關(guān)于核電廠建設(shè)審批程序的規(guī)定(20211011202122)

1、關(guān)于核電廠建設(shè)審批程序的規(guī)定討論稿 第一章 總那么第一條 為了適應(yīng)我國核電工業(yè)的開展，加強(qiáng)對核電廠規(guī)劃工作和 工程建設(shè)的管理，特制定本規(guī)定。第二條 核電廠的建設(shè)為國家大型重點(diǎn)工程。因此，必須納入國家 方案，由國家統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)建設(shè)。第三條 核電廠建設(shè)的根本程序包括工程建設(shè)書、可行性研究、項(xiàng) 目設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、土建施工和安裝、調(diào)試和試運(yùn)行，直到竣工險(xiǎn)收等 過程。除經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)之外，不允許擅自簡化程序和超越階段審 查、審批。第二章 工程建議書第四條 核電廠的初步可行性研究報(bào)告工作由工程建設(shè)單位聯(lián)合所 在省市政府和相應(yīng)的電力主管部門負(fù)責(zé)，并委托有資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)院 編制。由國防科工委負(fù)責(zé)審查和批

2、準(zhǔn)。第五條 核電廠的初步可行性研究報(bào)告審批前，必須對廠址進(jìn)行預(yù) 評審，并將預(yù)評審意見作為初步可行性研究報(bào)告的附件一起上報(bào)。第六條 工程建議書應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步可行性研究報(bào)告，由工程建 設(shè)單位聯(lián)合所在省 市 政府和相應(yīng)的電力主管部門負(fù)責(zé)編制、上報(bào)。由 國防科工委提出初審意見，報(bào)國家計(jì)委審批。 即完成立項(xiàng) 第三章 可行性研究第七條 第七條 工程建議書批準(zhǔn)后，必須為開展可行性研究準(zhǔn)備相 關(guān)的條件，主要包括：一立工程法人，建立工程組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；二開展現(xiàn)場有關(guān)資料的調(diào)研、試驗(yàn)、勘察和測量等；三與主要設(shè)備供給商開展談判，并簽訂意向書 正式合同只有在 可行性研究報(bào)告書批復(fù)后才能簽訂 。通過談判確定核

3、電廠的技術(shù)方案；四進(jìn)行總平面設(shè)計(jì)，并進(jìn)行評審；五局部開展征地和四通一平等前期工程；六落實(shí)籌資方案等。第八條 可行性研究報(bào)告是在工程建議書批準(zhǔn)后，由企業(yè)法人的營 運(yùn)單位負(fù)責(zé)組織編制、上報(bào)?？尚醒芯繄?bào)告的編寫應(yīng)選擇有資質(zhì)的工程 設(shè)計(jì)單位參加， 其內(nèi)容和深度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 ?廠址選擇報(bào)告? 、?選 址階段環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告? 應(yīng)報(bào)國家環(huán)?？偩謱彶榕鷾?zhǔn)。 可研階段的?勞 動(dòng)平安衛(wèi)生論證報(bào)告?由國家勞動(dòng)部會(huì)同國防科工委審查、批準(zhǔn)。國防 科工委在接到 ?廠址選擇報(bào)告? 、?選址階段環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告? 、?勞 動(dòng)平安衛(wèi)生論證報(bào)告?的審批意見后，對可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查、批 準(zhǔn)。第九條 工程的可行性研究報(bào)告書

4、根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，由 營運(yùn)單位負(fù)責(zé)編制， 并上報(bào)國防科工委。 由國防科工委審核后報(bào)國家計(jì) 委，由國家計(jì)委審批。第四章 工程設(shè)計(jì)和建設(shè)準(zhǔn)備第十條 工程設(shè)計(jì)工作是整個(gè)工程決定性環(huán)節(jié)，是組織土建施工和 安裝的依據(jù)， 并直接關(guān)系著工程質(zhì)量和以后的運(yùn)行。工程可行性研究報(bào) 告書批準(zhǔn)后，營運(yùn)單位應(yīng)擇選有設(shè)計(jì)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)院 也可以是進(jìn)行 可行性研 究報(bào)告編寫的設(shè)計(jì)院 ，根據(jù)可行性研究報(bào)告書規(guī)定的內(nèi)容和 要求，并根據(jù)必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)根底資料，進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)工作。第十一條 初步設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的第一階段，其內(nèi)容和深度應(yīng)符合 有關(guān)規(guī)定。?初步平安分析報(bào)告?、?建造階段環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告?應(yīng) 報(bào)國家環(huán)?？偩謱彶?/p>

