最新工程咨詢服務(wù)內(nèi)容

1、工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容一、規(guī)劃咨詢（一）規(guī)劃咨詢的范疇規(guī)劃是為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展而制訂的中長遠(yuǎn)藍(lán)圖，可以分為區(qū)域（地區(qū)）規(guī)劃和行業(yè)（部門）規(guī)劃。規(guī)劃咨詢就是為制訂規(guī)劃而提供的咨詢服務(wù)，其目的就是為國家及其行業(yè)和地方投資決策服務(wù)，提高投資效益， 搞好區(qū)域或行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃即中長期規(guī)劃，是為實(shí)現(xiàn)發(fā) 展戰(zhàn)略的分階段目標(biāo)而進(jìn)行的謀劃與安排。發(fā)展規(guī)劃按范圍可分為綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。1 .綜合規(guī)劃：是完整的全面的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。2 .專項(xiàng)規(guī)劃：是針對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局的重大問題編制的規(guī)劃。規(guī)劃咨詢的主要咨詢業(yè)務(wù)包括規(guī)劃研究和規(guī)劃評估。（二）規(guī)劃研究咨詢2個規(guī)劃研究一般

2、包括區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃研究的內(nèi)容一般有以下幾個方面：5個1 .發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)是規(guī)劃期中或期末時所要達(dá)到的成果，它反映某一時點(diǎn)區(qū)域或行業(yè)的總藍(lán)圖。發(fā)展目標(biāo)一般包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、環(huán)境、管理等5個方面的目標(biāo)。其中：經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括 7個:gdp、人均國民收入、經(jīng)濟(jì)增長速度、勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)能力和規(guī) 模、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。2 .發(fā)展思路和開發(fā)方案發(fā)展思路就是發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循的規(guī)則。開發(fā)方案是指根據(jù)區(qū)域或行業(yè)發(fā)展的時序性和階段性，劃分近期、中期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)。3 .發(fā)展規(guī)劃的條件：一般應(yīng)研究基本（現(xiàn)狀）條件和發(fā)展條件。區(qū)域規(guī)劃的基本條件包括 3個：地理?xiàng)l件；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件；社會

3、人文條件。行業(yè)規(guī)劃的基本條件包括 6個：生產(chǎn)力布局現(xiàn)狀、技術(shù)水平、市場開發(fā)程度、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、行 業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)權(quán)體制等。區(qū)域或行業(yè)規(guī)劃的發(fā)展條件主要包括5個：資源條件；社會和環(huán)境條件；基礎(chǔ)設(shè)施條件；生產(chǎn)開發(fā)能力；管理制度更新等。4 .產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策5 .投資方案和備選項(xiàng)目（三）規(guī)劃評估咨詢規(guī)劃評估就是咨詢機(jī)構(gòu)接受委托，對區(qū)域或行業(yè)提出的規(guī)劃進(jìn)行分析論證，提出意見和建議。規(guī)劃評估應(yīng)論證：1規(guī)劃目標(biāo)、2評價規(guī)劃方案、3分析規(guī)劃的比較優(yōu)勢和制約因素、4提出評價意見和建議。規(guī)劃評估一般應(yīng)建立評價指標(biāo)體系和評價數(shù)據(jù)庫。建立評價指標(biāo)體系的2個原則是：1指標(biāo)簡單明了，數(shù)據(jù)容易獲?。?體系完整、邏輯合理、目標(biāo)明

4、確、易于分析。建立分析數(shù)據(jù)庫的原則 3有：1功能明確、2結(jié)構(gòu)簡單、3便于操作。（四）規(guī)劃咨詢的方法與程序1 .規(guī)劃咨詢的方法論原則規(guī)劃咨詢可采用多種方法，并注意以下10個結(jié)合：1宏觀與中觀/微觀的結(jié)合；理論與實(shí)際的結(jié)合；政策與環(huán)境的結(jié)合；2機(jī)制、體制、制度的結(jié)合；3定性與定量的結(jié)合；4靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合；5層次分析、單項(xiàng)分析和綜合分析的結(jié)合；6資料分析和調(diào)查研究的結(jié)合；7對象分析和比較分析的結(jié)合；8正向、逆向分析與因果分析的結(jié)合；9必要性和充分性的結(jié)合；10技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與社會綜合分析的結(jié)合等。同時，規(guī)劃咨詢還應(yīng)正確處理不同發(fā)展目標(biāo)之間的矛盾4個：1微觀與宏觀、2局部與整體、3短期與長期、4經(jīng)濟(jì)與社

