感悟“三農”——掛職駐村的感想

1、感悟“三農”一一掛職駐村的感想我是學工程的，畢業(yè)后從事的工作與農村的關系也不大，平 時除了聽同事、朋友說些農村見聞，對“三農”工作沒怎么 了解。前幾年看到李昌平在給總理的信中說“農村真窮，農 民真苦，農業(yè)真危險”，倒是想了解了解“三農”工作的實 際情況。1996年，我和團縣委的同志一同在乍洋鄉(xiāng)水碓村“奔小康”，對“三農”工作有了一些感性認識。今年，市里決 定在全市抽調青年干部到基層掛職鍛煉，我又被抽調到城郊 鄉(xiāng)梨坑村掛職，讓我有更好的機會了解“三農”工作。我掛職的村是城郊鄉(xiāng)梨坑村，位于特哈縣西北 部，北與浙江泰順交界，是個十分偏遠的山村。通過一段時 間在村里，與農民直接接觸后，我對“三農”工作

2、有了進一 步了解，也更有感觸。讓農民拿不起又放不下的農業(yè)雖然我縣近年來工業(yè)得到了長足發(fā)展，但從人口和經濟的來說，應該說主要還是一個農業(yè)縣。發(fā)展好農業(yè) 帶頭占全縣人口 80%勺農民的富裕。從全國來說，全面建設 小康社會，重點和難點在農村，對特哈來說更是如此。農業(yè) 是一個特殊的產業(yè)，既是國計民生穩(wěn)定的基礎產業(yè)，又是一 個要面對諸多風險的產業(yè)，不僅要面對自然災害的風險，還 要 面對市場風險，而且由于生產周期長，面對的市場風險 遠比工業(yè)產品要高得多。談起農業(yè)，大部分農民顯得無奈。我縣是個山區(qū)縣，從農業(yè)的比較優(yōu)勢來說，易于實現(xiàn)機械化 作業(yè)，需要規(guī)模經濟的產業(yè)，我們是劣勢，我們的優(yōu)勢應該 在于勞動密集型的

3、產業(yè)，如我們大力發(fā)展的藥材、茶葉等。發(fā)展的方向應該說沒錯，但農民說起來，大部分嘆道“賺不 了多少錢”。幾個農民給我算了一筆賬。一畝水稻，犁田要 260元，稻種要30元，一年施的肥料要150元，農藥30元， 除草劑10元，一般收割7-9擔稻谷，按現(xiàn)在的市場價是每 擔103元，平均來說共800多元，一畝賺300多元。但這當 中還沒計上人工費用，由于難以實現(xiàn)機械作業(yè)， 耕田、插秧、 割稻、拔草費的工很多，如果用雇工的方式，一天每人35元，更賺不了什么錢。所以現(xiàn)在農村一般用類似合作社的形 式，互相幫工。即使如此，一年自己投入的工也要100天左右，折合成人民幣，一天僅 3元。茶葉，一畝一年農藥、 肥料要

4、240元（按現(xiàn)在農民常用的農藥、化肥），首春茶一 般可以摘10斤茶青，一斤10元，二春茶摘30斤，一斤3 4兀，二春茶摘40斤，一斤3 4兀。如果一家的茶園面 積不大，一般可以自己采摘，如果要雇人采摘，一般摘一斤 茶青工錢79角。如果不雇工，總的來算，一畝茶園一年 也僅賺80元，還不算自己花的工。藥材以太子參為例，一 畝種要100元，農藥、肥料 40元，一般挖1擔，以現(xiàn)在的市場價600元/擔，一畝賺460元。這當中所花的人工都是自己的。如果雇人挖太子參，一般一天35元，而太子參從挖地到挖太子參都十分費工，只虧不賺。從當前農村的這三 種主要產業(yè)來看，似乎陷入了一個悖論，我們的農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)應該是勞

5、動密集型產業(yè)，而事實上這幾個產業(yè)如果超出 自家勞動力所能承受的極限，要雇工的話，卻是規(guī)模越大越 虧。也就是說從直觀的理解，我們在勞動密集型產業(yè)上是處 于劣勢。其中的關鍵，在于自己投入勞力賺取的利潤（一天 3-4元）與雇工工錢（一天 35元）之間的巨大差距，而這 差距能存在，只能說明我們的農業(yè)的效益太低了。要提高農業(yè)的效益，只能是走乍洋有機茶葉那 種高投入高產出的路子。但是沒有龍頭企業(yè)，農民自身如何 發(fā)展這種高效農業(yè)？而情況就是由于這些有機、綠色食品農 產品要求較高，品牌樹立不易，這些企業(yè)不會貿然擴大訂單 農業(yè)規(guī)模。其實很多農村的農民也盼望著能發(fā)展訂單農業(yè)， 但是卻很難很難。雖然難，這卻是特哈農

6、業(yè)的發(fā)展方向，是 特哈農業(yè)的出路。從梨坑村的農業(yè)來看，效益不高，但是拋荒地 與外出人口并不成比例，大部分農民在農忙時會回到村里種 上糧食。之所以放不下這低效的農業(yè)，農民們談起了外出打 工的艱辛。由于所受教育不高，大部分缺乏良好的勞動技能， 只能是到建筑工地打打小工、踩三輪車，收入來源不穩(wěn)定，他們要為自己留條后路。這也為我們服務農民指出了方向?？此泼艿霓r民在村里與農民接觸久了， 深感農民純樸、善良。原省政府副省長潘心城曾在梨坑村掛鉤幫扶了5年，為村里修通了公路。至今村里的群眾談起來，還念著共產黨好。一 位老大爺說起潘副省長，直念著“那是個好官哪，下著那么 大的雨，他還跑了那么遠的山路到村里來。

