全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗情況的調(diào)研分析報(bào)告

1、精心整理全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗情況的調(diào)研報(bào)告2015 年是“十二五”規(guī)劃的收官年，也是各項(xiàng)工作完成“十二五”規(guī)劃目 標(biāo)任務(wù)的交帳年。針對 2014 年我市規(guī)上工業(yè)萬元增加值突然出現(xiàn)快速增長，影響我市“十二五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成的情況，為分析原因，找出 對策，確保完成我市“十二五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，市經(jīng)信局節(jié)能監(jiān)察大隊(duì) 組織對全市規(guī)上工業(yè)“十二五”期間（重點(diǎn)是 2014 年）的能耗情況進(jìn)行了 調(diào)研，調(diào)研情況如下：一、現(xiàn)狀：7 家企業(yè)是造成 2014 年全市規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗突然 上升的推手“十一五”期間，我市規(guī)上工業(yè)萬元增加值綜合能耗連續(xù)下降， 到 2010年，規(guī)上工業(yè)增加值為 35.18

2、億元，綜合總能耗為 619,013 噸標(biāo)煤，萬元 工業(yè)增加值綜合能耗降至 1.7596 噸標(biāo)煤。進(jìn)入“十二五”，2011 至 2014 年 間，全市規(guī)上工業(yè)萬元增加值綜合能耗呈“ V”型的變化態(tài)勢，先是 2011 年微微下降 0.03%， 為 1.7591 噸標(biāo)煤， 緊接著 2012 年大幅下降 21.68%， 降至 1.3778噸標(biāo)煤，至 U 2013 年又下降 4.09%，再降至 1.3214 噸標(biāo)煤。然而，進(jìn)入2014年后，全市規(guī)上工業(yè)萬元增加值綜合能耗出現(xiàn)劇烈反彈，急劇上升 13.90%，飚升至 1.5051 噸標(biāo)煤，超過 2012 年的數(shù)值。年度2010201120122013201

3、4工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）14643461981769255450631855814108954工業(yè)增加值（億元）35.1847.762.5479.0394.4334綜合總能耗（噸標(biāo)煤）61901383908586164010443061421329萬元工業(yè)增加值能耗（噸標(biāo)煤/萬兀）1.75961.75911.37781.32141.5051萬元工業(yè)增加值能耗（%）-15.20-0.03-21.68-4.09+ 13.90萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗（噸標(biāo)煤/萬元）0.42270.42340.33730.32780.3459萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗士（%+0.16-20.34-2.82+5.52精心整理2014 年，全

4、市有規(guī)上工業(yè)企業(yè) 104 家，除三金化工、遠(yuǎn)影礦業(yè)兩家 屬新投產(chǎn)企業(yè)，與 2013 年無對比數(shù)據(jù)外，萬元產(chǎn)值綜合值能耗下降的有 97 家，上升的有 5 家。全市規(guī)上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.3459 噸標(biāo)煤，同比增長 5.52%。企業(yè)名稱產(chǎn)值（萬元）能耗（噸標(biāo)煤）萬兀產(chǎn)值綜合能耗（噸標(biāo)煤/萬元）2013 年2014 年2013 年2014 年2013 年2014 年同比土1天一礦業(yè)22619.32145020058.726477.10.88681.2344+39.20%2華強(qiáng)造紙56512.8147497.962816.3182665.91.11151.2384+ 11.42%3合華治金950

5、0.412255.514506.225827.71.52692.1074+38.02%4華天鑄造10901.516352.412598.5303461.15571.8558+60.58%5水平紡織57487.1703961616.62006.30.02810.0285+ 1.42%6三金化工-79224.755786.70.70427遠(yuǎn)影礦業(yè)13240.823926.81.80711-5 合計(jì)157021.1267951.8111596.32673230.71070.9977+40.38%1-7 合計(jì)157021.11360417.3111596.3347036.50.71070.9629+3

6、5.49%全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)31855814108954104430614213290.32780.3459+5.52%全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)（除上述 7 家）3028559.93748536.7932709.71074292.50.30800.2866-6.95%如上表所示，天一礦業(yè)、華強(qiáng)造紙、合華冶金、華天鑄造、水平紡織5 家企業(yè) 2014 年總產(chǎn)值 267,951.8 萬元，占全市規(guī)上工業(yè)的6.52%，同比增長 70.64% ;綜合總能耗 267,323 噸標(biāo)煤，占全市規(guī)上工業(yè)的 18.81%， 同比增長 139.54% ;萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.9977 噸標(biāo)煤/萬元，同比增長40.38%。這

