統(tǒng)計(jì)法基本問題與基本原則

1、統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)出現(xiàn)三次以上知識(shí)點(diǎn)：05-10年政府統(tǒng)計(jì)的概念和任務(wù)統(tǒng)計(jì)法的概念、特點(diǎn)和作用統(tǒng)計(jì)法的基本原則政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查合法統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查的概念和分類統(tǒng)計(jì)資料的審核對(duì)國(guó)家、私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料保密的規(guī)定統(tǒng)計(jì)資料的定期公布制度各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)統(tǒng)計(jì)人員的基本要求統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)、職責(zé)統(tǒng)計(jì)違法行為的特征、種類行政處分的概念和特征統(tǒng)計(jì)違法行為的種類和表現(xiàn)行政處罰的特征、原則、種類案件的聽政程序案件的聽政程序統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的概念、特征、范圍、管轄及程序統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)第一章 統(tǒng)計(jì)法基本問題第一節(jié)統(tǒng)計(jì)法概述一、政府統(tǒng)計(jì)與統(tǒng)計(jì)法統(tǒng)計(jì)可以說是人類最古老、最廣泛、最重要的活動(dòng)之一。政府統(tǒng)計(jì)又是整個(gè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)

2、中一個(gè)主要的、關(guān)鍵性的組成部分。統(tǒng)計(jì)法則是隨著政府統(tǒng)計(jì)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來 的。在現(xiàn)代社會(huì)中，離開了法律這個(gè)基礎(chǔ)，政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)就失去了基本依據(jù)，也失去了 根本保障。（一）政府統(tǒng)計(jì)的概念和特征1、政府統(tǒng)計(jì)的概念所謂政府統(tǒng)計(jì)（或官方統(tǒng)計(jì)），就是國(guó)家機(jī)關(guān)（主要是行政機(jī)關(guān)）依法運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì) 方法和手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì) 咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動(dòng)的總稱。（統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)2）2、政府統(tǒng)計(jì)的特征與一般的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)相比，政府統(tǒng)計(jì)具有四個(gè)基本特征：（1） 政府統(tǒng)計(jì)的實(shí)施主體是特定的，或者說主要是政府機(jī)關(guān)。在我國(guó)，政府統(tǒng)計(jì)主 要有各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管

3、部門負(fù)責(zé)實(shí)施。其他任何組織和個(gè)人都不得 實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)（法律法規(guī)授權(quán)的除外）。（2）政府統(tǒng)計(jì)必須嚴(yán)格依法實(shí)施。 政府統(tǒng)計(jì)包括的項(xiàng)目、內(nèi)容、指標(biāo)，調(diào)查范圍、 對(duì)象、頻率，有哪個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施，都必須依照法定權(quán)限和程序作出規(guī)定，未經(jīng)法定程序批 準(zhǔn)，不得隨意開展。（3）政府統(tǒng)計(jì)具有強(qiáng)制性。政府統(tǒng)計(jì)以國(guó)家政權(quán)為后盾，以法律的強(qiáng)制力作為保障， 對(duì)參與各方都具有約束力。對(duì)調(diào)查者來說是完成職責(zé)，否則是失職；對(duì)調(diào)查對(duì)象來說， 接受調(diào)查是法律規(guī)定的義務(wù)，否則是違法。政府統(tǒng)計(jì)一般是義務(wù)性的、無償性的。（4）政府統(tǒng)計(jì)的結(jié)果具有社會(huì)共享性。 其結(jié)果屬于一種社會(huì)公共產(chǎn)品。除依法需要 保密的外，最大限度的提供使用和向社會(huì)公眾公布

4、、傳播。& （二）政府統(tǒng)計(jì)的功能和任務(wù) P261、政府統(tǒng)計(jì)的功能（09考）我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)已具備了信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能。62、政府統(tǒng)計(jì)的任務(wù)（09考多選）我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：（1）對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析（2）提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見（3）實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督（三）依法統(tǒng)計(jì)的必要性首先，政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有賴于法律的保障。其次，政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)必須受到法律的約束。二、統(tǒng)計(jì)法的概念和特點(diǎn)（一）統(tǒng)計(jì)法的概念統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整政府機(jī)關(guān)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中所形成的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。 具體地說，統(tǒng)計(jì)法規(guī)定了各級(jí)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門與各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、

