地鐵工程在設(shè)計(jì)階段的投資控制

1、摘 要：論述了地鐵工程在設(shè)計(jì)階段投資限制的重要性, 分析了地鐵工程投資的構(gòu)成及投資限制的重點(diǎn),以及在廣州地鐵工程在設(shè)計(jì)階段限制工程投資采取的主要方法 限額設(shè) 計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)、價(jià)值工程.關(guān)鍵詞：地鐵工程；設(shè)計(jì)階段；投資限制投資限制必須貫穿于工程工程建設(shè)的全過(guò)程.即從工程決策階段投資估算, 到設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算,再到施工階段的施工預(yù)算, 直到最后工程完工后的竣工結(jié)算.但不可諱 言,長(zhǎng)期以來(lái)人們把主要精力放在施工階段的預(yù)算、 結(jié)算上, 不夠重視甚至無(wú)視設(shè)計(jì)階段的估算、概算.1設(shè)計(jì)階段投資限制的重要性工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是影響投資最大的階段.據(jù)西方一些國(guó)家分析,

2、在初步設(shè)計(jì)階段, 影響工程投資的可能性為50%;在施工圖 設(shè)計(jì)階段,影響工程投資的可能性為20% 而在施工階段, 影響工程投資的可能性為10%.很顯然,工程投資限制的關(guān) 鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在工程做出投資決策后,限制工程投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)概算.一些統(tǒng)計(jì)資 料說(shuō)明,設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費(fèi)用的 4%以下, 但正是這少于4%的費(fèi)用卻根本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用由此足見(jiàn),在設(shè)計(jì)階段高度重視投資限制,對(duì)整個(gè)工程工程的造價(jià)限制具有舉足輕重的作用.它正像任何事物,要抓事物的關(guān)鍵與源頭一樣,投資限制要從設(shè)計(jì)概算這一源頭關(guān)鍵 抓起.2地鐵工程投資構(gòu)成及限制重點(diǎn)通過(guò)對(duì)廣州地鐵二號(hào)線琶州

3、三元里,三號(hào)線 廣州東站番禺廣場(chǎng)含支線,四號(hào)線琶州塔站新造 站含試驗(yàn)段,廣佛線魁奇路站瀝港站,二、八號(hào)線廣州新客站躍進(jìn)村；三元里嘉禾；曉 港鳳凰新村的初步設(shè)計(jì)概算的分析發(fā)現(xiàn),占靜態(tài)投資比重最大的即為土建工程費(fèi)用,約占總投資的40%,車輛購(gòu)置及機(jī)電設(shè)備安裝費(fèi)約占總投資的 35%40% 其他費(fèi)用約 占總投資的20%25%雖然各工程土建工程變化最多、最缺 乏一致性,然而它卻最容易限制,價(jià)格變化幅度不大, 而設(shè)備系統(tǒng)相對(duì)來(lái)說(shuō)是有一定規(guī)律的,但由于市場(chǎng)因素、競(jìng)爭(zhēng)原因,它往往變化最大,價(jià)格不定因素也比擬多.因此,土 建工程重在規(guī)模的限制,設(shè)備安裝工程重在設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的 限制,其他費(fèi)用限制需要政策的支持.2

4、.1 土建工程費(fèi)對(duì)于占靜態(tài)總投資約40%的土建工程, 具投資限制的 重點(diǎn)應(yīng)該是規(guī)模的限制, 在合理確定地下空間尺寸、規(guī)?；静蛔兊那闆r下, 其靜態(tài)投資根本不變.這就要求首先作好 前期規(guī)劃,客流預(yù)測(cè)結(jié)果能夠反映實(shí)際情況,并在此根底上本著經(jīng)濟(jì)適用的原那么,合理確定土建工程的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)備用房及治理用房的面積盡量緊湊經(jīng)濟(jì),防止盲目追求豪華導(dǎo)致的巨大浪費(fèi).2.2 車輛購(gòu)置及機(jī)電設(shè)備安裝費(fèi)此項(xiàng)費(fèi)用約占靜態(tài)總投資的35%40% 設(shè)計(jì)人員要充 分與業(yè)主協(xié)商, 采用經(jīng)濟(jì)適用的設(shè)備及車輛,在概算中除考慮廠家的報(bào)價(jià)外, 還充分了解已實(shí)施的工程設(shè)備的中標(biāo)價(jià) 格,并結(jié)合市場(chǎng)因素合理確定概算價(jià).廣州地鐵在設(shè)計(jì)過(guò)程

