關(guān)于大學(xué)科技園區(qū)管理體制論文

1、關(guān)于大學(xué)科技園區(qū)管理體制論文一、貴州省國家大學(xué)科技園區(qū)的管理體制一科技園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置為加強大學(xué)科技園區(qū)的建設(shè)與管理，成立大學(xué)科技園區(qū)管理委員會，下設(shè)科技園管理 辦公室，負(fù)責(zé)行使科技園管委會的日常事務(wù)和對科技園的管理職能，落實管委會的決策， 主要負(fù)責(zé)對建園工作、總體方案及園區(qū)運作的管理發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策作用。在管理辦公室的監(jiān) 管與領(lǐng)導(dǎo)下，成立企業(yè)化運行的“大學(xué)科技園發(fā)展有限公司”，下設(shè)行政事業(yè)部、財務(wù)部、 項目管理開發(fā)部、教育培訓(xùn)部等部門。負(fù)責(zé)園區(qū)入園企業(yè)服務(wù)管理、后勤保障、教育培訓(xùn) 等具體事務(wù)的管理工作。二科技園區(qū)的管理體制科技園采取“以大學(xué)城為依托，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以市場為導(dǎo)向，企業(yè)化運作”的方式

2、, 科技園設(shè)立大學(xué)科技園區(qū)管理委員會和大學(xué)科技園發(fā)展有限公司。大學(xué)科技園區(qū)管理委員 會是管理科技園的行政機構(gòu)，其主要職責(zé)是解讀國家對科技園的相關(guān)政策法規(guī)，負(fù)責(zé)園區(qū) 的規(guī)劃，落實政府與學(xué)校給園區(qū)的優(yōu)惠政策，制訂科技園的管理辦法，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門 與園區(qū)公司及園區(qū)企業(yè)之間的關(guān)系，擬定大學(xué)科技園入園條件，負(fù)責(zé)入園項目的審批、考 核、種子資金發(fā)放等各項管理工作。管委會下設(shè)的科技園管理辦公室，負(fù)責(zé)園區(qū)管委會的 具體事務(wù)工作。大學(xué)科技園發(fā)展有限公司在管委會的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)科技園的具體管理和運 營等業(yè)務(wù)，主要承擔(dān)園區(qū)建設(shè)、中介服務(wù)、物業(yè)管理、招商引資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等項職能，提 供匚商注冊、稅務(wù)登記、法律咨詢等全方

3、位的服務(wù)，為科技企業(yè)和創(chuàng)新人才營造一流的創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二、貴州省國家大學(xué)科技園區(qū)的配套政策設(shè)計一資助類政策一是設(shè)立大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展專項基金。由大學(xué)科技園區(qū)管委會設(shè)立“大學(xué)科技園區(qū)發(fā) 展專項基金”，該項資金由省政府、貴安新區(qū)黨工委管委會與大學(xué)城科技園管委會共同出 資組建，作為大學(xué)科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的引導(dǎo)資金，主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、人才開 發(fā)。二是設(shè)立大學(xué)技園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金從大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展專項資金 中列支，采取無償資助方式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要用于技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)化項目 專項、以及重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專項等方面。三是實施大學(xué)城開放實驗室工程，并設(shè)立專項支持 資金。這里，開放

4、實驗室工程是指，依托大學(xué)科技園區(qū)內(nèi)高等院校、科研機構(gòu)和轉(zhuǎn)制院所 的重點實驗室建立的，以行業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向，以服務(wù)企業(yè)為目標(biāo)，對大學(xué)科技園區(qū)高新技術(shù) 企業(yè)實現(xiàn)開放、資源共享的實驗室，為科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供各種有效服務(wù)。而對大學(xué)城開 放實驗室為園區(qū)企業(yè)提供的服務(wù)，給r一定的資金支持。四是設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企 業(yè)創(chuàng)新專項資金。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新資金主要用于大學(xué)科技園區(qū)一般創(chuàng)新項目 支持資金、重點創(chuàng)新項目支持資金和股權(quán)投資項目支持資金。五是設(shè)立科技重大專項專項 資金。主要用于科技園區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所、企業(yè)等單位承擔(dān)的國家科技重大專項 市財政配套資金和貴州省科技重大專項資金。二投融資類政策一

5、是支持大學(xué)科技園區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)。大學(xué)科技園區(qū)管委會每年在大學(xué)科技園區(qū) 發(fā)展專項資金中安排一定的資金，用于支持企業(yè)信用體系建設(shè)工作。具有良好信用的企業(yè) 可以申請大學(xué)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)擔(dān)保貸款補貼資金等公共財政資金支持。同時 可以申請小企業(yè)扶持資金、留學(xué)人員扶持資金等公共財政資金支持。二是扶持科技型中小 企業(yè)信用貸款。大學(xué)科技園區(qū)信用貸款扶持資金從大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展專項資金中列支，并 按照年度預(yù)算進行安排。科技園區(qū)企業(yè)的信用貸款服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由與大學(xué)科技園區(qū)管委 會合作的銀行和在大學(xué)科技園區(qū)管委會備案的信用評級機構(gòu)共同實施。三是促進銀行業(yè)金 融機構(gòu)在大學(xué)科技園區(qū)設(shè)立為科技企業(yè)服務(wù)的專營機