5、 統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品用戶在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的權(quán)利（權(quán)力）和義務(wù)。關(guān)于統(tǒng)計(jì)法的概念，有兩點(diǎn)應(yīng)予以明確：首先，統(tǒng)計(jì)法有廣義和狹義之分。狹義的 統(tǒng)計(jì)法僅指中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法。廣義的統(tǒng)計(jì)法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì) 法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。其次，統(tǒng)計(jì)法不是統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、 規(guī)章等的簡(jiǎn)單羅列，是一個(gè)有機(jī)的體系。統(tǒng)計(jì)法作為我國(guó)行政法的一個(gè)組成部分，有自 己特定的調(diào)整對(duì)象、原則、特點(diǎn)和作用， 是一門獨(dú)立的分支學(xué)科。（二）統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn)統(tǒng)計(jì)法作為規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的法律規(guī)范，與其他法律規(guī)范相比，具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：1、調(diào)整對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性統(tǒng)計(jì)法調(diào)整對(duì)象的特殊性是與其他部門法相比而言的，這也是統(tǒng)計(jì)法之所

6、以區(qū)別于 其他部門法的根本所在。 統(tǒng)計(jì)法是以政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中形成的社會(huì)關(guān)系為其調(diào)整對(duì)象。統(tǒng)計(jì)法調(diào)整對(duì)象的復(fù)雜性是指，統(tǒng)計(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系既有政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的關(guān)系，也有 政府機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)查對(duì)象的關(guān)系，既有縱向的管理關(guān)系，也有橫向的指導(dǎo)關(guān)系。2、規(guī)范內(nèi)容具有專業(yè)性統(tǒng)計(jì)法的專業(yè)性是指統(tǒng)計(jì)法律制度中包含著大量關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的技術(shù)性規(guī)范：如調(diào) 查制度、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，這些規(guī)范由有關(guān)機(jī)關(guān)以辦法、規(guī)定等形式發(fā)布實(shí)施，是統(tǒng)計(jì)法律 制度的重要組成部分。&*三、統(tǒng)計(jì)法的表現(xiàn)形式 P5 （10考多4種形式）根據(jù)法律規(guī)范的效力的不同，我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的表現(xiàn)形式主要包括以下幾 種：（以制定與頒布機(jī)構(gòu)區(qū)分）*（ 一）統(tǒng)

7、計(jì)法律（狹義的、專指、效力僅次于憲法）統(tǒng)計(jì)法律，即指由全國(guó)人大常委會(huì)制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為規(guī)范。中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法是我國(guó)目前唯一的一部統(tǒng)計(jì)法律，于1983年12月8日由六屆人代常委會(huì)第三次會(huì)議通過的。1996年5月15日由八屆人代常委會(huì)第十九次會(huì)議修訂，2009年6月27日再次經(jīng)十一屆人代常委會(huì)第九次會(huì)議修訂。其特點(diǎn)有二：1、統(tǒng)計(jì)法律，所規(guī)定的內(nèi)容是統(tǒng)計(jì)工作中一些根本性的問題；2、統(tǒng)計(jì)法律在統(tǒng)計(jì)法律制度中具有最高的法律效力， 是制定統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)規(guī)章的依據(jù)。（二）統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)（09考）行政法規(guī)是國(guó)家最咼行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的規(guī)范性法律文件， 其法律地位和

8、效力僅次于憲法和法律。統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的 規(guī)范性法律文件。如中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則、（09考）全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例、關(guān)于工資總額組成的規(guī)定等。另外，國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加 強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定與行政法規(guī)具有同等效力。* （三）地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)（09考）地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)，是由有地方立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定和發(fā)布、 并與本地方實(shí)施的統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范。（09考誰制定的？）有地方立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)包括：省、自治區(qū)、直轄市人民代表 大會(huì)及其常委會(huì)：省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批 準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。

9、（淄博）（四）統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章（09考多）統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人 民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所 制定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性文件。統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章分為兩類：一是政府規(guī)章，即各省、自 區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府所在地的市和經(jīng) 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章;（山東統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例）二是部門規(guī)章，（09考多）即由國(guó)務(wù)院各部委和具有行政管理權(quán)的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定的統(tǒng)計(jì)行 政規(guī)章。（從業(yè)資格認(rèn)定辦法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定等）四、統(tǒng)計(jì)法的作用P7統(tǒng)計(jì)法的作用主要表現(xiàn)在以下幾