5、中通過(guò)對(duì)已實(shí)施線路資料的統(tǒng)計(jì),建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù), 有效地限制了設(shè)計(jì)階段的投資.2.3 其他費(fèi)用此項(xiàng)費(fèi)用約占靜態(tài)總投資的20%25% 其中大局部為 根據(jù)工程費(fèi)用取費(fèi)計(jì)算, 設(shè)計(jì)階段限制的目標(biāo)主要是前期費(fèi) 用及征地拆遷等費(fèi)用,由于其單價(jià)政策性較強(qiáng),限制此項(xiàng) 費(fèi)用需要政策支持.設(shè)計(jì)人員主要把好數(shù)量關(guān),作好方案比選工作,盡量減少此項(xiàng)費(fèi)用.廣州市政府明確規(guī)定,地下工程所涉及到的征地拆遷、管線遷移費(fèi)用一律由設(shè)計(jì)單位提 供范圍,各權(quán)屬單位自己負(fù)責(zé)動(dòng)遷,動(dòng)遷費(fèi)用?？顚Ｓ?此項(xiàng)政策的實(shí)施使工程的前期費(fèi)用大大降低.3投資限制采用的方法針對(duì)上述地鐵工程投資的三大組成局部,廣州地鐵工程采用以下的方法進(jìn)行投資限制.3.

6、1 采用限額設(shè)計(jì)在工程工程建設(shè)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)是建設(shè)領(lǐng)域限制 投資支出及有效使用建設(shè)資金的有力舉措.所謂限額設(shè)計(jì)就 是根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算限制初步設(shè)計(jì),根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算限制施工圖設(shè)計(jì), 同時(shí)各專業(yè)在保證到達(dá)使用功能的 前提下,按分配的投資限額限制設(shè)計(jì),嚴(yán)格限制設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更, 保證總投資限額不被突破.限額設(shè) 計(jì)的限制對(duì)象是影響工程設(shè)計(jì)靜態(tài)投資的工程.投資分解和工程量限制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和 主要方法.限額設(shè)計(jì)是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量 先行分解到各專業(yè),然后再分解到各單位工程和分部工程. 地鐵工程系統(tǒng)龐雜, 投資要先根據(jù)土建、軌道、供電、通信 及信號(hào)、車輛段

7、、工程建設(shè)其他費(fèi)用、車輛購(gòu)置費(fèi)、其他機(jī) 電設(shè)備8項(xiàng)進(jìn)行分解.其中, 土建工程再進(jìn)一步按各個(gè)車 站、各個(gè)區(qū)間進(jìn)行分解；軌道工程可以分解為正線軌道鋪 軌、鋪道岔、鋪道床及線路有關(guān)工程及車輛段軌道鋪軌、 鋪道岔、鋪道床及線路有關(guān)工程；供電系統(tǒng)工程可進(jìn)一步 分解為外部電源、變電所、環(huán)網(wǎng)電纜、接觸網(wǎng)、雜散電流、電力監(jiān)控、車站及區(qū)間動(dòng)力照明；通信工程可分解為傳輸系 統(tǒng)、公務(wù) 系統(tǒng)、專用 系統(tǒng)、無(wú)線通信系統(tǒng)、閉路電 視監(jiān)視系統(tǒng)、播送系統(tǒng)、時(shí)鐘系統(tǒng)、電源系統(tǒng)等；信號(hào)工程 可進(jìn)一步分解為正線、限制中央、車載設(shè)備、維修系統(tǒng)；車輛段可分解為房屋、工藝維修、土方或橋涵、管線、站區(qū)建 筑及站場(chǎng)設(shè)備等,車輛段的其他工程可

8、歸并到系統(tǒng)工程投資 其他機(jī)電設(shè)備可進(jìn)一步按車站及區(qū)間分解為通風(fēng)空調(diào)、給排 水及消防、動(dòng)力照明、FAS BAS AFC自動(dòng)扶梯及電梯等.初步設(shè)計(jì)階段要根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算制訂投資限額總 目標(biāo),對(duì)應(yīng)投資限額總目標(biāo), 再按主要系統(tǒng)、主要工點(diǎn)、 其他費(fèi)用中主要工程制定的限額子目標(biāo)；施工圖設(shè)計(jì)階段根 據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算制訂投資限額總目標(biāo),再按主要系統(tǒng)、主要工點(diǎn)、其他費(fèi)用中主要工程制訂限額子目標(biāo),對(duì)于未能實(shí)現(xiàn)限額目標(biāo)的, 分以下兩步處理：設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì),重新編制概預(yù)算文件報(bào)業(yè)主.假設(shè)仍未能實(shí)現(xiàn)限額目標(biāo), 概預(yù)算設(shè)計(jì)文件應(yīng)具 體說(shuō)明原因.對(duì)因設(shè)計(jì)原因未能實(shí)現(xiàn)限額目標(biāo),采取相應(yīng)的 處分舉措；對(duì)于合理降低工程