5、會等，均應(yīng)堅持以后者為主的原則。規(guī)劃咨詢的方法論原則和咨詢業(yè)的一般原則相同，一般采用邏輯框架法加以匯總和綜合。編制規(guī)劃咨詢的邏輯框架 4個層次：要研究規(guī)劃目標(biāo)，即規(guī)劃的中長遠(yuǎn)目標(biāo)和對全局的影響；確定實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)需要直接實(shí)現(xiàn)的目的；明確規(guī)劃的主要任務(wù)，即規(guī)劃的產(chǎn)出；提出規(guī)劃應(yīng)采取的措施，即規(guī)劃投入。在四個層次編制中都要用定性和定量指標(biāo)來描述。2 .規(guī)劃咨詢的工作程序規(guī)劃咨詢的工作程序是： 簽訂委托咨詢合同， 成立咨詢專家組，制訂工作大綱，現(xiàn)場調(diào)研和 收集資料，綜合分析研究和編寫報告初稿，與各方交換意見，修改并提交咨詢報告。二、專題咨詢研究工程咨詢的專題研究可分為 4個：宏觀專題研究、 微觀專題研

6、究、理論和方法 、 國際合 作研究等。1 .宏觀專題研究 為投資決策層次服務(wù)的咨詢研究。2 .微觀專題研究 在具體項(xiàng)目執(zhí)行管理層次上一些專門問題的咨詢研究。3 .咨詢理論和方法研究包括咨詢行業(yè)內(nèi)部機(jī)制、自律行規(guī)、咨詢方法的研究。4 .國際合作咨詢研究專題第二節(jié) 項(xiàng)目前期的工程咨詢一、項(xiàng)目前期工程咨詢的概念項(xiàng)目前期工作包括投資機(jī)會研究、項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目評估和決策等內(nèi)容。二、項(xiàng)目投資機(jī)會研究包括一般機(jī)會研究和特定項(xiàng)目機(jī)會研究。一般機(jī)會研究又分為地區(qū)機(jī)會研究、部門機(jī)會研究和資源開發(fā)機(jī)會研究等三類。 屬準(zhǔn)備性調(diào)查研究。 機(jī)會研究的方法主要是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗略 的估計。主要咨詢內(nèi)容包括 4個：

7、分析投資動機(jī)、鑒別投資機(jī)會、論證投資方向、具體項(xiàng)目 機(jī)會論證。(一)分析投資動機(jī)可以從以下方面對投資的動機(jī)進(jìn)行識別和論證：(1)激烈的市場競爭，迫使投資者進(jìn)行技術(shù)更新改造，研究開發(fā)新產(chǎn)品和適銷對路產(chǎn)品；(2)為降低單位產(chǎn)品成本，實(shí)現(xiàn)最大利潤，增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模；(3)市場需求巨大，產(chǎn)品供不應(yīng)求，豐厚的營銷利潤誘導(dǎo)投資商投資開發(fā)新產(chǎn)品；(4)為分散經(jīng)營風(fēng)險，改善投資經(jīng)營結(jié)構(gòu)，拓寬投資領(lǐng)域，全方位多元化投資經(jīng)營；(5)改善投資區(qū)域分布，轉(zhuǎn)移投資區(qū)域，形成合理的投資布局；(6)受國家宏觀政策和大氣候影響，轉(zhuǎn)移投資方向，調(diào)整投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；(7)追求某領(lǐng)域項(xiàng)目投資的高回報，把握機(jī)會，創(chuàng)