10、個(gè)方面：（一）有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程首先，統(tǒng)計(jì)法確定了國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng) 計(jì)管理體制；明確了政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能人員配備的要求，以法律的形式為統(tǒng)計(jì) 工作的現(xiàn)代化從體制上、組織上提供了保障。其次，統(tǒng)計(jì)法為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化提供了法律依據(jù)。第三，為統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化提供了保障。&* （二）規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各種經(jīng)濟(jì)組織以及公民在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的行為，保障 統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性（09考判）P8統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的靈魂。所謂統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性（09考判）是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要能夠反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的客觀實(shí)際情況，既

11、不存在趨勢(shì)性的技術(shù)差 錯(cuò)，也不存在故意提供虛假數(shù)字的現(xiàn)象。所謂統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性， 是指要按統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的時(shí)間，及時(shí)地上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不得拒報(bào)、遲報(bào)。為了保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的 準(zhǔn)確性和及時(shí)性，統(tǒng)計(jì)法從以下幾個(gè)方而作出了規(guī)范：首先，明確要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象要依法申報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)法明確要求，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象都必須依法真實(shí)、準(zhǔn)確、 完整、及時(shí)地如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得提供不真實(shí)、不完整的統(tǒng)計(jì)資料、不得遲報(bào)，拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。其次，明確要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員要依法履行職責(zé)，完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，保證數(shù) 據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資

12、料，不得偽造、篡 改統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。第三，賦予統(tǒng)計(jì)人員一定的職權(quán)，以保證及時(shí)獲得真實(shí)、完整的統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定，統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員，要求其如實(shí) 提供有關(guān)情況、資料并改正不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料。第二節(jié)統(tǒng)計(jì)法的基本原則 * 一、保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則 P9 保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則包括以下幾方面的內(nèi)容：（一）在統(tǒng)計(jì)體制方面，國(guó)家應(yīng)建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理體制（條目）（二）統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性，必須從統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面來予以規(guī)范和保障。（10考判）（三）統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)

13、當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)的原則 主要包含以下幾方面的內(nèi)容：（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的原則（二）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職責(zé)，既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán)。（三）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉 &三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行義務(wù)原則 P10所謂依法履行義務(wù)，主要是指 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行在 統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中的各種義務(wù)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行義務(wù)原則包括以下兩個(gè)方面的含義：（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的義務(wù)是法定的（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象必須依法履行義務(wù) *四、維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益原則根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)統(tǒng)

14、計(jì)調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益原則主要體現(xiàn)在以 下幾個(gè)方面：（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的資料受法律保護(hù)（二）盡可能減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)*五、保障統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享原則 P11（黑體）統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享，是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查者對(duì)所搜集到的統(tǒng)計(jì)資料，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外， 都要及時(shí)向社會(huì)公布，以充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的作用。（一）應(yīng)建立定期公布統(tǒng)計(jì)資料的制度（二）應(yīng)采取多樣化的統(tǒng)計(jì)資料公布的方式和手段（三）積極做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作第三節(jié)統(tǒng)計(jì)管理體制一、我國(guó)統(tǒng)計(jì)管理體制的發(fā)展演變二、我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制的主要內(nèi)容統(tǒng)計(jì)法第三條規(guī)定：“國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé) 的統(tǒng)計(jì)管理體制?！保ㄒ唬C(jī)構(gòu)和編制管理我國(guó)

15、政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在編制管理上以雙重管理為主。1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)2、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員3、部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（二）經(jīng)費(fèi)管理是分級(jí)負(fù)責(zé)，由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。（三）業(yè)務(wù)管理方面實(shí)行高度統(tǒng)一的管理。1、實(shí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主第四節(jié)國(guó)統(tǒng)計(jì)法制發(fā)展的基本情況* 一、中華人民共和國(guó)成立前的統(tǒng)計(jì)法制發(fā)展情況（了解）我國(guó)最早的統(tǒng)計(jì)法律始見于 周朝。我國(guó)歷史上第一部現(xiàn)代意義上的統(tǒng)計(jì)法律， 是1932年國(guó)民政府頒布的中華民國(guó)統(tǒng) 計(jì)法（09考單）該法于1938年修正公布。二、新中國(guó)統(tǒng)計(jì)法制發(fā)展概況（一）統(tǒng)計(jì)立法工作統(tǒng)計(jì)立法是指享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照