7、以前哪見過那么 大的官到我們村里來， 還到我們家里去，還幫我們 建公路， 好人哪！ ”說到中央今年出臺的一號文件，群眾打心眼里高 興，都說黨對農民好。農民都說“自古沒有說還要交皇糧 的，現(xiàn)在中央關心農村，連這都不用交了，種糧還有補貼， 還不會富裕，只能怪自己。”今年，村里的糧播面積擴大了 60多畝。梨坑村總共133戶449人，其中109戶346人外出經商、辦廠、打工。其實，一般情況下住在村里的只有 50、60人，最少的時候只有 20多人。一些媒體曾經形容偏 遠的農村，剩下的是 61、38、99部隊，獨缺54部隊。其實 在梨坑，連61、38部隊也沒有，留在村里的，用群眾的話 說，一類是老弱病殘，

8、一類是沒本事的人。年青人不愿留在 村里，也不愿回到村里，他們說的最現(xiàn)實的一件事是，回到 村里連老婆也沒得娶。他們現(xiàn)在最想的是，政府能有優(yōu)惠政 策讓他們能在城關建房子。其實當前農村的這種情況也是合理的，它是勞動力優(yōu)化配置的一種表現(xiàn)，也是推進城鎮(zhèn)化進 程中必然出現(xiàn)的，我們能做的，就是要如何引導好。與農民接觸久了，發(fā)現(xiàn)了一個農民看似矛盾的 地方。梨坑地處偏遠，自然條件比較惡劣，群眾原來與外界 接觸比較少，受教育程度也不高，但是村民外出的很多，而 且外出的102戶中有41戶在城關建了房子，說明他們大部 分在外面過得不錯。我們直覺上一般認為近郊的村子農民外 出似乎更方便，但事實上近郊的如際頭、下村等村的

9、外出人 口比例并不算高。而英山偏遠的王社等村外出人口也很多。 這只能歸因于惡劣的自然環(huán)境。山區(qū)有個好處就是不容易餓 死人，所以戰(zhàn)亂之時，大家喜歡往山區(qū)跑。而易受自然災害 的地方，如浙南平陽等地的群眾的憂患意識比較強。特哈人 愛說“天下絕收，特哈半收”，安穩(wěn)于餓不死，缺乏雄心， 受外界刺激比較少，更容易安于現(xiàn)狀。近郊村子的狀況就是 這樣，自然、區(qū)位條件比較好，容易發(fā)點小財，也就更不愿 放棄農業(yè)，缺乏創(chuàng)業(yè)所必需的破釜沉舟的勇氣。而梨坑外 出的人口中，有些自己搞剪刀廠，有些開店鋪，有些更是到 外地跑生意。雖然他們由于素質與機遇所限，還沒產生什么 大富翁，但我們是不是應該從梨坑人身上學到點什么。亟需扶

10、持的農村農民說起眼前之急，一般離不開“路”。農村基礎設施落后是農民反映致富的主要障礙。他們認為當前電已 經沒問題，路、水、電視是他們關注比較多的。的確，到梨 坑的路，1996年在潘副省長的支持下修建，由于長年失修， 目前路況很差，多處路基塌方，窄的地方只能讓吉普車勉強 通過，路面坑坑洼洼，只要略有小雨，就無法通行。說起農 村基礎設施建設，一些出來長了見識的村民有自己的看法。 他們深知基礎設施的重要性，村里修路等他們也愿意出錢。 不過他們還是認為城鄉(xiāng)二元格局比較明顯，他們認為在城關， 居民只有在自己住的巷子等硬化時才要出錢，道路建設等， 全部由政府投入。他們也對近年政府加大對農村基礎設施 建設的

11、投入懷感激之情，但希望政府能對農村基礎設施建設 再加大些投入，減少村里自籌資金的比例。今年政府加大農 村公路硬化和人飲工程建設力度，群眾很歡迎，他們也正積 極集資，準備將路基再整修一下，爭取明年硬化。在了解情況中，村民還反映了“三怕”：一怕病 災，二怕野豬，三怕天災。的確，現(xiàn)在農村返貧的人口當中， 大約有10%是由于病災引起的。而且由于現(xiàn)在醫(yī)療比較昂貴， 只要家庭中有一個人生一場大病，一般這個家庭就要返貧。 群眾認為這些人不是因為懶才窮，也就是不是他們認為“沒 得救”的人，他們很希望政府能有一些幫扶機制，讓他們有 重新發(fā)展的機會。對野豬，群眾一般是恨，又無可奈何，現(xiàn) 在對野豬不允許隨便獵殺，農民也沒有獵槍。所以他們只能 寄希望于政府有關部門能統(tǒng)一組織一些獵殺行動，減少野豬 數(shù)量，讓農業(yè)少受點損失。怕天災，不僅因為農業(yè)本身是一 個抗自然災害能力差的產業(yè)，而且因為現(xiàn)在許多農村的農田 水利設施毀壞嚴重，而包產到戶后，組織農民興修農田水利 比較困難，特別