工程造價(jià)管理與合同管理的關(guān)系

1、工程造價(jià)管理與合同管理的關(guān)系專業(yè)： 學(xué)號(hào)： 姓名：6 / 4工程造價(jià)管理與合同管理的關(guān)系摘 要： 隨著我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理制的建立與實(shí)行，各工程建設(shè)單位都充分認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)控制工程造價(jià)的重要意義。工程實(shí)施的過(guò)程就是若干項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的履行過(guò)程，合同管理從施工前的準(zhǔn)備，直到竣工驗(yàn)收，一環(huán)扣一環(huán)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者，任何環(huán)節(jié)疏忽，都將導(dǎo)致合同管理與工程造價(jià)的失控。因此， 對(duì)工程進(jìn)行全面的合同管理是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是控制建設(shè)工程造價(jià)的重要手段。因此在建設(shè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程中，都應(yīng)加強(qiáng)合同管理，只有這樣才能使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到良好的投資效益。關(guān)鍵字：工程項(xiàng)目合同管理工程造價(jià)影響 關(guān)系工程合同是

2、工程承、發(fā)包雙方必須共同遵守、認(rèn)真履行的法律性文件。是承包商在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人交付質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)程、規(guī)范要求及合同約定承包范圍的工程實(shí)物發(fā)包人支付相應(yīng)價(jià)款的協(xié)議和依據(jù)，是發(fā)包人與承包商之間的最高行為準(zhǔn)則。合同管理是工程項(xiàng)目建設(shè)管理中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。隨著我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理制的建立與實(shí)行，我國(guó)的工程建設(shè)事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，越來(lái)越多的國(guó)外企業(yè)和資金進(jìn)入中國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)， 國(guó)內(nèi)的企業(yè)也走出國(guó)門承攬國(guó)際工程，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。各承包商在我國(guó)工程建設(shè)事業(yè)與國(guó)際接軌的過(guò)程中，都認(rèn)識(shí)到合同作為連接雙方的一個(gè)契約，其管理的好壞不僅關(guān)系到工程項(xiàng)目能否順利按時(shí)完成，而且也是工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制的

3、一項(xiàng)重要手段。一、工程造價(jià)的含義工程造價(jià)有兩種含義，廣義地講，是指工程項(xiàng)目從籌建一直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用。而工程建設(shè)費(fèi)用一般情況下由合同價(jià)款和追加合同價(jià)款組成，合同價(jià)款是承發(fā)包雙方在協(xié)議中約定，發(fā)包人支付承包人按照合同約定的款項(xiàng)。由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、 環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的影響，合同履行中經(jīng)常發(fā)生需增加合同價(jià)款的情況，此即為追加合同價(jià)款。從以上分析可知，無(wú)論從廣義的工程造價(jià)角度還是從狹義的工程造價(jià)角度，工程造價(jià)控制

4、都既存在于工程建設(shè)前期的招投標(biāo)階段，也存在于工程的施工期及竣工驗(yàn)收階段，而不論是哪個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)合同管理都是控制造價(jià)的重要手段。二、合同簽定前的管理對(duì)工程造價(jià)的影響在一般情況下，施工合同都應(yīng)通過(guò)招標(biāo)確定承包方，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行，都需要經(jīng)過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、最后由招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂施工合同。施工合同的類型的選擇也直接工程造價(jià)。因此在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)注意合同類型的選擇。如果項(xiàng)目的規(guī)模較小、工期較短、風(fēng)險(xiǎn)小、不可預(yù)見(jiàn)因素少，則合同類型一般采用固定總價(jià)合同。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，業(yè)主可以按固定總價(jià)合同、可調(diào)總價(jià)合同、成本加酬金合同順序進(jìn)行選擇， 這樣有利于造價(jià)的控制。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性弱

