鐵路運輸調(diào)研報告

1、精品文檔鐵路運輸調(diào)研報告鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施，鐵路專用線是企 業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。下面是學習啦小編為你搜集的鐵 路運輸調(diào)研報告，希望你喜歡 ！鐵路運輸調(diào)研報告篇1隨著我國交通運輸業(yè)迅猛發(fā)展，客運和貨物運輸市場由原來的賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場 競爭變得空前激烈，鐵路短途運輸量明顯減少。XX縣境內(nèi)共有鐵路運營里程80公里，原設有8個站，都辦理客運業(yè)務，辦 理貨運業(yè)務的有淑浦、低莊、江口等3個站，廣鐵集團公司為了應對這種競爭，依托鐵路運輸優(yōu)勢，著力優(yōu)化路站結構， 提升營運能力和效益，到20*年，淑浦境內(nèi)辦理客運業(yè)務的 只有淑浦、低莊2個站（江口站慢車可上客，車上補票），辦理 貨運業(yè)務的

2、仍保留了原來 3個站。隨著鐵路運輸改革步伐的 進一步加快，淑浦站貨運業(yè)務面臨被取消的境地。針對這一 情況，我們于5月份以淑浦火車站貨運情況為重點，對全縣境內(nèi)辦理客貨業(yè)務的淑浦站、低莊站、江口站 20*年一20* 年及2*年14月份客貨運營情況進行了為期5天的調(diào)查，旨在引起各級各部門對淑浦站承辦貨運業(yè)務的高度重視，為縣委、縣政府及有關部門決策提供咨詢服務。一、淑浦站運營基本情況淑浦火車站位于XX縣的中心地帶一縣城，車站從老站成 功搬遷后，升級為三類車站，各項硬件條件全面改善，運輸能2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)2 / 18精品文檔力顯著提高，目前火車經(jīng)過的營運線路24條

3、。多年來，淑浦站在取得較好運營效益的同時，為淑浦經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1 、旅客運輸發(fā)送量逐年上升。淑浦是一個人口大縣，常年在外務工、經(jīng)商人員達18萬之多，并且隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，外來人口逐年增加，使得淑浦站旅客發(fā)送人數(shù)逐年 上升（見下表）。，淑浦站015年旅客發(fā)送人數(shù)為50.31萬人,2015年達到77.17萬人，年均增長11.3%,并且呈逐年增 長之勢，各年環(huán)比為：2015年增長7.5%、2015年增長9.2%、 2015年增長6.5%、2015年增長22.64%,2015年1 4月份發(fā) 送旅客33.61萬人，預計全年可達86萬人，比上年增長12%、貨物發(fā)送量由升到降。調(diào)查顯示，

4、淑浦站貨運發(fā)送量由2015年7.11萬噸上升到2015年9.9萬噸，年均增長1%,從 2015年開始下降到 7.93萬噸，比上年下降19.8%,2015年再 降到3.17萬噸，又比上年下降 60% 從2015年到2015年四 年間，貨物發(fā)送量年均下降18.3%,其中農(nóng)產(chǎn)品年均下降32.3%,工業(yè)產(chǎn)品年均下降 15.9%,木材年均下降11.3%。2015 年14月份貨物發(fā)送量為1.41萬噸，比上年同期下降20%, 預計全年貨物發(fā)送量在2.8萬噸左右，比上年下降11.7%。、貨物到達量呈逐年上升之勢?？h城是外來貨物的集散 地，每年大量外購化肥、水果、工業(yè)原料及日常生活用品在 此到達。2015年淑浦