8、造條件，跟蹤投資；(8)利用高科技和獨(dú)特的專利技術(shù)，研究開發(fā)新產(chǎn)品，填補(bǔ)空白，開辟潛在市場，獲取超額 投資利潤；(9)發(fā)揮獨(dú)特的資源優(yōu)勢和特定的投資優(yōu)勢，投資開發(fā)項(xiàng)目；(10)用活自有資金或呆帳資金，實(shí)現(xiàn)資本增值，獲取超出銀行利息的投資利潤；(11)為增強(qiáng)企業(yè)后勁，增加經(jīng)營效益的穩(wěn)定性，投資長線項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目等)；(12)為某一大型工程項(xiàng)目輔助配套；(13)按有關(guān)部門要求和社會需要，利用某些優(yōu)惠政策和有利條件，進(jìn)行扶貧開發(fā)和社會公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；(14)優(yōu)勢互補(bǔ)，橫向聯(lián)合投資開發(fā)。(二)鑒別投資機(jī)會通過以下方面來分析各種項(xiàng)目投資機(jī)會設(shè)想：(1)資金來源及其性質(zhì)。(2)自身優(yōu)勢項(xiàng)目

9、。(3)資源優(yōu)勢項(xiàng)目。(4)新技術(shù)優(yōu)勢項(xiàng)目。(5)地理位置優(yōu)勢項(xiàng)目。(6)市場超前項(xiàng)目。(7)現(xiàn)有企業(yè)的前后工序配套項(xiàng)目，多種經(jīng)營項(xiàng)目，具有生產(chǎn)要素的成本及市場等綜合優(yōu)勢的項(xiàng)目。(8)具有時代特點(diǎn)而構(gòu)思的投資項(xiàng)目。(9)冷進(jìn)熱退，出奇致勝。 (10)對某些由于人口或購買力增長而具有增長潛力的消費(fèi)品以及具有較強(qiáng)需求潛力的新研制產(chǎn)品。(11)其他國家中在經(jīng)濟(jì)方面具有同樣水平時獲得成功的同類行業(yè)項(xiàng)目。 (三)論證投資方向論證應(yīng)考慮以下幾個方面：(1)資源利用開發(fā)型項(xiàng)目。(2)填補(bǔ)市場空白型項(xiàng)目。(3)科技領(lǐng)先型項(xiàng)目。(4)配套加工服務(wù)型項(xiàng)目。(5)可收費(fèi)的基礎(chǔ)工程項(xiàng)目。(6)政府鼓勵的國有企業(yè)改造和

10、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。未來10年內(nèi)，中國政府的基建和技改投資重心將是1支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和 2大中型企業(yè)的技術(shù)改造。(四)具體項(xiàng)目機(jī)會論證三、項(xiàng)目建議書也稱初步可行性研究，是在機(jī)會研究的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目建設(shè)方案作進(jìn)一步市場、目標(biāo)、效益論證，為項(xiàng)目的可行性進(jìn)行初步判斷。 這種研究的主要目的是對項(xiàng)目投資的必要性進(jìn)行研究； 判斷項(xiàng)目的設(shè)想是否有生命力，并據(jù)此提出投資決策的初步意見。步驟5及內(nèi)容如下：(一)項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位首先符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出項(xiàng)目建設(shè)基本框架。進(jìn)行研究和論證，這項(xiàng)工作是初步可行性研究的基礎(chǔ)。(二)產(chǎn)品市場研究是關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵問題。(三)規(guī)劃選點(diǎn) 先

