關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果的通報

1、各縣（市、區(qū)）人民政府、五大連池管委會，中、省、市直有關(guān)單位：按照省、市關(guān)于做好實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作的有關(guān)要求， 市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作組對2017 年度各地落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行了考核，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：一、考核情況2017 年， 各地認(rèn)真落實(shí)省、 市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的部署和要求，健全工作制度，完善考核體系，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)“三條紅線”和“四項(xiàng)制度”建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，較好地完成了年度考核目標(biāo)和工作任務(wù)。（一）目標(biāo)完成情況。各地均完成了用水總量控制、用水效率控制指標(biāo)、對轄區(qū)內(nèi)省級重要水功能區(qū)進(jìn)行了監(jiān)測。（二）制度建設(shè)情況。各地全面建立了河長

2、制，出臺了水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動實(shí)施方案 農(nóng)業(yè)水價綜合改革方案 入河排污口監(jiān)督管理工作方案 ， 建立了 規(guī)范取水許可審批與管理制度 ，并納入河長制落實(shí)任務(wù)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)取得了顯著成效。（三）考核結(jié)果。各地考核等級均為良好，依次為五大連池市、嫩江縣、北安市、遜克縣、愛輝區(qū)、五大連池風(fēng)景區(qū)。由于孫吳縣境內(nèi)沒有省級重要水功能區(qū)，考核指標(biāo)不全，此次未參與排名。二、存在的主要問題盡管全市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作取得了明顯進(jìn)展，但還普遍存在一定問題。一是農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量設(shè)施安裝不到位，農(nóng)業(yè)水價改革沒有效益面積；二是未實(shí)行非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價制度；三是各地均未成立節(jié)水機(jī)構(gòu)

3、。三、下步工作要求（一）要切實(shí)提高實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的思想認(rèn)識。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于節(jié)約資源、 保護(hù)環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制，將最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果納入地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評體系，健全制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理“三條紅線”和“四項(xiàng)制度”建設(shè)，積極推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。（二）要切實(shí)加強(qiáng)用水總量控制。各地要加快農(nóng)業(yè)重大節(jié)水工程建設(shè)進(jìn)度，大力實(shí)施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水取水許可管理， 2018年年末前完成萬畝以上灌區(qū)取水許可證發(fā)放工作。

4、同時，要結(jié)合本地實(shí)際出臺地下水管理與保護(hù)工作文件。（三）要全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。各地要積極推進(jìn)縣域節(jié)水型社會建設(shè)， 切實(shí)做好縣域達(dá)標(biāo)考核工作。 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水， 到 2020 年農(nóng)田灌溉用水有效系數(shù)提高到 0.6 。強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水，嚴(yán)格落實(shí)國家鼓勵工業(yè)企業(yè)節(jié)水和淘汰工藝、技術(shù)和設(shè)備目錄，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，重點(diǎn)開展高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推動高耗水行業(yè)達(dá)到節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)節(jié)水，加快推廣和普及生活節(jié)水器具，對老舊和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，降低公共供水管網(wǎng)漏損率。強(qiáng)化節(jié)水載體建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)水權(quán)確權(quán)工作，深入開展節(jié)水型灌區(qū)、企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和居民小區(qū)建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用。（四）

5、要強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。各地要以落實(shí)河長制主要任務(wù)為抓手，全面落實(shí)污染物減排制度，加強(qiáng)水污染防治和水資源保護(hù)。結(jié)合第二次污染源普查，進(jìn)一步明確入河排污口的管理責(zé)任主體，將入河排污口整治與“清河行動”相結(jié)合，按時完成入河排污口集中整改。進(jìn)一步完善入河排污口監(jiān)督管理制度體系，建立動態(tài)管理臺賬，加強(qiáng)入河排污口的日常監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測和規(guī)范化設(shè)置審批，提升入河排污口監(jiān)管能力。同時，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化入河排污口設(shè)置審批與環(huán)境影響評價、排污許可管理的聯(lián)動與信息共享機(jī)制。（五）要持續(xù)加強(qiáng)水資源監(jiān)督管理。各地要加強(qiáng)水資源管理，強(qiáng)化取水許可審批，突出農(nóng)業(yè)和地下水重點(diǎn)，逐一排查機(jī)電井情況，嚴(yán)格依據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源承載能力，核發(fā)取水許可證。各地要通過購買服務(wù)和部門信息共享，全面開展地下水動態(tài)監(jiān)測和水功能區(qū)、入河排污口水質(zhì)監(jiān)測。各地要高度重視實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作，針對存在主要問題制定有針對性的