林甸縣中等職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告

1、林甸縣中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告為準(zhǔn)確掌握全縣中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，加快我縣職業(yè)教育的改革與發(fā)展，更好的服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，根據(jù)教育局工作部署，我們調(diào)研組于5月份對縣職教中心學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會、實地查看、調(diào)查問卷及書面調(diào)研相結(jié)合的形式，形成如下調(diào)研報告。一、全縣職業(yè)教育發(fā)展基本情況（一）發(fā)展規(guī)模至2014年5月，縣職教中心學(xué)校中職在校生447人。比2011年、2012、2013年分別減少了782人、734人和96人。（二）專業(yè)設(shè)置情況目前，職教中心學(xué)校共開設(shè)9個專業(yè)。具體情況如表1所示。表1 中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置統(tǒng)計表 專業(yè)在校生百分比（）備 注計算機(jī)應(yīng)用5311.

2、8工藝美術(shù)7015.6汽車運(yùn)用與維修306.7升學(xué)和就業(yè)之和電子技術(shù)及應(yīng)用61.3學(xué)前教育17940.0升學(xué)和就業(yè)之和市場營銷6213.8護(hù)理143.1焊接加工265.8電氣自動化71.6合計447（三）師資情況截止2014年5月，職教中心學(xué)校有教職工106人（含外聘教師18人）。其中，專任教師62人。專任教師中，文化課教師27人，占專任教師的43.5；專業(yè)課教師35人，占專任教師的56.5；“雙師型”教師27人，占專任教師的43.5.（四）辦學(xué)條件狀況截止2014年5月，中等職業(yè)學(xué)校的建筑面積、圖書、固定資產(chǎn)總值等情況如表2所示。表2 中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件狀況項目數(shù)量生均占有量備 注占地面積

3、（平方米）63000140.9建筑總面積（平方米）1200026.8教學(xué)用建筑面積（平方米）860019.2圖書（冊）4300096.2另有電子讀物2.2萬冊教學(xué)用計算機(jī)（臺）2000.45多媒體教室座位數(shù)（個）7001.7儀器設(shè)備總值（萬元）718.21.6固定資產(chǎn)總值（萬元）40008.9二、取得的主要成績（一）辦學(xué)水平有所提高。近幾年，我縣中等職業(yè)教育辦學(xué)水平有了一定的提高。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生一次性就業(yè)率（特別是幼師專業(yè)）達(dá)到90%以上。連續(xù)三年，我縣對口高職本科錄取率在70%以上，超過全省對口本科平均錄取率40%以上。（二）辦學(xué)規(guī)模相對穩(wěn)定。目前，各地中等職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)持續(xù)下滑。職

4、教中心加大招生宣傳力度，通過采取春秋兩季招生等措施加強(qiáng)招生工作，使中職在校生人數(shù)保持在400人以上，超過我市其他縣份中職在校生人數(shù)。（三）辦學(xué)條件得到改善。2011年，學(xué)校自籌資金，購置了50臺計算機(jī)；2012年，國家投入160萬元、學(xué)校配套160萬元新建了汽修專業(yè)實訓(xùn)基地；2013年，學(xué)校自籌資金115萬元改造了多功能廳和食堂。（四）構(gòu)建師資培訓(xùn)新體制。近年來，逐步建立了國家、省、市、學(xué)校4級職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)體系，加強(qiáng)了教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。20112013年，我縣33 人參加了國家級培訓(xùn)，55人參加了省級培訓(xùn)，30人參加了市級培訓(xùn)。學(xué)校開展了形式多樣的教師培訓(xùn)活動，教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平有了一定

5、的提高。（五）校企合作取得新進(jìn)展。新形勢下，職教中心學(xué)校進(jìn)一步明確了辦學(xué)指導(dǎo)思想，加快了產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展步伐。5月份，職教中心與占山汽車有限責(zé)任公司校企合作簽約。實現(xiàn)了校企優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。三、存在的困難和主要問題（一）職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和作用認(rèn)識不到位。目前鄙薄職業(yè)教育的觀念、輕視職業(yè)教育的地位、作用的現(xiàn)象仍然不同程度的存在。對職業(yè)教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，重視程度不夠，沒有把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)劃之中，關(guān)心支持不夠。在教育系統(tǒng)內(nèi)部也同樣存在著重視普通高中教育、忽視職業(yè)教育的傾向，對社會引導(dǎo)不夠，許多學(xué)生、家長及社會對職業(yè)教育的認(rèn)識存在偏見，沒有形成良好的職業(yè)教育發(fā)

6、展的社會環(huán)境和氛圍。（二）扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策落實不到位，經(jīng)費(fèi)投入不足。黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育。近期出臺的國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定提出：要“完善經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長機(jī)制”。由于我縣財政支持教育發(fā)展的能力脆弱，政策落實不到位，沒有按政策撥付專項經(jīng)費(fèi)，沒有拿出一定比例的地方教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育發(fā)展，制約了職業(yè)教育的發(fā)展。（三）辦學(xué)條件不能滿足事業(yè)發(fā)展需要。一是校舍建筑面積不足，成為制約職教發(fā)展的一個瓶頸。目前，職教中心學(xué)校學(xué)生宿舍條件低下，急需建設(shè)食宿樓。二是教學(xué)儀器設(shè)備缺乏。除汽修、電工電子、計算機(jī)、焊接專業(yè)外，其他專業(yè)、特別是涉農(nóng)專業(yè)幾乎無儀器設(shè)備。三是圖書陳舊，缺乏高質(zhì)量