7、5 家企業(yè)或者產(chǎn)值在下降能耗卻在上升，如天一礦業(yè)工業(yè)總 產(chǎn)值下降了 5.17%，能耗卻增加了 32% ;或者能耗增幅大大高于產(chǎn)值增幅，精心整理如華強(qiáng)造紙、合華治金、華天鑄造、水平紡織總產(chǎn)值分別增加64.99%、29.00%、50.00%、22.46%，能耗卻分別增加了 131.39%、78.05%、 140.87%、24.11%，能耗增速均超過了產(chǎn)值增速。因此，這5 家企業(yè)在拉高我市規(guī)上工業(yè)能耗水平上起主導(dǎo)作用。三金化工、遠(yuǎn)影礦業(yè)2 家企業(yè)雖然是 2014 年新投產(chǎn)項(xiàng)目，與 2013 年無對比數(shù)據(jù)，但這兩家企業(yè)2014年萬元產(chǎn)值綜合能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市規(guī)上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗，分別是全市規(guī)上工業(yè)萬

8、元產(chǎn)值綜合能耗0.3459 噸標(biāo)煤的 2.04 倍、5.22 倍，如果除開這 2 家企業(yè)，全市規(guī)上工業(yè)2014 年總產(chǎn)值為 4,016,488.5 萬元，綜合總能耗為 1,341,615.5 噸標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值綜合能耗為 0.3340 噸標(biāo)煤，同比 增長1.89%，即這 2 家企業(yè)將 2014 年全市規(guī)上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗拉 高了 3.63 個(gè)百分點(diǎn)。除上述 7 家企業(yè)，全市其它規(guī)上工業(yè)企業(yè)2014 年總產(chǎn)值為 3,748,536.7 萬元，同比增長 23.77%，綜合總能耗為 1,043,287.9 噸標(biāo)煤，同比增長 15.18%，萬元產(chǎn)值綜合能耗為 0.2866 噸標(biāo)煤，同比下 降 6.9

9、5%。由此得出，以上 7 家企業(yè)是造成 2014 年全市規(guī)上工業(yè)萬元增 加值綜合能耗上升 19.9%的推手。通過調(diào)研和對數(shù)據(jù)的綜合分析，上述7 家企業(yè)能耗偏高，造成 2014年我市規(guī)上工業(yè)萬元增加值綜合能耗反彈，主要有以下幾個(gè)方面的因素：一是企業(yè)對節(jié)能工作重視不夠。企業(yè)對正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能降耗關(guān)系仍存在片面認(rèn)識，發(fā)展生產(chǎn)不顧及節(jié)能優(yōu)先的原則，企業(yè)節(jié)能工作的 精細(xì)化管理不夠，“節(jié)能優(yōu)先”的方針沒有得到充分體現(xiàn)，節(jié)能工作措施落實(shí) 不到位。7家企業(yè)中，只有三金化工設(shè)立了專門負(fù)責(zé)節(jié)能工作的部門，落 實(shí)了節(jié)能工作專門人員，其余6 家企業(yè)均未設(shè)立節(jié)能工作專門部門，負(fù)責(zé)節(jié)能工作的人員基本都是兼職人員，導(dǎo)

10、致企業(yè)節(jié)能工作精細(xì)管理不夠，存 在統(tǒng)計(jì)不科學(xué)、不合理和能源浪費(fèi)的現(xiàn)象。二是經(jīng)濟(jì)下行給企業(yè)傳導(dǎo)了壓力。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，增速放緩，下行壓力大，一些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，未能及時(shí)采取控制運(yùn)行成本、更新技精心整理術(shù)設(shè)備等措施來適應(yīng)新形勢，也是導(dǎo)致2014 年我市規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗和萬元產(chǎn)值能耗出現(xiàn)增長的重要原因。如天一礦業(yè)生產(chǎn)的冶金溶濟(jì)主要供應(yīng)鋼鐵企業(yè)使用，而我國鋼鐵行業(yè)在經(jīng)濟(jì)走低的形勢下，出現(xiàn)了大量 的產(chǎn)能過剩，鋼鐵企業(yè)為了在激烈的市場競爭中生存下去，紛紛壓縮成本，提高競爭力，要求供應(yīng)商在減少產(chǎn)品供應(yīng)量和降低產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí)，提高 產(chǎn)品質(zhì)量。由于天一礦業(yè)繼續(xù)維持過去的生產(chǎn)條件，沒有進(jìn)行技術(shù)升級， 提

