè)專(zhuān)精業(yè)務(wù),打造

18、全過(guò)程工程咨詢優(yōu)質(zhì)效勞企業(yè)集團(tuán)群, 是實(shí)現(xiàn)上述發(fā) 展愿景的根底.六是改變當(dāng)前招標(biāo)慣例,是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)落地的重要前提.當(dāng)前 的招標(biāo)慣例是各個(gè)行業(yè)實(shí)行分別招標(biāo),要推行該模式就需要將幾個(gè)業(yè)務(wù)進(jìn)行合并 招標(biāo),這在當(dāng)前執(zhí)行中會(huì)有一定難度,可以采取過(guò)渡方式,通過(guò)逐個(gè)業(yè)務(wù)分別依 次招標(biāo)來(lái)迂回實(shí)現(xiàn).止匕外,實(shí)際中投標(biāo)人的資質(zhì)種類(lèi)不一定完備, 建議作為全過(guò) 程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)的投標(biāo)人只要具備相應(yīng)水平,就不一定非要采取聯(lián)合體的方 式,而是由投標(biāo)人根據(jù)與業(yè)主的合同約定, 整合更好的業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)資源,為業(yè)主提 供綜合性效勞.七是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定是企業(yè)積極推行全過(guò)程工程咨詢模式的有效保證.是幾個(gè)業(yè)務(wù)疊加收費(fèi)還是出臺(tái)

19、新的收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)這是該模式和工程落地的關(guān)鍵.八是建議在技術(shù)上積極與國(guó)際優(yōu)秀企業(yè)和工程對(duì)標(biāo), 積極應(yīng)用BIM、大數(shù)據(jù)、Digital Engineering 、Intelligent Mobility等新興技術(shù),提升工程治理效率,減少浪費(fèi),降低本錢(qián).九是在工程治理方法上,建議通過(guò)實(shí)踐逐步形成全過(guò)程工程咨詢的指導(dǎo)性項(xiàng) 目治理方法和程序,令業(yè)主、工程治理者及所有參與工程的咨詢機(jī)構(gòu)都非常清楚 工程的程序、限制節(jié)點(diǎn)、溝通方式等,既提升了效率,也減少了風(fēng)險(xiǎn).十是示范企業(yè)通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)造工程價(jià)值,不斷提升綜合效勞水平,是全過(guò)程工程咨詢模式能持續(xù)推廣的關(guān)鍵所在. 示范工作一定要在推廣的同時(shí)不斷總結(jié),從政策和實(shí)踐層

20、面再加標(biāo)準(zhǔn)和具可操作性,真正表達(dá)該模式的價(jià)值和優(yōu)越性.四、全過(guò)程工程咨詢優(yōu)勢(shì)全過(guò)程工程咨詢涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的籌劃咨詢、前期可研、工程設(shè) 計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過(guò)程治理、竣工驗(yàn) 收及運(yùn)營(yíng)保修等各個(gè)階段的治理效勞.建設(shè)單位或投資方,下同根據(jù)工程工程特點(diǎn)和自身需求,將工程建議書(shū)、 可行性研究報(bào)告編制、工程實(shí)施總體籌劃、報(bào)批報(bào)建治理、合約治理、勘察治理、 規(guī)劃及設(shè)計(jì)優(yōu)化、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)限制、驗(yàn)收移交、配合審計(jì)等全部 或局部業(yè)務(wù)一并委托給一個(gè)全過(guò)程咨詢企業(yè).全過(guò)程咨詢企業(yè)可以根據(jù)建設(shè)單位授權(quán),在相應(yīng)的工程文件中代表建設(shè)單位簽章.全過(guò)程工程咨詢具備四大優(yōu)勢(shì)在

21、傳統(tǒng)建設(shè)模式下,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別負(fù)責(zé)不同環(huán)節(jié)和不同專(zhuān)業(yè) 的工作,工程治理的階段性、專(zhuān)業(yè)分工割裂了建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系.由于缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的整體把控,易出現(xiàn)信息流斷裂和信息孤島,使業(yè)主難以得到完整的建筑產(chǎn)品和效勞.與傳統(tǒng)模式相比,全過(guò)程工程咨詢的優(yōu)勢(shì)主要表達(dá)在節(jié)約投資本錢(qián)、加快工期進(jìn)度、提升效勞質(zhì)量、有效躲避風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面.一是節(jié)約投資本錢(qián).全過(guò)程工程咨詢采用單次招標(biāo)方式,可使合同本錢(qián)大大 低于傳統(tǒng)模式下設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理等分別屢次發(fā)包的合同本錢(qián).同時(shí),由于咨詢 效勞覆蓋了工程建設(shè)的全過(guò)程,有利于整合各階段工作內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程投資控 制,還能通過(guò)限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)和精細(xì)化治理等舉措提升投資收益