16、法定的權(quán)限和程序制定具有普遍約束力的 統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)立法，建立完善的統(tǒng)計(jì)法律制度對(duì)于整個(gè)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè) 具有十分重要的意義。首先，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)立法是統(tǒng)計(jì)法制化的前提和必要條件，也是統(tǒng)計(jì)法制建沒的重要組 成部分。其次，是統(tǒng)計(jì)工作順利開展的保障。第三，是促進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制改革，保障統(tǒng) 計(jì)改革成果的需要。1983年12月8日，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過了中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法，并于1984年1月1日起施行。統(tǒng)計(jì)法的頒布實(shí)施，結(jié)束了我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作 無法可依的局面，對(duì)于保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，有效、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作， 發(fā)揮了重要作用。佃96年、2009年適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，全國(guó)人大常

17、委會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法進(jìn) 行了兩次修改。為貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法所確立的各項(xiàng)制度，佃87年1月19日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局起草的統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則。此外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還先后制定了一系列的統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章。 比如，2001年頒布的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定，2006年重新修改制定的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī) 定；2004年頒布的涉外調(diào)查管理辦法；2005年頒布的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法等。 截止到1999年底，全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市都頒布了地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)。（二）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作加強(qiáng)執(zhí)法工作，必須實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?。自1983年統(tǒng)計(jì)法頒布以來，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作也逐步開展起來。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定的頒布實(shí)施，規(guī)范了執(zhí)法工作程序，使執(zhí)法工作在實(shí)體法和

18、程序法方面均做到了有法可依，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工 作的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。（三）統(tǒng)計(jì)法制宣傳法律意識(shí)是我國(guó)法律制度的組成因素，它對(duì)我國(guó)法律制度的完善和職能的發(fā)揮，起 著極其重要的作用。大力培養(yǎng)法律意識(shí)，是法制建設(shè)工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容。第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理第一節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分類統(tǒng)計(jì)調(diào)查是政府統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)基本任務(wù)，在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中處于十分重要的地位。統(tǒng)計(jì)調(diào)查根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以作出不同的分類。如根據(jù)調(diào)查范圍的不同，可分為全面調(diào)查和非全面調(diào)查；根據(jù)調(diào)查登記時(shí)間的不同，可分為經(jīng)常性調(diào)查和一次性調(diào)查； 根據(jù)調(diào)查對(duì)象法定義務(wù)的不同，可分為義務(wù)性調(diào)查和自愿性凋查；根據(jù)調(diào)查組織實(shí)施主 體的不同，可分為政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查和民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查

19、等。* 一、政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查（一）政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分類政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門依法組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定，政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查三類。（二）政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的特點(diǎn)按照統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定，我國(guó)所有的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查，都是義務(wù)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查，具有強(qiáng) _ 制性。*二、民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查（一）民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查的特點(diǎn)民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查是由民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以自己的名義或者接受委托進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。與政 府統(tǒng)計(jì)調(diào)查相比，民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是自愿性。二是營(yíng)利性。（二）涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容目前，我國(guó)對(duì)民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理主要表現(xiàn)在對(duì)涉外調(diào)查的管理方面。所謂涉外調(diào)查，是由民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

20、組織實(shí)施的，具有一定涉外因素的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。第二節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的概念及分類統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指在一定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)特定統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的而組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。 統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須按照經(jīng)過批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列明項(xiàng)目名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方 式、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容等。統(tǒng)計(jì)法第十一條規(guī)定，我國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為三類，即國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。*二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定及審批 P20統(tǒng)汁法對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的擬定權(quán)限及審批或者備案程序作出了規(guī)定，體現(xiàn)了集 中統(tǒng)一與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求。&（

21、 一）國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定及審批國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定，或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同制 定.報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其中，重大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，報(bào)國(guó)務(wù)院 審批。&（二）部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定及審批部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi) 的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 備案；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 審批。各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查管轄系統(tǒng)的“系統(tǒng)內(nèi)”是指：與部門有直接隸屬關(guān)系的單位及部門 的派出機(jī)構(gòu)；省及省以下與部門對(duì)口設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)；國(guó)家級(jí)集團(tuán)公司所屬企業(yè)。除此 之外均屬系統(tǒng)外。&（三）地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定及審批地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由縣