6、構(gòu)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在大學(xué)科技 園區(qū)內(nèi)設(shè)立專門為科技型中小企業(yè)服務(wù)的支行、信貸中心等信貸服務(wù)專營機構(gòu)，通過風(fēng)險 補償?shù)榷喾N方式支持各專營機構(gòu)在大學(xué)科技園區(qū)開展科技金融創(chuàng)新試點，綜合運用多種金 融匚具加大對科技園區(qū)科技型中小企業(yè)的融資支持。四是扶持科技園區(qū)企業(yè)擔(dān)保融資。鼓 勵擔(dān)保機構(gòu)在大學(xué)城的設(shè)立和發(fā)展。相關(guān)部門出臺政策鼓勵各商業(yè)銀行在大學(xué)科技園區(qū)設(shè) 立為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的信貸專營機構(gòu)，給予信貸專營機構(gòu)一定的購租房補貼和業(yè)務(wù) 風(fēng)險補貼。合作的擔(dān)保機構(gòu)為企業(yè)提供的票據(jù)擔(dān)保、合同履約擔(dān)保等統(tǒng)一納入政策支持的 范圍。五是新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的金融支持。建立支持新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的金融綜 合服務(wù)

7、機制，推動科技園區(qū)企業(yè)的新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用于首購、訂購、首臺套重大技術(shù)裝備 試驗和示范項目、推廣應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的有機結(jié)合。三人才類政策一是支持人才特區(qū)建設(shè)的政策。為加快大學(xué)城人才特區(qū)的建設(shè)，應(yīng)重點在以下幾個方 面給廣政策支持:重大項目布局、境外股權(quán)和返程投資、人才培養(yǎng)、資助如為高層次人才 創(chuàng)辦的企業(yè)優(yōu)先提供融資擔(dān)保、貸款貼息等支持政策。對承擔(dān)國家科技重大專項和貴州省 重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目的高層次人才，政府給予一定的資金支持。、住房與配偶安置。 采取建設(shè)“人才公寓”等措施，為高層次人才提供定向租賃住房。二是支持高端領(lǐng)軍人才 聚集的政策。為實現(xiàn)大學(xué)科技園區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)培育和發(fā)展貴

8、州省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 做強做大一批具有全國影響力的領(lǐng)軍型企業(yè)，需聚集和培育一大批海內(nèi)外高端領(lǐng)軍人才， 包括戰(zhàn)略科學(xué)家、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)未來之星、風(fēng)險投資家和科技中介人才。三是建立 科技園區(qū)高端領(lǐng)軍人才專業(yè)技術(shù)資格評定綠色通道。建立專業(yè)技術(shù)職稱評定綠色通道，同 等條件下優(yōu)先評審在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才和其他急需緊缺人才。對園區(qū)急需緊缺的 高層次、高技能人才，可按照特殊崗位招聘辦法，實行專項招聘或聘任。四創(chuàng)新類政策一是支持科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策。對于納入統(tǒng)計范圍的園區(qū)高新技術(shù)企 業(yè)，總收入達到一定增長比例的，通過大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展專項資金給廣一定的配套資金支 持。支持園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)開展

9、技術(shù)平臺建設(shè)、技術(shù)改造、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范工程, 專利標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、品牌管理、投融資等試點工作，對完成試點任務(wù)的企業(yè)給一定的經(jīng)費補 貼。二是支持大學(xué)科技園區(qū)中小科技型企業(yè)投標(biāo)承接重大建設(shè)工程項目的政策。為幫扶國 區(qū)企業(yè)開拓市場，支持科技園區(qū)內(nèi)的中小科技型企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用于重大建設(shè)工程, 幫助企業(yè)解決在投標(biāo)承接重大建設(shè)工程項目中面臨的突出困難。鼓勵銀行根據(jù)企業(yè)簽訂的 重大建設(shè)工程項目合同，加快放款時間，為企業(yè)提供無抵押無擔(dān)保的信用貸款，大學(xué)科技 園區(qū)管委會按照基準(zhǔn)利率給r貸款企業(yè)一定的利息補貼支持;給銀行一定的風(fēng)險補貼。 對r在貴州地區(qū)實施、全部或部分由貴州省、地州市政府資金投資的重大建設(shè)

10、匚程項目， 在招投標(biāo)過程中，對園區(qū)企業(yè)技術(shù)或產(chǎn)品，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購。三是支持在大學(xué)科 技園區(qū)開展政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點工作的政策。對政府投資項目所需的產(chǎn)品或設(shè)備， 在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先采購園區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。對采用園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政 府投資項目，優(yōu)先安排環(huán)保、交通、能源評估，加快審批，優(yōu)先安排財政預(yù)算，確保資金 額度;對科技園區(qū)企業(yè)研發(fā)的重大創(chuàng)新藥物等，優(yōu)先進入醫(yī)保目錄或納入政府儲備;政府有 關(guān)部門在預(yù)算中要加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品支持力度，對提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科技園區(qū) 企業(yè)、大學(xué)、科研院所，優(yōu)先給f資金支持，用于白主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的進一步研發(fā)和推 廣。三、結(jié)束語貴州省國家大學(xué)科技園區(qū)的建設(shè)對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)新區(qū)城市 功能，提升高?？蒲兴胶妥灾鲃?chuàng)新能力，促進新區(qū)及貴州社