5、站貨物到達量為10.15萬噸,2015年達 到15.93萬噸，年均增長11.9%,各年環(huán)比為：2015年增長 3.9%、2015 年增長 34.5%、2015 年下降 3.1%、2015 年增長 9.5%。2015年14月份貨物到達量 4.42萬噸，比上年同期 下降0.3%,預計全年達到16萬噸左右，與上年基本持平。、旅客發(fā)送量強于低莊站，貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。淑浦站旅客發(fā)送量遠遠強于低莊站。從總量看,2015年，淑浦站旅客發(fā)送量為77.17萬人，是低莊站9.59萬人的7倍；從 發(fā)展速度看,2015年一2015年淑浦站旅客發(fā)送量年均增長 11.3%,而低莊站卻年均下降.2%。淑浦站貨物發(fā)

6、送量弱于低 莊、江口站。從總量看,2015年，淑浦站貨物發(fā)送量僅3.17萬噸，只有低莊站33.5萬噸的9.5%,只有江口站11.17萬噸 的28.4%,從發(fā)展速度看,2015年一2015年淑浦站貨物發(fā)送量 年均下降18.3%,而低莊站年均下降2.%,江口站年均增長8.6%。二、淑浦站貨物發(fā)送量下降的原因分析淑浦站貨物發(fā)送量下降原因是多方面的，概括起來主要有以下幾個方面的原因：1 、貨源短缺，造成發(fā)送量減少。淑浦站主要發(fā)送的貨物 為柑橘、木材、工業(yè)產(chǎn)品等。近年來，柑橘受品種品質(zhì)及2015 年四川廣元柑橘長蛆事件的影響，基本喪失了北方市場，外運的車皮由每年 100多個降到現(xiàn)在的幾個；木材因前些年過

7、 量砍伐，可砍伐量逐年減少，并且為保障懷化泰格林紙公司 用材，外銷量明顯下降；工業(yè)產(chǎn)品因部分高能耗企業(yè)停產(chǎn)和 環(huán)保保護限制礦產(chǎn)資源開采，加之缺乏大企業(yè)做支撐，這些 使得運輸貨源短缺，客觀上形成貨物發(fā)送量減少。、進由站環(huán)境差，貨主望而止步。淑浦站貨物進由站環(huán)境 差，收費過高，突生表現(xiàn)在兩個方面：一是貨物進生站短途運 輸市場混亂。多年來，淑浦站貨物進生站都是由張家橋運輸 隊包攬，其他運輸業(yè)主無法插手，并且運費由他們說了算，汽 車每車運費在1100元左右，客戶普遍反映運價過高，雖然政 府曾多次協(xié)調(diào)，但未從根本上扭轉(zhuǎn)這一局面。二是木材進站 檢查站過多。據(jù)調(diào)查反映，淑浦站木材進站外運共有4個檢查站，其中

8、站內(nèi)1個，站門口 1個，城邊還有2個，貨主每發(fā)一 個車皮每個站要收取 2000元左右的費用，貨主每發(fā)一個車皮 要花費8000元，縮小了經(jīng)銷商的利潤空間，與懷化其他縣市 僅1 2個檢查站相比，這些經(jīng)銷商紛紛選擇了 “南三縣”等 經(jīng)營，使得木材經(jīng)銷商由前些年的 20多戶，到現(xiàn)在只有56 戶。、鐵路部門自身的問題，造成了發(fā)送量下降。鐵路部門自 身存在的問題主要表現(xiàn)在：一是競爭意識不強。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，鐵路運輸企業(yè)也加快了改革步伐，但總體上仍延續(xù)著單純生產(chǎn)服從型的計劃經(jīng)濟下的三級管理機制，各運輸部門的主要工作仍然是抓計劃、保任務，上級決策下級執(zhí)行，沒有真正地變“坐商”為“行商”，積極主動地參與

