國有資產(chǎn)保值增值考核辦法

1、國有資本保值增值考核暫行方法為增強對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督治理,真實反映企業(yè)國有資本 運營狀況,標準國有資本保值增值結(jié)果確認工作,維護國家所有者權(quán) 益,根據(jù)?企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督治理暫行條例? 及國家、本市有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合本區(qū)實際情況,制定本方法.一、本方法適用于大興區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督治理委員會監(jiān)管的大興區(qū) 國有資產(chǎn)及國有控股企業(yè).二、區(qū)國資委負責(zé)對國有及國有控股企業(yè)國有資本保值增值完成 情況進行考核.三、本方法所稱企業(yè)國有資本,是指區(qū)政府對企業(yè)各種形式的投 資和投資所形成的權(quán)益,以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益.對于 國有獨資企業(yè),其國有資本是指該企業(yè)的所有者權(quán)益,以及依法認定 為國家所有的其他權(quán)益；對

2、于國有控股及參股企業(yè),其國有資本是指 該企業(yè)所有者權(quán)益中國家應(yīng)當(dāng)享有的份額.國有資本保值增值考核,是指區(qū)國資委根據(jù)監(jiān)管企業(yè)年度會計報 表資料,依法對其在一定經(jīng)營期間所占有、使用的國有資本增值、保 值或減值結(jié)果進行核實確認,并為企業(yè)財務(wù)監(jiān)管與績效評價、企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核、企業(yè)工效掛鉤核定等各項考核工作提供根底依據(jù).四、企業(yè)國有資本保值增值結(jié)果主要通過國有資本保值增值率指 標反映,并設(shè)置相應(yīng)修正指標,充分考慮各種客觀增減因素,以全面、公正、客觀地評判經(jīng)營期內(nèi)企業(yè)國有資本運營效益與平安狀況.本方法所稱國有資本保值增值率是指企業(yè)經(jīng)營期內(nèi)扣除客觀增 減因素后的期末國有資本與期初國有資本的比率.其計算公式

3、如下：國有資本保值增值率=扣除客觀因素影響后的期末國有資本+期初國有資本X100%國有資本保值增值率等于100%,為國有資本保值；國有資本保 值增值率大于100% ,為國有資本增值；國有資本保值增值率小于 100%,為國有資本減值.虧損企業(yè)用減虧額作為保值增值指標.五、企業(yè)國有資本保值增值修正指標為不良資產(chǎn)比率.其計算公 式為：不良資產(chǎn)比率=期末不良資產(chǎn) 硼末資產(chǎn)總額M00%本方法所稱不良資產(chǎn)是指企業(yè)尚未處理的資產(chǎn)凈損失和潛虧資 金掛帳,以及按財務(wù)會計制度規(guī)定應(yīng)提未提資產(chǎn)減值準備的各類有問題資產(chǎn)預(yù)計損失金額.六、因經(jīng)營期內(nèi)不良資產(chǎn)額增加造成企業(yè)不良資產(chǎn)比率上升,應(yīng) 當(dāng)在核算其國有資本保值增值率

4、時進行扣減修正.經(jīng)營期內(nèi)對有問題資產(chǎn)未按財務(wù)會計制度計提資產(chǎn)減值準備,應(yīng) 當(dāng)在核算國有資本保值增值率時進行扣除修正.其計算公式為：修正后國有資本保值增值率=扣除客觀影響因素的期末國有資 本-有問題資產(chǎn)預(yù)計損失額一期初國有資本M00%有問題資產(chǎn)預(yù)計損失額=各類有問題資產(chǎn)冰目關(guān)資產(chǎn)減值準備計 提比例七、國有資本保值增值率完成值確實定,需剔除考核期內(nèi)客觀及 非正常經(jīng)營因素包括增值因素和減值因素對年末國家所有者權(quán)益 的影響.包括：增值因素：一國家、國有單位直接或追加投資：是指代表國家投資的部 門機構(gòu)或企業(yè)、事業(yè)單位投資設(shè)立子企業(yè)、對子企業(yè)追加投入而 增加國有資本；二無償劃入：是指按國家有關(guān)規(guī)定將其他企