22、級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 和有關(guān)部門分別制定或者共同 制定。其中，由省級(jí) 人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào) 國(guó)家統(tǒng) 計(jì)局審批；由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào) 省級(jí) 人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批；由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門制定的，報(bào) 本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī) 構(gòu)審批。（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批程序*三、編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的原則統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)，在編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循一定的原 則，主要有：（一）國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須明確分工，互相銜接。（二）部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)、矛盾，在已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施 的各

23、種統(tǒng)計(jì)調(diào)查中能夠搜集到資料的，不得重復(fù)調(diào)查。（三） 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的綜合協(xié)調(diào)部門需要的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)從本級(jí)人民政府統(tǒng) 計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門搜集；確實(shí)需要直接進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，依照統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。（四）抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或者行政記錄可以滿足需要的，不得制發(fā)全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查表； 一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的，不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查；按年統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需 要的，不得按季統(tǒng)計(jì)調(diào)查；按季統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的，不得按月統(tǒng)計(jì)調(diào)查；月以下 的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須從嚴(yán)控制。（五）編制新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，必須事先試點(diǎn)或者征求有關(guān)地方、部門和基層單位的意 見

24、，進(jìn)行可行性論證，保證切實(shí)可行，注重調(diào)查效益。（六）統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有保證。& 第三節(jié)統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的概念及分類（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的概念我們通常所說的統(tǒng)計(jì)制度，是指狹義的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。僅指統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段所應(yīng)遵守 的技術(shù)性規(guī)范，即統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。* （二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的制定 P22我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度 三個(gè)部分。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的制定與審批同統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定與審批相同，在此不再贅 述。* （三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容統(tǒng)計(jì)法14條第二款規(guī)定：統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào) 查對(duì)象、調(diào)查組織方式、調(diào)

25、查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。* （四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的法律效力統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度一經(jīng)審批或者備案，即成為統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施的法定依據(jù)，非經(jīng)批準(zhǔn)， 不得變更。二、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的概念及主要內(nèi)容（一）統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的概念，分為廣義統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和狹義統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。廣義的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，包 括各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等方面所作出的統(tǒng) 一規(guī)范。狹義統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，僅指統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指前者。（二）統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 （09考單）1、指標(biāo)的涵義。2、計(jì)算方法。3、分類目錄4、調(diào)查表式。5、統(tǒng)計(jì)編碼。三、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的分類統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，分為 國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)

26、標(biāo)準(zhǔn)，是在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，是在一個(gè)部門范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 其他統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第四節(jié) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法*統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查者搜集統(tǒng)計(jì)資料的方法。是保障統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性、及 時(shí)性的又一重要方面。統(tǒng)計(jì)法第十六條的規(guī)定， 搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)以周期性 普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法，并充分 利用行政記錄等資料。我國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法主要有以下四類：一、普查普查是指為了詳細(xì)地了解某一方面的情況而專門組織的一次性的全面調(diào)查。建國(guó)以 來，我國(guó)已開展了五次人口普查、兩次農(nóng)業(yè)普查、三次工業(yè)普查、一次第三產(chǎn)業(yè)普查、 兩次基本單位普查和一次經(jīng)濟(jì)普查

27、。2003年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā) 展改革委和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于調(diào)整國(guó)家普查項(xiàng)目和周期性安排的通知，確立了人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查三項(xiàng)國(guó)家周期性普查制度。*人口普查、農(nóng)業(yè)普查每 10年進(jìn)行一次，分別在尾數(shù)逢0和6的年份實(shí)施。經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次.（09考）分別在 尾數(shù)逢3和8的年份實(shí)施。上述三項(xiàng)普查是國(guó)家搜集重大國(guó)情國(guó)力信息的基本方式，是 最基本、最重要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。二、抽樣調(diào)查抽樣調(diào)查是指根據(jù)概率理論，從全體調(diào)查對(duì)象中隨機(jī)抽取一部分樣本單位進(jìn)行觀察。取得樣本統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，并據(jù)以推斷總體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。抽樣調(diào)查具有社會(huì)投入少的 特點(diǎn)，能夠以較少的投入取得必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三