5、的項(xiàng)目，可盡量選擇承包人愿意采用的合同類型。 對(duì)于復(fù)雜技術(shù)要求高、風(fēng)險(xiǎn)大以及實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)有較大出入的項(xiàng)目，承包人主動(dòng)權(quán)大一般采用可調(diào)價(jià)格合同?？傊谶x擇合同類型時(shí)，一般業(yè)主有主動(dòng)權(quán)，但業(yè)主也不要單純考慮己方的利益，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目的各種因素，考慮承包商的承受能力，確定雙方的、都能認(rèn)可的合同類型，不至于偷工減料、頻繁索賠的事故發(fā)生而提高造價(jià)。合同簽訂的越細(xì)越好，能事先預(yù)料到和想到的問(wèn)題，都應(yīng)在合同中明確，減少扯皮；語(yǔ)言上要嚴(yán)密，一個(gè)條款不能做出兩種解釋，條款要盡量使用定量條款；雙方責(zé)任權(quán)利要明確，工程索賠條件必須清楚，合同價(jià)款的調(diào)整要明確規(guī)定。在合同簽定前，甲乙雙方要反復(fù)推敲，認(rèn)真仔細(xì)琢磨

6、，不可盲目簽定。發(fā)包單位與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理，及時(shí)糾正合同中存在的問(wèn)題，保證合同的全面履行，有效控制工程造價(jià)。三、合同履行中的管理對(duì)工程造價(jià)的影響合同履行中的管理主要指工程施工過(guò)程中的合同管理，該階段的合同管理對(duì)工程投資造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵的意義。合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行條款約定的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)合同管理，避免違約產(chǎn)生糾紛和索賠導(dǎo)致突破投資造價(jià)目標(biāo)。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目合同的特點(diǎn)，一般工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間都比較長(zhǎng)，少則幾個(gè)月，多則一年甚至幾年。實(shí)施的時(shí)間越長(zhǎng)變化會(huì)越大。管理的難度也越大。如果管理不好，工程造價(jià)難以控制，甚至失去控制。工程施工過(guò)程中涉及工程造價(jià)變化的

7、主要因素為工程質(zhì)量，工期，工程款支付，工程變更，材料設(shè)備價(jià)格的異常變化，風(fēng)險(xiǎn)索賠等，這些因素量大面廣，之間關(guān)系又是相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜，合同管理人員應(yīng)在各環(huán)節(jié)把好關(guān)。（1） 工程變更的管理從大量的工程實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)，合同履行中的造價(jià)控制，主要應(yīng)嚴(yán)格控制施工中出現(xiàn)的有關(guān)變更，即應(yīng)該盡可能地壓縮工程實(shí)施過(guò)程中的工程變更。控制工程變更可以從以下幾方面入手。1. 使用高水平的監(jiān)理公司和經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師及項(xiàng)目經(jīng)理，他們作為一線的管理人員，個(gè)人素質(zhì)和學(xué)識(shí)水平直接影響到造價(jià)控制。2. 重點(diǎn)抓好設(shè)計(jì)階段的管理，工程變更很大部分是設(shè)計(jì)的變更，設(shè)計(jì)階段應(yīng)處理的問(wèn)題沒(méi)有處理好，勢(shì)必會(huì)造成開(kāi)工后發(fā)生不必要的變更。

8、這其中主要是兩方面的問(wèn)題，一是業(yè)主在設(shè)計(jì)初期工作不到位，應(yīng)在設(shè)計(jì)階段考慮的問(wèn)題直到施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)，使得設(shè)計(jì)變更發(fā)生，造價(jià)大幅調(diào)整。二是設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量問(wèn)題，設(shè)計(jì)圖紙粗糙，錯(cuò)誤，前后矛盾，也是造成工程變更的直接原因。三是應(yīng)健全有關(guān)變更的審批制度，在施工過(guò)程中如必須變更時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，有效地控制工程造價(jià)。（二）合同履行中工程款支付的管理合同支付管理也是一項(xiàng)非常敏感而難度較高的工作，付款不及時(shí)或未按規(guī)定足額付款，將可能導(dǎo)致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動(dòng)局面，還會(huì)引發(fā)其他許多問(wèn)題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理，為此應(yīng)做好以下幾方面的工作：首