11、高生產(chǎn)效率，加之企業(yè)員工整體素質(zhì)偏低，導(dǎo)致產(chǎn)量減少，成本增長， 能耗增加。三是新投產(chǎn)項(xiàng)目初期能耗偏高。三金化工、遠(yuǎn)影礦業(yè) 2 家企業(yè)均是2014 年新投產(chǎn)企業(yè)，并且理文化工的燒堿、PTFE （聚四氟乙烯）、R32（二氟甲烷）等生產(chǎn)線都在年中陸續(xù)上馬。由于在生產(chǎn)初期，生產(chǎn)設(shè)備處 于調(diào)試和試生產(chǎn)階段，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品次品較多，特別是三金化工 這種現(xiàn)象比較明顯，間接抬高了單位產(chǎn)品和萬元產(chǎn)值的能耗，如同樣屬于 礦業(yè)企業(yè)，雖然 2014年天一礦業(yè)的能耗偏高，但遠(yuǎn)影礦業(yè)萬元產(chǎn)值的能 耗比天一礦業(yè)的高 0.5727 噸標(biāo)煤，高 46.4%，比高山石灰（2014 萬元產(chǎn) 值綜合能耗為 0.737 噸標(biāo)煤）

12、高 1.07噸標(biāo)煤，高 145.2%。四是對數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)度把關(guān)不嚴(yán)。企業(yè)在穩(wěn)定狀態(tài)和正常生產(chǎn)的情況下，突然出現(xiàn)萬元產(chǎn)值能耗大幅度上升現(xiàn)象，不符合科學(xué)規(guī)律。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)在能耗的統(tǒng)計(jì)調(diào)度上也存在一定的問題。從企業(yè)層面上講，有的 企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員換員或?qū)I(yè)務(wù)鉆研不透，如天一礦業(yè)、合華冶金，這2 家企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在報(bào)送 2014 年能耗數(shù)據(jù)時(shí)，未認(rèn)真鉆研與上年度的邏輯關(guān)系， 所報(bào)送的數(shù)據(jù)偏離正常軌道，前后關(guān)系不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有科學(xué)反映企業(yè)能耗消 長變化情況。從工口部門的層面上講，當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行的是分口 調(diào)度制度，即按 2014年 104 家規(guī)上企業(yè)計(jì)算，經(jīng)信局調(diào)度20 家、南方工業(yè)園調(diào)度 51 家（包

13、括水平紡織）、北方工業(yè)園調(diào)度 6 家（包括華強(qiáng)造紙、 三金化工），中小企業(yè)園調(diào)度 27 家（包括天一礦業(yè)、 合華治金、華天鑄造、精心整理遠(yuǎn)影礦業(yè)），各單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度時(shí)，關(guān)注的重點(diǎn)放在“工業(yè)增加值、 主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額”三大工業(yè)指標(biāo)上，對能耗數(shù)據(jù)的重視程度不一， 對企業(yè)能耗情況沒有進(jìn)行合理有效調(diào)度。五是個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)能耗統(tǒng)計(jì)口徑變化。華強(qiáng)造紙的電力和熱力均來自三金化工發(fā)電廠，而三金化工電廠提供給理文造紙的電力及熱力所需的煤 炭都由華強(qiáng)造紙購買。2013 年，華強(qiáng)造紙?jiān)谏蠄?bào)能耗數(shù)據(jù)時(shí)，以電力和 熱力折算標(biāo)準(zhǔn)煤的和作為企業(yè)的綜合總能耗，統(tǒng)計(jì)報(bào)表上未反映煤炭消費(fèi) 情況；2014 年，按省統(tǒng)計(jì)