7、的、適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要的圖書。無閱覽室，學(xué)生活動場所不能滿足學(xué)生需要。 （四）教師素質(zhì)亟待提高。專業(yè)教師隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高，教學(xué)質(zhì)量難以保障。教師綜合素質(zhì)和動手實踐能力不高，不能滿足教育教學(xué)需要。（五）辦學(xué)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合度較低。職業(yè)教育與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合層次不高，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的功能沒有充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)為：縣域經(jīng)濟(jì)管理部門對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃的制定參與度不高，對職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)和調(diào)控較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才需求信息渠道的溝通不暢；行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育的結(jié)合水平不高。校企合作、“訂單”培養(yǎng)的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式?jīng)]有很好地堅持；學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃過程中缺乏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依據(jù)，

8、缺乏對教育支持經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)評估，發(fā)展規(guī)劃未能放在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總框架中進(jìn)行定位，忽視與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（六）就業(yè)準(zhǔn)入制度落實不力，企業(yè)用工存在隨意性。國家規(guī)定：“嚴(yán)格落實就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招錄職工必須 先培訓(xùn)、后就業(yè)、先培訓(xùn)，后上崗”，“對違反法律法規(guī)、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)、未取得職業(yè)資格證書的用人單位給予處罰，并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)”。但我縣就業(yè)準(zhǔn)入制度沒有得到很好落實，企業(yè)用工存在隨意性，仍在使用未經(jīng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的人員，擾亂了用工市場秩序，影響了職業(yè)教育的發(fā)展。（七）中等職業(yè)學(xué)校招生困難，普職比例偏低。由于受傳統(tǒng)成才觀念、就業(yè)體系不完善、社會對中職教育認(rèn)

9、可度不高等因素影響，中職學(xué)校招生舉步維艱。勉強(qiáng)招來的學(xué)生多數(shù)基礎(chǔ)條件差，自覺學(xué)習(xí)和服從管理的意識差，對職業(yè)學(xué)校造成較大負(fù)面影響。幾年來，普通高中招生存在隨意性，招生工作缺乏有效的制度約束，招生規(guī)模持續(xù)高位運(yùn)行、低質(zhì)發(fā)展，普職比例嚴(yán)重失衡，是中職學(xué)校在校生數(shù)量減少的一個直接原因。（八）辦學(xué)指導(dǎo)思想不夠端正，辦學(xué)模式單一。職業(yè)學(xué)校本身缺乏特色，內(nèi)部管理水平還有待提高，社會影響力還不夠。職業(yè)教育辦學(xué)與區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。辦學(xué)模式單一；專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展要求脫節(jié)，沒有面向“三農(nóng)”開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)；重理論、輕實踐，學(xué)生的實踐技能有限，頂崗立足能力較低；重升學(xué)、輕就業(yè)，沒有面向社

10、會開展長短結(jié)合的技能培訓(xùn)，辦學(xué)機(jī)制缺乏彈性。中職在校生的447人中，只有17名技工類學(xué)生，足以說明學(xué)校的運(yùn)作機(jī)制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求。學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展定位、發(fā)展方向有失偏頗。如果照此方向發(fā)展下去，中職教育就成了單純面向高職的升學(xué)教育。四、職業(yè)教育改革與發(fā)展的對策與建議（一）進(jìn)一步確立職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，加大對職業(yè)教育統(tǒng)籌管理力度。發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切，要樹立抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教、抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)的觀念。特別是隨著我縣國際溫泉名城建設(shè)的不斷深入和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，社會急需大量高素質(zhì)的中初級技能型人才。目前，勞動力素質(zhì)較

11、低、技能人才嚴(yán)重短缺，特別是高級技工和技師缺乏，已成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題。要建立并完善職業(yè)教育管理體制，提高對職業(yè)教育重要性的認(rèn)識，明確職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取強(qiáng)有力的政策措施，推動我縣中等職業(yè)教育快速健康發(fā)展。 （二）落實經(jīng)費(fèi)投入政策，加大對職業(yè)教育的投入。應(yīng)逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入；應(yīng)落實地方教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育的政策，主要用于職業(yè)教育實訓(xùn)設(shè)備的購置與維護(hù)和師資培養(yǎng)培訓(xùn)。（三）加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件。6月22日，國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定發(fā)布，標(biāo)志著新時期推動職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計已經(jīng)完成，開啟了職業(yè)教育發(fā)展又一新起點。要認(rèn)清形勢，

12、與時俱進(jìn)，加快職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)。在職教中心學(xué)校建設(shè)多專業(yè)、裝備水平高、適應(yīng)未來普職共享共用的綜合型職業(yè)教育實訓(xùn)基地。職教中心學(xué)校要結(jié)合我縣實際，重點建設(shè)35個與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系密切、社會急需的特色、重點專業(yè)（包括涉農(nóng)專業(yè)），為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。（四）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)水平。以全面提高中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍素質(zhì)為中心，以培養(yǎng)中青年專業(yè)學(xué)科帶頭人和骨干教師為抓手，以建立“雙師型”教師隊伍為重點，以教師培養(yǎng)培訓(xùn)為突破口，逐步建立有利于教師資源合理配置和優(yōu)秀人才脫穎而出的長效機(jī)制。建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、師德高尚，具有職業(yè)教育特色的師資隊伍。要靈活教師招錄機(jī)制，重點招錄好使、管用的專業(yè)課教師。（五）進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，實現(xiàn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展。制定科學(xué)合理的高中階段教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排普通高中教育與中等職業(yè)教育招生計劃。采取各種措施，努力擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，科學(xué)合理調(diào)控職普比例，實現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。（六）大力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。中等職業(yè)教育要堅持“以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，進(jìn)一步深化職業(yè)教育教學(xué)改革，把提高質(zhì)量作為職業(yè)教育工作的重點。堅持一手抓發(fā)展，一手抓質(zhì)量，實現(xiàn)職業(yè)教育數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)學(xué)生掌握必要的文化知識和