9、先合同簽訂后應(yīng)建立工程款支付計(jì)劃臺(tái)帳，并與工程的形象進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合；其次應(yīng)按照合同支付計(jì)劃確保資金落實(shí)到位；第三應(yīng)按合同的規(guī)定支付工程備料款和形象工程進(jìn)度款以及屆時(shí)扣減備料款等。（2） 工程索賠管理工程索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中我們要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、 施工單位簽訂的合同協(xié)議和各項(xiàng)往來(lái)性文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。握索賠機(jī)會(huì)、保證最終索賠的成功，索賠管理人員應(yīng)該做到或者具備：1 .細(xì)心：變更索賠管理人員要有較強(qiáng)的索賠意識(shí)，潛心研究合

10、同文件、實(shí)際工程事件、捕捉變更索賠機(jī)會(huì)，深入挖掘和尋找題材，學(xué)習(xí)和總結(jié)索賠的工作經(jīng)驗(yàn)。2 .信心：要把握住機(jī)會(huì)、說(shuō)服業(yè)主，首先自身就要相信自己的索賠要求，充滿自信。3 .決心：無(wú)論遇到多大的阻力，都要有一種必勝的信念和永不放棄的精神。4 .耐心：對(duì)于業(yè)主的無(wú)理反駁或冷漠對(duì)待，要耐心的反復(fù)的動(dòng)之以情、曉之以理、持之以恒、用足題材。四、合同后期管理對(duì)工程造價(jià)的影響合同后期管理主要指竣工驗(yàn)收階段的合同管理，該階段合同管理對(duì)工程造價(jià)同樣有不可忽略的意義，也是一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)分析及管理的總結(jié)。在這一階段， 我們更應(yīng)細(xì)心百倍。首先全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，應(yīng)包括竣工圖，設(shè)計(jì)變更

11、，技術(shù)核定單，工程簽證單，招投標(biāo)文件，合同書，結(jié)算書等，并在審查過(guò)程中記好原始記錄，保存好工程量計(jì)算書及現(xiàn)場(chǎng)材料使用發(fā)票憑證，然后建立完整的審查檔案。對(duì)審查出的問(wèn)題，要有明確的處理意見(jiàn)，重算、冒算的項(xiàng)目要調(diào)減，漏算、少算的要調(diào)增，再進(jìn)行總的工料分析、 匯總。 然后， 由承包人將審查后的全套工程結(jié)算資料提交給業(yè)主或業(yè)主委托的造價(jià)咨詢單位進(jìn)行結(jié)算審價(jià)，審價(jià)時(shí)應(yīng)特別注意以下問(wèn)題：1 .所有竣工圖，設(shè)計(jì)變更，技術(shù)核定單，簽證單等工程結(jié)算資料應(yīng)為原件。2 .結(jié)算審價(jià)原則不得違反合同規(guī)定。3 .業(yè)主應(yīng)督促承包人積極配合審價(jià)單位在合理時(shí)間內(nèi)完成審價(jià)。4 . 工程最終審價(jià)報(bào)告應(yīng)作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)，業(yè)

12、主最后根據(jù)合同，審價(jià)報(bào)告，切實(shí)對(duì)照合同的工期，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求支付工程款。合同管理的造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是工程管理的重要內(nèi)容。無(wú)論是工程建設(shè)前期的招投標(biāo)階段還是中期的施工階段及最后的竣工驗(yàn)收階段，合同管理都是控制工程造價(jià)的主要和有效的措施, 貫穿于建設(shè)項(xiàng)目管理全過(guò)程中?？刂圃靸r(jià)的目的也不僅是要控制項(xiàng)目的投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，消除預(yù)算超過(guò)概算、決算超過(guò)預(yù)算的現(xiàn)象，而且更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，確保投資和資源的充分利用。因此，從事工程建設(shè)的有關(guān)人員必須足夠重視，加以認(rèn)真研究，從方法和手段上切視采取措施加強(qiáng)合同管理。在工程建設(shè)全過(guò)程中不僅需要技術(shù)人員具體操作，同時(shí)還應(yīng)配備相應(yīng)的專