14、局的要求，華強(qiáng)造紙應(yīng)將煤炭消費(fèi)情況反映到 統(tǒng)計(jì)報(bào)表上，即既上報(bào)煤炭消費(fèi)量，也上報(bào)電力和熱力消費(fèi)量，最后在計(jì); I算綜合總能耗時(shí)將電力和熱力作為能耗重復(fù)報(bào)送的部分予以剔出， 也就是 說， 2014年華強(qiáng)造紙以原煤折算標(biāo)準(zhǔn)煤作為企業(yè)的綜合總能耗， 從而造 成了 2013年與 2014年統(tǒng)計(jì)口徑的不同。 統(tǒng)計(jì)顯示，華強(qiáng)造紙 2013 年消 費(fèi)電力 19,213 萬度（折合標(biāo)煤 23,612.78 噸） ， 消費(fèi)熱力 1,149,662 百萬 千焦 （折合標(biāo)煤 39,203.47 噸） ； 2014年消費(fèi)原煤 255,727.1 噸（折合 182,665.9 噸標(biāo)煤）、消費(fèi)熱力 2,116,567.6

15、 百萬千焦（折合 72,174.96 噸 標(biāo)煤）、消費(fèi)電力 26,153.17 萬度（折合 32,142.2 噸標(biāo)煤）。如果 2014 年 華強(qiáng)造紙也按電力和熱力折算標(biāo)準(zhǔn)煤的和作為企業(yè)的綜合總能耗，那么 2014 年華強(qiáng)造紙的綜合總能耗為104,317.21 噸標(biāo)煤，比以原煤折算標(biāo)煤的 182,665.9 噸標(biāo)煤少 78,348.69 噸標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值的綜合能耗也將為0.7072 噸標(biāo)煤，比 2013 年 1.1115 噸標(biāo)煤下降 36.37%，全市規(guī)上工業(yè) 2014 年的綜合總能耗也將由1,421,329 噸標(biāo)煤減少為 1,342,980.31 噸標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值綜合能耗也將由上升5.52%變

16、為下降 0.3%。因此，華強(qiáng)造紙以原煤折算標(biāo)準(zhǔn)煤作為企業(yè)的綜合總能耗，也拉高了全市規(guī)上工業(yè)萬元 產(chǎn)值綜合能耗。二、困境：要完成我市“十二五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，既有難度，也有壓力精心整理按照關(guān)于調(diào)整“十二五”各縣（市、區(qū)）工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的通知 文件下達(dá)到我市的工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，到2015 年底，全市規(guī)上工業(yè)萬元增加值綜合能耗比 2010 年下降 23.8% ,2010 年全市規(guī)上工業(yè)萬元增加值 綜合能耗為 1.7596 噸標(biāo)煤。預(yù)計(jì) 2015 年全市規(guī)上增加值可達(dá) 120.4 億元， 按此計(jì)算，也就是說，全市規(guī)上工業(yè)萬元增加值綜合能耗到2015 年最少要下降至 1.3408 噸標(biāo)煤，規(guī)上工業(yè)綜

17、合總能耗控制在1,614,323.2 噸標(biāo)煤以內(nèi)，要完成這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)能耗曲線由“ V”變成“倒”難度大，壓力大。一是節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的基數(shù)較高。2014 年底，我市規(guī)上工業(yè)萬元增加值綜合能耗上升至 1.5051 噸標(biāo)煤， 到“十二五”末 （即 2015 年底） 要降至 1.3408噸標(biāo)煤，下降幅度達(dá) 10.92%，比省下達(dá)到我市的目標(biāo)高5.52 個(gè)百分點(diǎn)，萬元產(chǎn)值綜合能耗要降至0.2935 噸標(biāo)煤，下降 15.15%，全市規(guī)上工業(yè)綜合總能耗控制在1,614,323.2 噸標(biāo)煤以內(nèi)，而 2014 年我市規(guī)上工業(yè)綜合總能耗已達(dá) 1,421,329 噸標(biāo)煤。因此，2015 年全市規(guī)上工業(yè)綜 合總能耗凈

18、增量不能突破192,994.2 噸標(biāo)煤，節(jié)能形勢非常嚴(yán)峻。二是能耗大幅下降的空間有限。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)的萬元產(chǎn)值綜合能耗都連續(xù)多年下降，而且有的企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗和單位 產(chǎn)品綜合能耗處于行業(yè)先進(jìn)水平， 萬元產(chǎn)值能耗的大幅下降的空間不大。如美瑞水泥 2014年的綜合總能耗為 981,706.6 噸標(biāo)煤， 占全市規(guī)上工業(yè) 綜合總能耗的 69.07%， “三分天下有其二”在我市規(guī)上工業(yè)能耗格局中起 著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。如果亞東水泥2015 年的萬元產(chǎn)值綜合能耗能大幅下降的話，那么我市完成“十二五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)便希望大增。可 事實(shí)是，美瑞水泥雖然 2014 年萬元產(chǎn)值綜合能耗高達(dá)