9、競爭。 二是托運貨物的手續(xù)繁瑣。鐵路托運貨物多窗口、 多層次的受理承運程序嚴重阻礙了鐵路貨運在市場經(jīng)濟下 的發(fā)展。托運人要在鐵路發(fā)走一車貨物，必須在本單位、車站、鐵路分局之間往返多次辦理手續(xù)，不僅周期長，而且缺少一個環(huán)節(jié)都不行，尤其是在車皮緊張時，不能保障貨主的時 間需要，流失了一部分貨源，也給貨主形成了鐵路運輸不可 靠的印象。而公路運輸，一批貨物從受理到承運可能只需要 10多分鐘。、公路硬件條件的改善，搶占了鐵路運輸量份額。鐵路貨 物運輸?shù)膬?yōu)勢在于遠距離運輸 ，隨著我縣道路條件的不斷改 善，各種類型的運輸工具迅速增加 ，運輸能力顯著提升,特別 是高速公路的快速發(fā)展，以及公路運輸靈活便利的運輸

10、方式 深受廣大貨主的歡迎，我縣大量的貨物通過公路發(fā)送由去，使得鐵路發(fā)送量直線下降，占有的份額越來越少，車皮顯得 過剩。三、基本結論基于以上調(diào)查及分析，淑浦站發(fā)送和到達旅客多 ，貨物 到達多，旅客發(fā)送量、貨物到達量呈逐年上升,貨物發(fā)送量呈快速下降之勢。同時，在調(diào)查中我們也了解到，目前鐵路部門 的指導思想是做強淑浦站客運、低莊站貨運，對年貨物到發(fā)量達不到10萬噸的站撤消辦理貨運業(yè)務，并在淑浦境內(nèi)現(xiàn)有 3個辦理貨運業(yè)務站中只保留2個。從2015年、2015年淑浦境內(nèi)3個站貨物到發(fā)量來看，淑浦站分別為22.47萬噸和 19.1萬噸，低莊站分別為44.11萬噸和36.72萬噸，江口站分 別為31.1萬噸

11、和37.36萬噸，兩年貨物到發(fā)量低莊站均排第 一，淑浦站均排第三，并且淑浦站、江口站均為貨物到達型站 這種類型的站沒有多少局部利益，雖然淑浦站年貨物到發(fā)量 遠遠超過10萬噸的設置條件，但由于江口站貨運有湘維公司 做支撐，難以才肖，因此，如果淑浦境內(nèi)只保留2個站辦理貨運業(yè)務，那么淑浦站貨運業(yè)務面臨被取消的境地。四、對策建議交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎和先導產(chǎn)業(yè)，鐵路運輸業(yè)是淑浦運輸業(yè)的重要組成部分和比較優(yōu)勢，淑浦站貨物發(fā)送量雖然不大，但貨物到達量2015年、2015年都在 15萬噸左右,2015年達到了近16萬噸，這些貨物與淑浦人民 的生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系在一起，保留淑浦站繼續(xù)辦理貨運業(yè)務

12、事關淑浦經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全縣各級各部門必須協(xié)助鐵路 部門做大淑浦站貨運業(yè)務，進一步提升貨物到發(fā)量。為此，提 出以下建議：1 、進一步加大進生站貨運環(huán)境整治力度。首先是規(guī)范 運輸市場秩序。主要是引入競爭機制，保障貨主有選擇運輸主體的權益，確定合理運價，消除欺價霸市行為，并在運價同 等的情況下，優(yōu)先照顧當?shù)剀囕v承運。要給車主們講清楚，如果淑浦站貨運業(yè)務取消了，他們在這也沒事可做，就連一分錢運費也拿不到。其次是減少木材進站檢查單位數(shù)量。主要 是縣林業(yè)主管部門要加強管理，按照職責分工，只能確定一家木材檢查單位檢查，杜絕其他單位為了本單位的利益多頭 檢查，重復收費。、積極引導貨主采用鐵路運輸，提升淑浦