9、投資的要給予獎(jiǎng)勵(lì),這樣充分提升設(shè)計(jì)人員限制投資、降低造價(jià)的積極性,在設(shè)計(jì)階段最 大限度地限制投資.3.2 采用標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,大大縮短設(shè)計(jì)周期；構(gòu)件 預(yù)制廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件, 能使工藝定型, 有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成 本的大幅度降低,可以使施工準(zhǔn)備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工 作提前,并能使施工速度大大加快,既有利于保證工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝工程費(fèi)用.標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按通用性條件 編制的,是按規(guī)定程序批準(zhǔn)的,可供大量重復(fù)使用, 既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì),便于工業(yè)化生產(chǎn).因而,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣,一般都能使工程造價(jià)低于個(gè)別設(shè)計(jì)工程造價(jià).廣州地鐵工程中 盾構(gòu)區(qū)間、高架橋梁等都可以采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì).3.3 應(yīng)用價(jià)值工程

10、進(jìn)行優(yōu)化價(jià)值工程又稱價(jià)值分析, 是以最低的總本錢, 可靠地 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要的功能, 從而提升產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技 術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法.這里的“價(jià)值是功能和實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能所 消耗用本錢的比值,用公式可表示為：V=F/ C式中：V 價(jià)值系數(shù)；F一功能一種產(chǎn)品所具有的特定職能和用途系數(shù);C一本錢為滿足用戶提出的功能要求進(jìn)行研制、 生產(chǎn)到 用戶使用所花費(fèi)的全部本錢系數(shù).價(jià)值工程盡管在我國(guó)還處于剛剛起步階段,但在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)于限制工程投資、提升工程“價(jià)值是大有可為 的.對(duì)于廣州地鐵來(lái)說(shuō), 可以進(jìn)行價(jià)值分析的工程主要有一 下幾個(gè)方面：線路敷設(shè)方式比擬地下線與高架線：就土建工程 來(lái)說(shuō),高架線的平均造價(jià)約為地下

11、線的1/ 2,因而三號(hào)線 北延段和四號(hào)線局部采用高架線.但是,如果地面建筑物、構(gòu)筑物密集而引起工程建設(shè)其他費(fèi)用的大幅增加,那么線路敷設(shè)于地下可能更經(jīng)濟(jì),廣州地鐵一、二號(hào)線處于廣州市中央繁華地區(qū)、地面交通擁擠、 建筑物密集, 因而采用地下線.土建工程中各種工法的比擬：目前地下結(jié)構(gòu)工程施 工主要工法包括明挖法、礦山法及盾構(gòu)法.就土建工程費(fèi)用 而言,明挖法施工造價(jià)及施工平安方面比擬有優(yōu)勢(shì),但受周圍環(huán)境,建筑物,地質(zhì)條件影響較大, 如果地質(zhì)條件不 良或基坑較深, 引起圍護(hù)結(jié)構(gòu)及開(kāi)挖數(shù)量大幅度增加,那么工程費(fèi)用就會(huì)超過(guò)其他工法費(fèi)用.因此,在充分考慮周圍環(huán)境、地質(zhì)條件的前提下,優(yōu)先選用工法的順序是：明挖法

12、、盾構(gòu)法、礦山法明挖工程中各種圍護(hù)結(jié)構(gòu)的比擬：目前采用的主要 圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式有鉆孔樁、挖孔樁、水泥攪拌樁、地下連續(xù)墻 等,按造價(jià)指標(biāo)由高到低的順序排列,分別為地下連續(xù)墻、鉆孔樁、挖孔樁、水泥攪拌樁,因此,在滿足工程要求的前提下,優(yōu)先選用水泥攪拌樁、挖孔樁、鉆孔樁、地下連續(xù) 墻.高架結(jié)構(gòu)中各種梁型及架設(shè)方式的比擬：梁片集中 預(yù)制可以產(chǎn)生規(guī)模效益, 但是需要較大的預(yù)制場(chǎng)地,四號(hào)線 高架區(qū)間通過(guò)綜合比選, 最終確定集中預(yù)制, 既保證了質(zhì) 量,又節(jié)約了投資.集中供冷與分散供冷的比擬：集中供冷是通過(guò)建一 座冷站來(lái)為整條線路集中供冷, 可以減少對(duì)環(huán)境的污染, 節(jié) 約能源,并且降溫效果好, 但是需要先建設(shè)一座冷站, 初 期投資較大, 在設(shè)計(jì)過(guò)程中通過(guò)綜合評(píng)價(jià),集中供冷雖然初期投資大, 但在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可以節(jié)約局部費(fèi)用,并且有利于對(duì)環(huán)境的保護(hù),因此從二號(hào)線開(kāi)始采用集中供冷.地鐵工程在設(shè)計(jì)階段的投資限制雖然過(guò)程復(fù)雜,但它確實(shí)表達(dá)了事前限制的思想、起到了事半功倍的效果.通過(guò) 技術(shù)比擬、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì) 合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系, 力求