5、業(yè)的國有資產(chǎn)全部或局部劃入而增加國有資本;三資產(chǎn)評估：是指因改制、上市等原因按國家規(guī)定進行資產(chǎn) 評估而增加國有資本；四清產(chǎn)核資：是指按規(guī)定進行清產(chǎn)核資后,經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督 治理機構(gòu)核準而增加國有資本；五產(chǎn)權(quán)界定：是指按規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)界定而增加國有資本；六資本股票溢價：是指企業(yè)整體或以主要資產(chǎn)溢價發(fā)行 股票或配股而增加國有資本；七稅收返還：是指按國家稅收政策返還規(guī)定而增加國有資本;八會計調(diào)整和減值準備轉(zhuǎn)回：是指經(jīng)營期間會計政策和會計 估計發(fā)生重大變更、企業(yè)減值準備轉(zhuǎn)回、企業(yè)會計過失調(diào)整等導(dǎo)致企 業(yè)經(jīng)營成果發(fā)生重大變動而增加國有資本；九其他客觀增加因素：是指除上述情形外,經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督 治理機構(gòu)按規(guī)定

6、認定而增加企業(yè)國有資本的因素,如接受捐贈、債權(quán) 轉(zhuǎn)股權(quán)等.減值因素：一專項批準核銷：是指按國家清產(chǎn)核資等有關(guān)政策,經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督治理機構(gòu)批準核銷而減少國有資本;二無償劃出：是指按有關(guān)規(guī)定將本企業(yè)的國有資產(chǎn)全部或部分劃入其他企業(yè)而減少國有資本；三資產(chǎn)評估：是指因改制、上市等原因按規(guī)定進行資產(chǎn)評估 而減少國有資本；四產(chǎn)權(quán)界定：是指因產(chǎn)權(quán)界定而減少國有資本；五消化以前年度潛虧和掛帳：是指經(jīng)核準經(jīng)營期消化以前年 度潛虧掛帳而減少國有資本；六自然災(zāi)害等不可抗拒因素：是指因自然災(zāi)害等不可抗拒因 素而減少國有資本；七企業(yè)按規(guī)定上繳紅利：是指企業(yè)根據(jù)有關(guān)政策、制度規(guī)定 分配給投資者紅利而減少企業(yè)國有資本；八資

7、本股票折價：是指企業(yè)整體或以主要資產(chǎn)折價發(fā)行 股票或配股而減少國有資本；九其他客觀減少因素：是指除上述情形外,經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督 治理機構(gòu)按規(guī)定認定而減少企業(yè)國有資本的因素.八、國有資本保值增值率計算以企業(yè)合并會計報表為依據(jù).企業(yè) 所有境內(nèi)外全資子企業(yè)、控股子企業(yè),以及各類獨立核算分支機構(gòu)、 事業(yè)單位和基建工程等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定全部納入合并會計報表編制范圍.九、實行業(yè)績考核的企業(yè),將已核定的國有資本保值增值率作為 當(dāng)年簽訂責(zé)任書的考核指標依據(jù).實行工效掛鉤的企業(yè),經(jīng)營期內(nèi)沒 有實現(xiàn)國有資本保值增值的,不得提取新增效益工資.十、考核的具體舉措和程序：一每年3月初,區(qū)國資委下發(fā)本年度 考核指標申報表,由 各

8、國有及國有控股企業(yè)進行填報,作為區(qū)國資委年終評價國有及國有 控股企業(yè)經(jīng)營成果的依據(jù).國有及國有控股企業(yè)根據(jù)考核期企業(yè)開展 規(guī)劃和年度經(jīng)營狀況,結(jié)合各自的實際情況,測算出考核期內(nèi)的國有 資本保值指標及其他各項指標值.二考核指標申報表于3月15日前報送區(qū)國資委考核治理科, 經(jīng)審核批準后,作為年度業(yè)績考核的依據(jù).三考核指標確定后不得隨意修改.國有及國有控股企業(yè)在考 核期內(nèi),受國家、市、區(qū)重大政策和不可抗拒因素影響而無法完成國 有資本保值增值指標的,可提出書面申請,經(jīng)區(qū)國資委審核同意后, 方可變更保值增值考核指標.十一、企業(yè)在國有資本保值增值結(jié)果確認工作中存在弄虛作假或 者提供虛假材料、成心漏報、瞞報等情況的,由區(qū)國資委責(zé)令其改正;情節(jié)嚴重的,根據(jù)?企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督治理暫行條例?等有關(guān)法律法 規(guī)予以處分,并追究有關(guān)人員