13、站貨物到發(fā)量。 提升淑浦站貨物到發(fā)量，主要是提升貨物發(fā)送量。鐵路運輸 總體上來說，價格較低，安全系數(shù)大，基本能滿足貨主時間要 求，各級政府和有關部門應該有所作為 ，對于一些中、遠距離 的大宗貨物，積極引導企業(yè)等貨主采用鐵路運輸發(fā)送。同時 淑浦是一個農(nóng)業(yè)大縣，各級各部門要加快農(nóng)業(yè)技術推廣力度 改善和提升如柑橘等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，拓寬銷售渠道，實現(xiàn)農(nóng)民增收和鐵路貨物到發(fā)量增加雙贏。、鐵路部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，提高服務水平。一是加強市 場調(diào)查和研究，了解貨主的想法和需求，做到主動服務、上門 服務。二是簡化托運手續(xù)，實行一站式服務，對于鐵路內(nèi)部各 種報批手續(xù)可由貨物托運站代辦。三是取消不合理的收費 實行一次性

14、一費制，降低收費水平。、加強與鐵路部門的溝通和聯(lián)系。縣委、縣政府及有關 部門要加強與淑浦站、懷化鐵路段、廣鐵集團公司的溝通和 聯(lián)系鐵路運輸調(diào)研報告篇 2隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和城市各項改革的不斷深入，社區(qū)為城市建設管理服務，為城市居民生活服務等方面，擔負著越來越重要的 角色。同時也對社區(qū)的建設提由了新要求。加強社區(qū)建設是 新形勢下，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政 權建設的重要內(nèi)容，日前，對鐵路社區(qū)進行了專題調(diào)研，現(xiàn) 將調(diào)研結果報告如下：一、鐵路社區(qū)基本情況鐵路社區(qū)坐落在鐵西小區(qū)二期工程，居民成分大都是河 南村移民和回遷戶。轄區(qū)面積約 0、13平方公里，共有居民 住宅樓3

15、0棟，轄區(qū)總?cè)丝?2331戶、4611,其中常住人口 4460 人，1489戶，流動人口 25人，轄區(qū)單位5個，其中機關單 位1個，醫(yī)院1個，個體商業(yè)網(wǎng)點110個，幼兒園1個。歌 廳15個，小飯店22家，小旅店25家，網(wǎng)吧2家，超市0 家。社區(qū)下設3個黨支部。二、社區(qū)建設管理取得成績1 、發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，提高黨員服務能力鐵路社區(qū)現(xiàn)有黨員 67人，其中離退休黨員 22人；下崗 黨員4人；社區(qū)在職黨員7人；待分配大學生7人；其他黨員 27人；積極分子4人；下設三個黨支部，分別是平安黨支部、 綠色家園黨支部、覺悟黨支部.根據(jù)自身特點，定位為“平安溫馨型”社區(qū)。集中多方資源，開展“六卡連心”活 動

16、。并在黨員中開展“七種學”和“三個一”為內(nèi)容的學習 教育活動。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，幫助 15名無職黨員認領社 區(qū)崗位，成立了黨員活動室、圖書室、社區(qū)服務站，設有服 務熱線和公開承諾。對社區(qū)內(nèi)“老、弱、病、殘人員進行黨 員結對幫扶。特別是腦癱兒童和殘疾人家庭進行重點救助。 通過一系殘載體活動，發(fā)揮黨員作用，增強黨組織戰(zhàn)斗力。、充分利用社區(qū)文化廣場，豐富居民業(yè)余生活鐵路社區(qū)文化活動廣場位于社區(qū)門前，占地近千平。廣 場現(xiàn)有漫步機，雙人坐蹬器，騎馬器、蹺蹺板、太極推手等 12件健身器材。為了方便大家健身鍛練， 社區(qū)還為居居群眾 提供了電源，廣場燈、音箱等設備和設施，每天晚上大人小 孩有一二百人在這里健身