11、從宏觀區(qū)域選點(diǎn)，再具體比選。(四)項(xiàng)目建設(shè)方案構(gòu)思主要內(nèi)容和范圍包括：12(1)項(xiàng)目投資的背景及意義；(2)項(xiàng)目投資的目標(biāo)、功能與價值；(3)市場容量及開發(fā)潛力；(4)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和配套協(xié)作條件；(5)項(xiàng)目的技術(shù)、工藝初步方案；(6)對高新技術(shù)項(xiàng)目，要分析技術(shù)來源和產(chǎn)品研究開發(fā)能力設(shè)想；(7)投資總額；(8)資金籌措初步方案；(9)項(xiàng)目預(yù)期財務(wù)效益；(10)項(xiàng)目投資建設(shè)的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益；(11)投資風(fēng)險分析；(12)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營管理實(shí)施方案設(shè)想。(五)項(xiàng)目建設(shè)方案初步論證方案初步論證的重點(diǎn)是市場分析，并對項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行初步評價，主要從宏觀分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)條件和經(jīng)濟(jì)、社會

12、效益。明確兩方面的問題：一是項(xiàng)目的構(gòu)成，包括 產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模、原料來源、工藝路線、設(shè)備配置、廠址比選和建設(shè)進(jìn)度；二是估算經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)，初步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析。研究重點(diǎn)包括7個：(1)項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)生產(chǎn)力布局；(2)產(chǎn)品市場預(yù)測；(3)廠址環(huán)境；(4)工藝方案；(5)企業(yè)組織；(6)人力資源；(7)項(xiàng)目估算和初步建設(shè)進(jìn)度安排。四、項(xiàng)目可行性研究可行性研究是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見?？尚行匝芯繎?yīng)具有預(yù)見性、公正性、

13、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。(一)可行性研究的依據(jù)和要求1 .依據(jù)：8個國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等；經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；由國家批準(zhǔn)的資源報告，國土開發(fā)整治規(guī)劃、 區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃。對于交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等；國家進(jìn)出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策；當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等基礎(chǔ)資料；有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；由國家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評價的有關(guān)規(guī)定；包含各種市場信息的市場調(diào)研報告

14、。2 . 一般要求：3個（1）首先必須站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。（2）可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（3）為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢單位足夠的工作周期。3 .可行性研究的主要內(nèi)容： 8個（1）投資必要性。（2）技術(shù)可行性。（3）財務(wù)可行性。（4）組織可行性。（5）經(jīng)濟(jì)可行性。（6）環(huán)境可行性。（7）社會可行性。（8）風(fēng)險因素及對策。應(yīng)按照下列步驟開展咨詢工作：了解業(yè)主意圖；明確研究范圍；組成項(xiàng)目小組；搜集資料；現(xiàn)場調(diào)研；方案比選和評價；編寫報告。（二）咨詢工程師在可行性研究中的主要工作91 .市場分析和營銷戰(zhàn)略研究市場分析和營銷戰(zhàn)略是

15、項(xiàng)目是否可行的基礎(chǔ)，是決定投資的目標(biāo)、范圍、規(guī)模、工藝技術(shù)、 廠址選擇的關(guān)鍵。2 .建設(shè)條件和廠址選擇（1）原材料供應(yīng)等建設(shè)條件。（2）廠址選擇?？紤]的因素主要包括 5:自然環(huán)境、地理?xiàng)l件和項(xiàng)目的要求；評價項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響；當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)環(huán)境、鼓勵或限制政策以及地方發(fā)展規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施條件，如水電汽供應(yīng)、交通通訊、三廢處理等；項(xiàng)目發(fā)展和營銷戰(zhàn)略。廠址選擇要分析廠址對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的影響，包括土地費(fèi)用、建筑工程、廠外工程等。通過建設(shè)投資的比較，對廠址方案進(jìn)行優(yōu)選。3 .工藝技術(shù)方案（工藝技術(shù)方案評價、土建工程、工廠布置）（1）工藝技術(shù)方案評價。對工藝路線的技術(shù)評價重點(diǎn)為4原則：先進(jìn)性原則。適