28、、全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表，是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照依法批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表進(jìn)行填報(bào)，由統(tǒng) 計(jì)調(diào)查者予以匯總的一種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。這種調(diào)查方法的實(shí)施步驟一般是：由統(tǒng)計(jì)調(diào)查 的組織者自上而下逐級(jí)布置到基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法進(jìn)行填報(bào)后由統(tǒng)計(jì) 調(diào)查者再自下而上逐級(jí)進(jìn)行匯總。四、重點(diǎn)調(diào)查重點(diǎn)調(diào)查是一種非全面調(diào)查。它是在調(diào)查對(duì)象中選擇其中一部分重點(diǎn)單位所進(jìn)行的 調(diào)杳。第五節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件管理的意義統(tǒng)計(jì)法規(guī)定：統(tǒng)計(jì)人員依法對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上 人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的工作證件。二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件管理的主要內(nèi)容2007年8月27日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以第11號(hào)令發(fā)布了統(tǒng)

29、計(jì)調(diào)查證管理辦法。根據(jù)這 一統(tǒng)計(jì)規(guī)章的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件管理的主要內(nèi)容包括：（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件的種類和發(fā)放范圍根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件種類的不同分為：（09考多）1. 統(tǒng)計(jì)調(diào)查證；2.臨時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證；3.工作證；4.普查員證和普查指導(dǎo)員證。 （二）發(fā)證機(jī)關(guān)和程序第三章統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布第一節(jié)統(tǒng)計(jì)資料管理和公布概述一、統(tǒng)計(jì)資料的特征（09考多）統(tǒng)計(jì)法中所稱的統(tǒng)計(jì)資料在法律上具有特定的內(nèi)涵，具有三個(gè)特征：一是客觀性。這是對(duì)統(tǒng)計(jì)資料質(zhì)量的要求。統(tǒng)計(jì)資料的客觀性在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中 體現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)資料的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。二是合法性。這是對(duì)統(tǒng)計(jì)資料生產(chǎn)程序的要求。統(tǒng)計(jì)資料的搜集、加工、整理和公 布必須按照法定

30、程序進(jìn)行。三是相關(guān)性。這是對(duì)統(tǒng)計(jì)資料內(nèi)容的要求。統(tǒng)計(jì)資料是描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情 況的，為政府和廣大公眾服務(wù)的。一方面，要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而對(duì)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo) 方法進(jìn)行調(diào)整；另一方面，要保持統(tǒng)計(jì)資料的連續(xù)性和可比性。二、統(tǒng)計(jì)資料管理體制統(tǒng)計(jì)資料管理。是指依法對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行檢查、核實(shí)、審定、存貯等項(xiàng)工作的總稱。根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的管理體制，同樣遵循“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)” 的原則對(duì)統(tǒng)計(jì)資料予以管理。統(tǒng)計(jì)法第二十條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)資料的保存、管理制度，建立健全統(tǒng)計(jì)信息 共享機(jī)制?！苯y(tǒng)計(jì)法第23條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

31、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定， 定期公布統(tǒng)計(jì)資料。國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?！保?9kao）統(tǒng)計(jì)法第24條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，由本部門按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定公布。（一）統(tǒng)計(jì)資料的管理1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查，其統(tǒng)計(jì)資料分別由組織調(diào)查的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、 ?。▍^(qū)、 市）統(tǒng)計(jì)局、地（市）、縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)資料也應(yīng)由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)員 負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一管理。2、各級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，由組織調(diào)查的部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。3、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象為履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查義務(wù)，完成 國(guó)家、部門、地方的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)所設(shè)置的原始記錄、統(tǒng)計(jì)

32、臺(tái)賬等統(tǒng)計(jì)資料，由國(guó)家機(jī) 關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象自己管理。（二）統(tǒng)計(jì)信息共享政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)地公開、公布統(tǒng)計(jì)資料，建立統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制。第二節(jié)統(tǒng)計(jì)資料的審核和歸檔&* 一、統(tǒng)計(jì)資料的審核（10年考4個(gè)單選題）統(tǒng)計(jì)資料的審核是指對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審查、核實(shí)，并由統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人 和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)簽字蓋章的制度。統(tǒng)計(jì)法第21條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的 審核、簽署、交接、 歸檔等管理制度。統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)?！钡?9條第二款規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道 德，對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的審核制度主要包括以下幾方面：*（ 一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象審核、簽署統(tǒng)計(jì)資料調(diào)杳對(duì)象提供的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)經(jīng)本部門或本單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人或者單