17、運動休閑。利用健身廣場，社區(qū)居 民孟華還在小區(qū)內(nèi)組建了 60人的老年舞蹈隊。20人的健子 隊。為了滿足社區(qū)居民群眾的不同需求，鐵路社區(qū)準備將再 成立羽毛球隊、跳繩隊、徒步隊、自行車隊等不同群眾需求 的文化體育團隊，讓每家第戶居民都能找到自己的社區(qū)組 織。通過廣場文化活動，大家得以增進了解，增進感情，改 變了鄰里間不相識、不互動、不和諧的狀況。形成了互幫、 互助、互敬、互愛的良好和諧氛圍。、抓牢社區(qū)民心工程、促進社區(qū)環(huán)境建設鐵路社區(qū)居民大部分居住在鐵西小區(qū)內(nèi)，多年來由于一直沒有物業(yè)管理，小區(qū)封閉不嚴，大車小輛經(jīng)常進生，至使小區(qū)板磚、瀝青路面嚴重破損、綠地也被居民種成了菜 園子。當時小區(qū)的環(huán)境是“

18、道路多坑洼、臟水隨意倒、垃圾滿地撒”。為了更好的改變小區(qū)環(huán)境，社區(qū)到處奔走呼吁， 還居民一個平整的道路，還居民一塊綠地，區(qū)政府得知情況 后，經(jīng)過深入調(diào)研，給予了大力支持。通過小區(qū)環(huán)境改造工 程，共鋪設黑色路面三條 450延長米，翻修路面960延長米, 鋪巷路方磚26條，1730延長米，新鋪樓前巷路 2條，新增 活動場地105平，清除違章建筑 18處。居民群眾看到社區(qū) 為大家提供這這么好的環(huán)境，大家很是感動，在施工期間紛 紛參與路面鋪設施工，社區(qū)內(nèi)真正呈現(xiàn)由美好家園共建，美 好生活共享的氛圍。、關注社區(qū)弱勢群體，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定鐵路社區(qū)現(xiàn)有低保戶363戶、920人；月低保金總數(shù)146141元，低

19、保邊緣戶12戶，三無人員5人，社區(qū)現(xiàn)有殘 疾人135人。鐵路社區(qū)河南村回遷居民比較多，進城前以種 地為生，進城后大部分找不到工作，失去了生活來源。至使 群眾經(jīng)常上訪告狀。面對這一急待解決的問題，鐵路社區(qū)多 次例會研究。跑辦事處、民政局、就業(yè)局、跑細了腿、磨破 了嘴。經(jīng)多方溝通，最終區(qū)政府決定分兩步走的方法妥善安 置解決河南村回遷居民的生產(chǎn)、生活問題。一是為老弱病殘、喪失勞動能力的242戶家庭辦理了低保。二是為有勞動能力、自己找不到工作的210人安排了環(huán)衛(wèi)保潔工作?，F(xiàn)在社 區(qū)穩(wěn)定，居民不再上訪告狀、對政府也沒有意見了，現(xiàn)在小 區(qū)內(nèi)群眾的生活也平安溫馨了。三、社區(qū)建設中存在問題鐵路社區(qū)雖然取得了一

20、定的工作成績，但必須清楚地看 到社區(qū)存在的問題和有待完善的地方，以更好地指導和推進 今后的社區(qū)建設工作。1 、社區(qū)硬件設施有待進一步改善。鐵路社區(qū)是建設街 道五個社區(qū)中唯一沒有地熱的社區(qū)，由于社區(qū)屬于板房結 構，每到冬天雖然已取暖但室內(nèi)溫度仍無法達到最低標準， 居民群眾辦理業(yè)務與社區(qū)正常工作都受影響。、消防進社區(qū)達不到實戰(zhàn)需要。鐵路社區(qū)是消防進社區(qū) 的試點社區(qū)，但由于人員變動，消防隊伍基本無法保證人員 到位。消防器材方面，由于多次訓練滅火器已無法使用，需 要馬上更新。、鐵西小區(qū)缺少完善的物業(yè)管理。鐵西小區(qū)近靠火車站， 小旅店，小歌廳特別多，安全穩(wěn)定隱患較大，為了還小區(qū)居 民一個良好的生活環(huán)境，