19、2.9303 噸標(biāo)煤（同比下降 2.37%），大大高于全市規(guī)上工業(yè)的平均水平，但由于水泥本身屬 于高能耗行業(yè)，亞東水泥的單位產(chǎn)品綜合能耗也符合國家限額值，接近先 進(jìn)值，萬元產(chǎn)值綜合能耗不具備大幅下降的潛力。理文化工由于還將陸續(xù) 新上馬多條生產(chǎn)線，萬元產(chǎn)值綜合能耗將在較長一段時(shí)間內(nèi)維持較高水精心整理平。能實(shí)現(xiàn)萬元產(chǎn)值綜合能耗大幅下降的只有天一礦業(yè)、合華治金、華天 鑄造、遠(yuǎn)影礦業(yè)等少數(shù)幾家企業(yè)，但難帶動(dòng)我市萬元產(chǎn)值綜合能耗大幅下 降。三是新投產(chǎn)項(xiàng)目將帶來較大節(jié)能壓力。2015 年，我市將有一批重大項(xiàng)目開工投產(chǎn)并上規(guī)，其中余生銅業(yè)、和生電纜等項(xiàng)目均屬于高能耗行業(yè)， 而且又處于新投產(chǎn)階段，預(yù)計(jì)萬元產(chǎn)值

20、綜合能耗和萬元增加值綜合能耗將 大大高于全市規(guī)上工業(yè)平均水平，進(jìn)而也將拉高我市規(guī)上工業(yè)萬元產(chǎn)值和 萬元增加值綜合能耗。Z ”、 i三、對策：多措施并舉是確保完成“十二五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的解; I決之道總的來講，實(shí)現(xiàn)“十二五”全市工業(yè)節(jié)能目標(biāo)，壓力是空前的，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱難。因此，我們要堅(jiān)定扭轉(zhuǎn)危局的信心和決心，迅速行動(dòng)起來，主動(dòng)作為、積極作為、科學(xué)作為，采取有效措施，堅(jiān)持部門與企業(yè)聯(lián)動(dòng)， 推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗工作，只有這樣，才能將全市規(guī)上企業(yè)“十二五”期間能 耗曲線由“V”做成“倒”確保完成“十二五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。首先，企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化節(jié)能工作意識。各企業(yè)要高度重視節(jié)能工作，節(jié)能就是增

21、效，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能當(dāng)作一種企業(yè)文化來打造，要將節(jié) 能落實(shí)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)中，灌輸?shù)矫恳粋€(gè)員工思想中，節(jié)能不單是進(jìn)行了 技術(shù)改造，添置了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，更是培養(yǎng)一種行為和習(xí)慣。各企業(yè)要 認(rèn)真落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)，做到軟硬兼施，既要成立節(jié)能工作機(jī)構(gòu)和專門部 門，落實(shí)能源管理崗位，積極在員工中開展節(jié)能教育培訓(xùn)，營造濃厚的節(jié) 能氛圍，開展清潔生產(chǎn)審核，提升企業(yè)節(jié)能工作管理水平，也要加大技術(shù) 創(chuàng)新和改造力度，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。其次，加大節(jié)能監(jiān)察力度。節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)對企業(yè)能耗情況進(jìn)行跟 蹤檢查，實(shí)時(shí)監(jiān)測，每月對企業(yè)能耗情況進(jìn)行分析研判，對能耗出現(xiàn)增長 的企業(yè)或下降幅度達(dá)不到要求的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，督促企業(yè)進(jìn)行整改。精心整理與此同時(shí)，要開展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作，認(rèn)真落實(shí)國家單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo) 準(zhǔn)、淘汰落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）等節(jié)能政策，倒逼企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，進(jìn) 行技術(shù)改造，從源頭上遏制企業(yè)單位能耗增長的勢頭。再次，采用符合我市實(shí)際的能源折標(biāo)系數(shù)。當(dāng)前，我市工業(yè)企業(yè)