5、。初步設(shè)計(jì)階段的?勞動(dòng)平安衛(wèi)生專篇?由國家勞 動(dòng)部會(huì)同國防科工委審查、批準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)由國防科工委會(huì)同有關(guān)部門 進(jìn)行審查，批準(zhǔn)后報(bào)國家計(jì)委。第十二條 營運(yùn)單位在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)進(jìn)度要求，完成主設(shè)備 訂貨合同和開展建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。 在發(fā)布主要設(shè)備和主體工程施工的招 標(biāo)文件前，必須將招標(biāo)方案報(bào)國防科工委，在定標(biāo)前，將評標(biāo)結(jié)果報(bào)國 防科工委。第十三條 營運(yùn)單位在工程開工前應(yīng)向國防科工委提交工程開工申 請書，向國家環(huán)?？偩痔峤?核電廠建造許可證申請書?。只有當(dāng)國防 科工委批準(zhǔn)開工報(bào)告，并報(bào)國家計(jì)委備案。國家環(huán)?？偩指鶕?jù)?初步安 全分析報(bào)告?、?建造階段環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告?的審查意見，批準(zhǔn)并頒 發(fā)建造許可

6、證后，才能正式開工。工程開工必須具備以下條件：一完成了主要工程的征地和場地平整；二完成了施工道路、水、電、通信等施工設(shè)施；三土建施工和安裝單位已經(jīng)確定， 并完成了相關(guān)的臨時(shí)建筑， 準(zhǔn)備了施工設(shè)備和進(jìn)行連續(xù)施工的材料；四營運(yùn)單位對施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行了審查，并 批準(zhǔn)；五 設(shè)計(jì)單位提交的施工圖能滿足連續(xù)施工的要求；六 工程監(jiān)理單位已經(jīng)確定，并已完成相關(guān)管理程序；七初步設(shè)計(jì)及總概算已批復(fù)，開工審計(jì)已經(jīng)完成；八營運(yùn)單位與所在省 市 確認(rèn)了上網(wǎng)協(xié)議和購電協(xié)議等。第五章 土建施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收第十四條 核電廠土建施工、安裝、調(diào)試和試運(yùn)行各階段，必須接 受國防科工委的監(jiān)督檢查， 和

7、接受國家環(huán)保總局的核平安監(jiān)督。 每季度、 每年必須向國防科工委報(bào)告工程管理、 工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金狀態(tài)， 并隨時(shí)報(bào)告各階段重大的工程問題。第十五條 核燃料進(jìn)廠前，營運(yùn)單位應(yīng)向國防科工委和國家環(huán)保總 局上報(bào)?核材料許可證申請書?。經(jīng)國家環(huán)保總局核準(zhǔn)，國防科工委批 準(zhǔn)，并頒發(fā)?核材料許可證?。第十六條 營運(yùn)單位應(yīng)組織編寫?最終平安分析報(bào)告?、?裝料前 環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告?等文件，上報(bào)國家環(huán)?？偩衷u審。在裝料前應(yīng)提交 ?核電廠首次裝料申請書?，經(jīng)評審批準(zhǔn)后，國家環(huán)?？偩诸C發(fā)?核電 廠首次裝料批準(zhǔn)書?第十七條 營運(yùn)單位眾核電廠首次到達(dá)滿功率之日起，經(jīng)十二個(gè)月 的試運(yùn)行，必須向國家環(huán)?？偩痔峤?核電廠運(yùn)行許可證申請書?并附 送核電廠的 ?修訂的最終平安分析報(bào)告? 、?運(yùn)行前環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告? 等文件，經(jīng)評審批準(zhǔn)后頒發(fā)?核電廠運(yùn)行許可證?。第十八條 在核電廠正式批準(zhǔn)運(yùn)行前，營運(yùn)單位應(yīng)向國防科工委提 交?核電廠驗(yàn)收申請書?，核電廠驗(yàn)收條件是：一 取得了?核電 廠運(yùn)行許可證?；二完成