16、應(yīng)性原則。安全可靠性原則。法規(guī)適應(yīng)性原則。技術(shù)評價的方法主要有 6: 1對比表格法、2價值工程法、3綜合費(fèi)用效 率法、4盈虧平衡點(diǎn)法、5設(shè)備壽命周期費(fèi)用法、6損益法等。（2） 土建工程。（3）工廠布置。繪制出以下圖表4:工廠總平面布置圖；生產(chǎn)線示意圖；材料流程圖；運(yùn)輸路線圖。4.項(xiàng)目實(shí)施計劃與運(yùn)營組織主要工作有3:（1）項(xiàng)目運(yùn)營組織。（2）項(xiàng)目進(jìn)度計劃。（3）人力資源配置。5環(huán)境影響的分析評價（環(huán)境影響評價、環(huán)境影響的成本一一效益分析）（1）環(huán)境影響評價。主要目的是6:就項(xiàng)目對自然及人類居住地所造成的環(huán)境影響后果進(jìn)行全面、綜合分析；研究了解項(xiàng)目的各個方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度；把環(huán)境保護(hù)法

17、規(guī)的要求納入可行性研究中；確定減輕消極的環(huán)境影響和增加有利影響的措施；對各種需要進(jìn)一步研究的環(huán)境問題進(jìn)行分析； 對各種環(huán)境影響進(jìn)行必要的定性和定量評價，確定項(xiàng)目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點(diǎn)。(2)環(huán)境影響的成本一一效益分析。即應(yīng)用成本一一效益分析的原理對環(huán)境影響的可量化部分進(jìn)行定量分析。分析方法主要采用成本一一效益分析模型。6 .社會影響評價7 .財務(wù)評價(1)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量預(yù)測。(2)投資方案財務(wù)評價。(3)融資方案財務(wù)評價。8 .國民經(jīng)濟(jì)評價9 .風(fēng)險分析五、項(xiàng)目評估(一)項(xiàng)目評估的概念和特點(diǎn)1 .項(xiàng)目評估的概念項(xiàng)目評估應(yīng)解決的關(guān)鍵問題是3:(1)對可行性研究中項(xiàng)目目的和目標(biāo)的分析評價。(

18、2)對項(xiàng)目可研報告的效益進(jìn)行分析評價。(3)對項(xiàng)目可研報告中的風(fēng)險進(jìn)行分析評價。項(xiàng)目評估應(yīng)堅持系統(tǒng)分析的原則。2 .項(xiàng)目評估的工作程序項(xiàng)目評估一般分為：1評估前準(zhǔn)備、2組織評估小組、3制定評估計劃、4調(diào)查收集資料、5 分析測算和6編寫評估報告等六個階段。(二)項(xiàng)目評估的內(nèi)容和方法1 .項(xiàng)目評估內(nèi)容：a政府部門委托的評估項(xiàng)目，一般側(cè)重于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境影響評價，分析論證資源配置的合理性；b銀行等金融機(jī)構(gòu)委托的評估項(xiàng)目，主要側(cè)重于融資主體的清償能力評價；c個人或機(jī)構(gòu)投資者委托的評估項(xiàng)目，將重點(diǎn)評估項(xiàng)目本身的盈利能力、資金的流動性和財 務(wù)風(fēng)險。評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1對項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和

19、市場預(yù)測的結(jié)果進(jìn)行評估，分析項(xiàng) 目存在的必要性；2對項(xiàng)目建設(shè)條件和技術(shù)工藝方案進(jìn)行評估，分析項(xiàng)目實(shí)施的資源和技術(shù) 保證條件；3對項(xiàng)目的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境社會、影響進(jìn)行評估，提供判別項(xiàng)目取舍的依據(jù)； 4對影響投資效益的經(jīng)濟(jì)政策和管理體制進(jìn)行評估，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提出合理化建議。2 .項(xiàng)目評估的方法和準(zhǔn)則項(xiàng)目評估的一般方法論原則包括：動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主；綜合分析與單項(xiàng)分析相結(jié)合，以綜合分析為主；項(xiàng)目宏觀投資效果分析與項(xiàng)目微觀投資效果分析相結(jié) 合，以宏觀投資效果分析為主；定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主；對比分析與預(yù)測分析相結(jié)合，以預(yù)測分析為主。一般采用的方法包括 7:(