22、,保證工程投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).二是加快工期進(jìn)度.一方面,全過(guò)程工程咨詢可大幅度減少業(yè)主日常治理工 作和人力資源投入,有效減少信息漏斗、優(yōu)化治理界面；另一方面,不同于傳統(tǒng) 模式下冗長(zhǎng)繁多的招標(biāo)次數(shù)和期限, 全過(guò)程工程咨詢可有效優(yōu)化工程組織、 簡(jiǎn)化 合同關(guān)系,有利于解決設(shè)計(jì)、造價(jià)、招標(biāo)、監(jiān)理等單位之間存在的責(zé)任別離等問(wèn) 題,加快建設(shè)進(jìn)度.三是提升效勞質(zhì)量.全過(guò)程工程咨詢有助于促進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等不同環(huán) 節(jié)、不同專(zhuān)業(yè)的無(wú)縫銜接,提前躲避和彌補(bǔ)傳統(tǒng)單一效勞模式下易出現(xiàn)的治理漏 洞和缺陷,提升建筑的質(zhì)量和品質(zhì).全過(guò)程工程咨詢模式還有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)的主 動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新方法的推廣和

23、應(yīng)用.四是有效躲避風(fēng)險(xiǎn).在全過(guò)程工程咨詢中,咨詢企業(yè)是工程治理的主要責(zé)任 方,在全過(guò)程治理過(guò)程中,能通過(guò)強(qiáng)化管控有效預(yù)防生產(chǎn)平安事故的發(fā)生,大大降低建設(shè)單位的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn).同時(shí),還可防止與多重治理伴生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),有利于 標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)秩序、減少違法違規(guī)行為.五、“全過(guò)程工程咨詢、“工程總承包、“建筑師負(fù)責(zé)制之間有什么聯(lián)系我們?cè)陉P(guān)注上述提到的這些政策文件時(shí), 細(xì)心的你一定發(fā)現(xiàn)了 “全過(guò)程工程咨詢、“工程總承包 “建筑師負(fù)責(zé)制這三個(gè)概念總是會(huì)伴隨出現(xiàn),其實(shí)這三方面即是互補(bǔ),同時(shí)也是相輔相成、密不可分的.近年來(lái),政府近年公布多項(xiàng)關(guān)于鼓勵(lì)和推進(jìn)工程總承包的政策文件,全過(guò)程工程咨詢和工程總承包都是?國(guó)務(wù)院辦公

24、廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康開(kāi)展的意見(jiàn)?的核心內(nèi)容之一.工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,根據(jù)合同約定對(duì)工程工程的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn) 行竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程或假設(shè)干階段的承包,是投資建設(shè)方與建設(shè)實(shí)施方之間的一種業(yè)務(wù)合作關(guān) 系,而全過(guò)程工程咨詢是在建設(shè)工程全生命周期中所采用的一套效勞體系和模式.工程總承包的推進(jìn)也為全過(guò)程工程咨詢創(chuàng)造了需求,兩者有著緊密的聯(lián)系.?工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)開(kāi)展“十三五規(guī)劃?中提出試行建筑師負(fù)責(zé)制,“從設(shè)計(jì)總包開(kāi)始,由建筑師 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、環(huán)境、景觀等各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì),在此根底上延伸建筑師效勞范圍,根據(jù)權(quán)責(zé) 一致的原那么,鼓勵(lì)建筑師依據(jù)合同

25、約定提供工程籌劃、技術(shù)參謀咨詢、施工指導(dǎo)監(jiān)督和后期跟蹤等服 務(wù),推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程建筑師負(fù)責(zé)制.可以看出目前行業(yè)正在逐漸改變建筑師單一的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人 身份,轉(zhuǎn)向設(shè)計(jì)監(jiān)理總負(fù)責(zé)、建設(shè)工程全過(guò)程技術(shù)總控等工程主導(dǎo)身份,從而提升建筑師全過(guò)程技術(shù)限制水平,充分發(fā)揮建筑師在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的主導(dǎo)作用.2021年以來(lái),政府在持續(xù)推進(jìn)工程總承包模式根底上,帶頭在政府投資工程中試點(diǎn)“全過(guò)程工程咨 詢與“建筑師負(fù)責(zé)制改革,設(shè)計(jì)咨詢效勞的業(yè)務(wù)范疇與行業(yè)話語(yǔ)權(quán)獲得顯著提升,主營(yíng)業(yè)態(tài)也從 單一技術(shù)效勞向“技術(shù)+治理+資本多領(lǐng)域擴(kuò)展,改革不斷深化. 對(duì)此,企業(yè)不應(yīng)該只關(guān)注全過(guò)程咨 詢業(yè)務(wù),而是應(yīng)該要培育全面開(kāi)展的水平,

26、根據(jù)業(yè)主的不同需求,提供定制效勞.六、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)該如何向“全過(guò)程工程咨詢方向開(kāi)展在住建部公布的40家全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)單位名單中約有 2/3為工程設(shè)計(jì)企業(yè).對(duì)于設(shè)計(jì)企業(yè) 來(lái)說(shuō),推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢將有利于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升和價(jià)值延伸.?工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)開(kāi)展“十三五規(guī)劃?建市2021 102 號(hào)在強(qiáng)調(diào)培育全過(guò)程工程咨詢中提到,要“積極利用工程勘察設(shè) 計(jì)的先導(dǎo)優(yōu)勢(shì),拓展覆蓋可行性研究、工程籌劃、工程治理等工程建設(shè)全生命周期的技術(shù)支持與效勞, 提升工程工程建設(shè)水平.“促進(jìn)大型企業(yè)向具有工程前期咨詢、工程治理和融資等集成化效勞水平的工程公司或工程參謀咨詢公司開(kāi)展,中小型企業(yè)向具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)展.鼓勵(lì)有條件