工程項(xiàng)目安全管理辦法

1、工程項(xiàng)目安全管理辦法1 總則目的為了規(guī)范工程項(xiàng)目部的安全管理行為，進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目部的安全管理水平，以控制工程項(xiàng)目部職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。適用范圍本辦法適用于浙江森禾集團(tuán)股份有限公司（贛湘區(qū)）和杭州花之韻農(nóng)業(yè)投資有限公司。2 安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)安全生產(chǎn)方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、全員參與、持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)目標(biāo)注重工程質(zhì)量和效益，但更要注重安全生產(chǎn)。避免施工中高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等傷害是項(xiàng)目部常存于心的警惕和堅(jiān)持不懈的行動(dòng)。遵守相關(guān)的安全健康法律、法規(guī)和其他要求；視培訓(xùn)為對(duì)職工的最大愛護(hù)和企業(yè)發(fā)展的根本，不斷提高員工的安全文化素質(zhì)和能力；投入充足的資

2、源以控制危險(xiǎn)，完善并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序和規(guī)章制度；建立員工參與機(jī)制，實(shí)施有效的協(xié)商與交流；制定并不斷實(shí)現(xiàn)明確的職業(yè)健康安全目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康績(jī)效。重傷以上的人身傷亡事故為零；重大機(jī)械事故為零；重大火災(zāi)事故為零；主要責(zé)任在已方的重大交通責(zé)任事故為零；重大設(shè)備事故為零；輕傷事故頻率控制在5%。以內(nèi)。3 安全生產(chǎn)組織和制度安全生產(chǎn)組織工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，管理小組的成員一般包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全員、施工員、班組長(zhǎng)等，從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明施工管理格局，使項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理處于受控狀態(tài)。項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任

3、。依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國(guó)家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專（兼）職安全員，監(jiān)督施工技術(shù)、方案的落實(shí)情況，監(jiān)督落實(shí)施工人員安全教育、特殊工種持證上崗情況，監(jiān)督落實(shí)勞保用品的發(fā)放、使用情況，檢查監(jiān)督違章作業(yè)情況，抓好文明施工、消防安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)治安綜合治理等工作。施工員負(fù)責(zé)施工技術(shù)、質(zhì)量造成的安全問題，負(fù)責(zé)施工技術(shù)交底，施工方案的安全性評(píng)估，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作出專項(xiàng)施工方案。班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)前沿工作。安全生產(chǎn)制度工程項(xiàng)目施工安全管理制度是施工現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分；是遏制施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效手段；是降低安全成本費(fèi)用的支出、提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效機(jī)制項(xiàng)

4、目部必須根據(jù)自身項(xiàng)目特點(diǎn)和管理要求編制以下(包括但不限于)、僅適用于自身項(xiàng)目施工全過程的項(xiàng)目制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；一般工種崗位安全生產(chǎn)制度；特殊作業(yè)工種安全生產(chǎn)制度；施工機(jī)械作業(yè)人員安全生產(chǎn)制度；現(xiàn)場(chǎng)施工安全操作規(guī)程；安全技術(shù)交底制度；施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；安全檢查制度；安全生產(chǎn)教育制度；生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急救援制度；(11)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；(12)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度；(13)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。4 安全管理前期策劃危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程、產(chǎn)品使用結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的分部分項(xiàng)工程的施工說明書上的技術(shù)要求及以前一些事故案例，工藝、方法

5、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)階段的危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、分級(jí)，搞清楚哪些危險(xiǎn)源具有高風(fēng)險(xiǎn)性，哪些具有一般風(fēng)險(xiǎn)，哪些危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)可忽略，哪些危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)要重點(diǎn)控制，使安全生產(chǎn)管理具有針對(duì)性、側(cè)重點(diǎn)。施工安全技術(shù)措施及安全管理方案通過項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，在實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中編制安全技術(shù)措施。對(duì)基坑支護(hù)、土方開挖、模板、 起重吊裝、腳手架、 拆除 （爆破）等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。編制安全管理方案，安全管理方案是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安

6、全管理內(nèi)容進(jìn)行深化、細(xì)化，突出從安全角度考慮施工組織設(shè)計(jì)中施工方案的安全性，制定安全保證、監(jiān)控措施。同時(shí)，對(duì)已有安全管理制度進(jìn)行整合和規(guī)范，使現(xiàn)有的管理制度、管理經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，能夠通過方案的編制，進(jìn)行梳理、串聯(lián)，確保在項(xiàng)目安全管理過程中能夠系統(tǒng)地規(guī)劃、可靠地運(yùn)行和高效地執(zhí)行。5 安全管理實(shí)施與運(yùn)行安全技術(shù)交底工程施工前，應(yīng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。安全教育培訓(xùn)項(xiàng)目部全體人員、管理人員、特殊工種和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員（包括新入場(chǎng)和轉(zhuǎn)崗 人員）均需要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員實(shí)行公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。施工過程中采取安 全日、安全周、安全月、百

7、日無事故活動(dòng)、安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班等形式進(jìn)行經(jīng)常性安 全教育。安全防護(hù)措施安全技術(shù)措施安全警示標(biāo)志防護(hù)；“三寶”、“四口”、“五臨邊”等防護(hù)措施；施工工地的“五大傷害（高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害）預(yù)防；施工用電安全；施工機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全；社會(huì)車輛交通疏解；工地消防安全。重點(diǎn)工序安全保護(hù)措施市政道路的安全防護(hù)措施；模板腳手架施工安全保證措施；基坑開挖施工安全技術(shù)措施。職業(yè)健康保證措施勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用；粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲和振動(dòng)控制；施工場(chǎng)地、生活區(qū)衛(wèi)生環(huán)境辦理意外傷害保險(xiǎn)。安全檢查安全檢查有上級(jí)組織的檢查、公司組織的檢查、項(xiàng)目部組織的檢查，具體的方式有定期檢查、專業(yè)