20、1)項(xiàng)目的目標(biāo)、必要性及各種約束條件評估項(xiàng)目目標(biāo)評估一般采用編制邏輯框架圖的方法，分析宏觀目標(biāo)、項(xiàng)目目的、項(xiàng)目成果等不同 層次的目標(biāo)，并確定各層次評估的指標(biāo)。項(xiàng)目層次內(nèi)容、指標(biāo)描述客觀考核驗(yàn)證指標(biāo)重要外部條件宏觀總目標(biāo) 項(xiàng)目影響 資源來源評價方法項(xiàng)目直接目的 項(xiàng)目最終狀態(tài)和作用同上 制約產(chǎn)出目的關(guān)系的因素項(xiàng)目產(chǎn)出結(jié)果 項(xiàng)目產(chǎn)出的范圍 同上 制約產(chǎn)出目的關(guān)系的因素項(xiàng)目實(shí)施活動 項(xiàng)目實(shí)施所需各種投入同上 制約投入產(chǎn)出關(guān)系的因素邏輯框架分析，首要任務(wù)是要確定項(xiàng)目的各種目標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)的必要性。（2）項(xiàng)目建設(shè)條件的分析與評估。（3）技術(shù)評估。 （4）組織機(jī)構(gòu)評估。（5）項(xiàng)目財務(wù)評估。（6）經(jīng)濟(jì)及社會效益

21、評估。（7）項(xiàng)目風(fēng)險及對策評估。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段的咨詢（掌握）項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段的咨詢包括：1勘察、2設(shè)計、3融資咨詢、4工程和設(shè)備的招標(biāo)、評標(biāo)、5開工準(zhǔn)備等咨詢內(nèi)容。一、工程勘察設(shè)計（一）勘察和設(shè)計的概念所謂建設(shè)工程勘察， 是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的工作。所謂建設(shè)工程設(shè)計，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行更加深入細(xì)致的分析，編制建設(shè)計文件和繪制施工圖的工作。（二）工程勘察的目的、內(nèi)容和質(zhì)量要求工程勘察的目的是為工程建設(shè)單位及工程設(shè)計單位提供地質(zhì)、測量、水文、地震等勘察文件

22、,以滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。設(shè)計單位提出準(zhǔn)確的范圍與深度要求，由勘察單位組織完成?？辈靻挝灰?確保其勘察成果符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。2要加強(qiáng)對原始資料收集、現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制和成果處理等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。3應(yīng)認(rèn)真做好后期服務(wù)工作，參加工程地基基礎(chǔ)檢驗(yàn)，參加與地基基礎(chǔ)有關(guān) 工程質(zhì)量事故調(diào)查，并配合設(shè)計單位提出技術(shù)處理方案。4要對勘察質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法律責(zé)任。5內(nèi)部要建立質(zhì)量責(zé)任制度，明確各自的質(zhì)量責(zé)任。（三）工程設(shè)計的作用和內(nèi)容主要目的是解決如何進(jìn)行建設(shè)的具體工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題。一般工程設(shè)計分為“初步設(shè)計”和“施工圖設(shè)計”兩個階段；大型工程或技術(shù)程度高難的工程，分為“初步設(shè)計”、“技術(shù)設(shè)計”和“施工圖設(shè)計”三個階段。1 .初步設(shè)計項(xiàng)目的宏觀設(shè)計，總體設(shè)計、布局設(shè)計、主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計、土建工 程量及費(fèi)用的估算等。2 .施工圖設(shè)計施工圖設(shè)計（詳細(xì)設(shè)計），繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙。二、項(xiàng)目融資咨詢在項(xiàng)目周期中，項(xiàng)目融資問題主要貫穿于項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目準(zhǔn)備兩個過程中。項(xiàng)目策劃決策階段的融資咨詢主要是從項(xiàng)目投資的角度，為投資決策服務(wù)。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的融資咨詢主要從項(xiàng)目法人和