21、相關部門應對小旅店進行治理，引 入物業(yè)。、社區(qū)辦公設備缺乏有待補充。鐵路社區(qū)現(xiàn)有電腦四臺， 打印機一臺。其中兩臺屬于辦公使用，另兩臺電腦，一臺是 勞動保障專用，一臺是計劃生育專用。由于鐵路社區(qū)低保戶全市最多，360多戶。兩臺辦公電腦平時都無法滿 足居民辦理業(yè)務需要，一但有突發(fā)性工作，更是難以應對?，F(xiàn)在最少還需要兩臺辦公電腦 ，一臺激光打印機。鐵路運輸調(diào)研報告篇 3、基本情況上個世紀60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建 成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設，全市共建成了20余條鐵路專用線（含專用鐵路）。20*年后因企業(yè)改制，個別專用線合并或停用，現(xiàn)我 市共有合法審

22、批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這 16條鐵路專用線的企業(yè)（單位）有19家，總占地面積約 2376 余畝；鐵路軌道31條，總長度17.13公里，有效長度 8.27 公里，占地面積在 300畝左右；擁有大小貨場48個，倉庫面 積27.27萬平方米，職工 4202余名，裝卸人員約 800人。 鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線，距離為7.97公路；最近的是六三三專用線，距離為 605米。軌道最長的 鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線（共用），其軌道數(shù)為2條，有效長度為1.13公里，專用線末端距離車站 3.47 公里。二、經(jīng)營現(xiàn)狀我市

23、鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運 輸重任，對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線 經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多，送生的貨物有非礦、 礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、 農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品；運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、 木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食 品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百 種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，鐵路專用線承載著全市95減上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè) 湘窖酒業(yè)的酒精

24、原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線 運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計，20*年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為 1500萬噸，鐵路專用線運輸總量近 140萬噸，鐵路貨物運輸 僅占比重只有約10%鐵路運輸總營業(yè)額 7000余萬元，稅收 近230萬元，鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有 巨大的發(fā)展?jié)摿?。三、存在問題隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠比鐵路發(fā)展快。受公 路運輸?shù)臎_擊，我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小，鐵路 專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。（一）企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施 建設投入少，配套差；裝卸獨家經(jīng)營，手段落后；與外界連接 的公路建設滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質(zhì)量差

25、，且斷 頭路多；環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足；站場建設發(fā)展緩慢，聚集 和輻射能力不強，吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低， 與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重；運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長；運輸發(fā)展特色不明顯，應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮由來。（二）產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代，我市是全省重 工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè) 的發(fā)展，拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革 的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不及時，企業(yè)本身創(chuàng) 新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品，結 構性矛盾明顯，市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約，無法形成特色 工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷

26、售不由去、源材料運不進來，加之落 后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊 緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形 成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴重制約了鐵路專用線 運輸業(yè)的發(fā)展。（三）規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上 投入精力少，具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細，科學性不強，沒有把 整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起 來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng) 一的規(guī)劃指導和調(diào)控機制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其 他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、 基礎設施建設、資源利用等方面, 都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題， 嚴重影響了

27、運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶 規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”，辦理運輸手續(xù)繁雜，費用高，服務難到位，貨物?？看嬖陔S意性；專用線維護獨家經(jīng)營，成本高，專用線企業(yè)負擔重。（四）政策缺乏推動力。一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整，對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善，有 些已經(jīng)由臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約 了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國有（或國有控股），有屬集體所有，還有民營的，無法由臺 合理的政策實施有效的指導與幫扶。

28、二是體制問題捆住企業(yè) 手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鎮(zhèn)的思想嚴重，難以拿 由有效的資金進行技術改造，無法自主靈活應對市場，致使 運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā) 展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重，一些專用線企 業(yè)從事單一的運輸業(yè)務，不能積極主動地開拓新市場，運輸 業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。四、利弊分析根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般 在200萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區(qū)物流運輸總 量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視， 而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面，現(xiàn)階段來說，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊（一）拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.1