8、檢查、日常檢查、季節(jié)檢查和驗(yàn)收檢查等。安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查制度、查隱患、查措施、查教育培訓(xùn)、查事故處理、查隱患整改。安全事故報(bào)告處理項(xiàng)目部發(fā)生安全事故后，立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并配合公司對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。1 、為強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全管理，杜絕各類安全事故，保障施工人員在施工中的安全與健康，達(dá)到提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司有關(guān)制度，結(jié)合工程項(xiàng)目管理實(shí)際，特制定本辦法。2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。安全生產(chǎn)作為工程項(xiàng)目管理永恒的主題，要貫穿于施工

9、生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境的本質(zhì)安全。3、項(xiàng)目部是施工安全管理的主體，是施工安全第一責(zé)任單位，必須把安全生產(chǎn)納入項(xiàng)目部管理的正常運(yùn)行機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，以安全的生產(chǎn)方案為保證，以措施落實(shí)為根本，以責(zé)任制和考核為手段，以教育培訓(xùn)為前提，以合理的安全投入為保障，促進(jìn)工程項(xiàng)目安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。4、安全生產(chǎn)必須遵循以下原則：管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)；從嚴(yán)治本，基礎(chǔ)取勝；加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件；計(jì)劃性、系統(tǒng)性；動(dòng)態(tài)管理，過程控制，預(yù)防為主。4、安全管理目標(biāo)年無責(zé)任一般及以上人員傷忘事故（人員重

10、傷、死亡為0）;年輕傷率控制在3%。以下；無責(zé)任重大火災(zāi)、交通、機(jī)械、塌方、爆炸和爆炸物品被盜、丟失等案件（事故）發(fā)生。一、 安全生產(chǎn)目標(biāo)1、 、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)：杜絕較大及較大以上事故，防止一般事故。把已列入環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的地段及結(jié)構(gòu)物作為安全施工的頭等大事來抓，把支架施工、高空作業(yè)、市政道路的防護(hù)、大型預(yù)制構(gòu)件的吊裝、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，地下管線及周圍建筑物及深基坑開挖作業(yè)作為安全生產(chǎn)的監(jiān)控重點(diǎn)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)綜合治理，全面推進(jìn)安全管理工作。2、 按照安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制的原則，要求項(xiàng)目部逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，橫向到職能部門，縱向到基層班組至每個(gè)職工，一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)。并制定有效措

11、施，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。三、安全管理體系1 、項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配專職安全員，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，建立縱成線、橫成網(wǎng)的嚴(yán)密的安全管理組織機(jī)構(gòu)。2、項(xiàng)目部各級(jí)安全管理人員必須具備與本單位所轄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后方可任職。3、 建立安全保證體系。項(xiàng)目部要遵循 “安全重于泰山， 抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，按照“五項(xiàng)”原則（綜合治理，管理生產(chǎn)必須管理安全、一票否決權(quán)、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理），建立健全安全保證體系。4、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目部的安全責(zé)任：項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面

12、負(fù)責(zé)。應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入；對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄；根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。項(xiàng)目部應(yīng)單列安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于施工安全防護(hù)用具和設(shè)施的采購(gòu)與更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。項(xiàng)目部須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、安裝拆

13、卸工、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須在其按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。在實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案， 基坑支護(hù)、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除(爆破)等達(dá)到一定規(guī)模 的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工 單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 監(jiān)督。工程施工前，應(yīng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn) 行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并由雙方簽字確認(rèn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、

14、基坑邊沿及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部門，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，選址應(yīng)符合安全性要求。臨 時(shí)搭建的建筑物應(yīng)符合安全使用要求、裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。對(duì)因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)采取 專項(xiàng)保護(hù)措施；遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防 止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲和振動(dòng)等對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易 燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配 備消防設(shè)施和滅火器材。(11)施工作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施

15、工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的 安全問題提出意見或檢舉；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；在施工中發(fā)生危 及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措 施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域；作業(yè)人員應(yīng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī) 程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。(12)采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)，必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案。(13)施工人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)接受教育培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗作業(yè)；在采用新技術(shù)、新

16、工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。(項(xiàng)目部應(yīng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。五、安全管理制度1 、建立健全施工安全各項(xiàng)管理制度。工程項(xiàng)目施工安全管理制度是施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分；是遏制施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效手段；是降低安全成本費(fèi)用的支出、提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效機(jī)制。2、項(xiàng)目部必須建立以下(包括但不限于)各項(xiàng)安全管理制度：施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全技術(shù)交底制度；安全檢查制度；安全驗(yàn)收制度；特殊工種持證上崗制度；安全生產(chǎn)教育制度；安全生產(chǎn)資金保障制度；專項(xiàng)安全施工方案審批制度；生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急救援制度；(11)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；(12)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度；(13)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。六、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1、各項(xiàng)目經(jīng)理在工程施工過程中必須制定切實(shí)可行的施工安全管理保障措施。1、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全技術(shù)措施方案管理：高空作業(yè)安全管理；施工機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理社會(huì)車輛交通疏解管理特種作業(yè)人員管理安全警示標(biāo)志管理安全培訓(xùn)教育管理安全技術(shù)交底管理安全檢查管理2、重點(diǎn)工序安全保護(hù)措施市政道路的安全防護(hù)措施梁架設(shè)安全保護(hù)措施模