耕地農用地基本農田建設用地之區(qū)別

1、百度文庫讓每個人平等地提升自我農用地？耕地？基本農田？農用地轉用?建設用地？非建設用地？及其區(qū)別?一、我國土地（按土地法）分為哪幾類？土地分為：1、農用地：按照土地管理法和國土資源部頒布的土地分類 的規(guī)定，農用地是指用于農業(yè)生產的土地，農用地分為下列五種：耕 地；園地；林地；牧草地；其他農用地（生產設施、附屬設施和配套 設施用地直接用于或者服務于農業(yè)生產，其性質屬于農用地，按農用 地管理，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)。生產結束后，經營者應按相 關規(guī)定進行土地復墾，占用耕地的應復墾為耕地）；2、建設用地：建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉(xiāng) 住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地

2、、旅游用地、等;（包括和集體建設性用地，比如農村的廣場等）3、未利用地：未利用地是指農用地和建設用地以外的土地，比如四。（、荒溝、荒丘、荒灘等）二、什么是耕地？按照土地管理法和國土資源部頒布的土地分類的規(guī)定， 耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開發(fā)整理復墾地、休閑地、 輪歇地、草田輪作地；以種植農作物為主，間有零星果樹、桑樹或其 他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。（耕地 中還包括南方寬小于一米，北方寬小于兩米的溝、渠、路和田展）。 耕地又可分為五種：1、灌溉水田，指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌 溉，用于種植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱輪作地；2、望天田，指

3、無灌'溉設施，主要依靠天然降雨，用于種植水生 作物的耕地，包括無灌溉設施的水旱輪作地；3、水澆地，指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設施，在一 般年景能正常灌溉的耕地；4、旱地，指無灌溉設施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括 沒有灌溉設施，僅靠引洪淤灌的耕地；5、菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。三、什么是基本農田？基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需 求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地?；巨r田是耕地 的一部分，而且主要是高產優(yōu)質的那一部分耕地。一般來說，劃入基 本農田保護區(qū)的耕地都是基本農田?；巨r田又分為長期不得占用的 耕地（即通常說的永

4、久性基本農田）和規(guī)劃期內不得占用的耕地組成 （即通常說的一般性基本農田）?；巨r田保護的“五不準”：1、不準占用基本農田進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以 及超標準建設農田林網。（可以蔬菜?。?、不準以農業(yè)結構調整為名，在基本農田內挖塘養(yǎng)魚、建設用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動。（如果做了，必 將付出代價！）3、不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設。（國家都不得占用基本農田！）4、不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農田納入退 耕范圍。（明確規(guī)定要求！）5、不準非農建設項目占用基本農田，法律規(guī)定的國家重點建設項 目除外。（不能進行休閑建筑建設?。?/p>

5、基本農田可以建大棚、溫室或看護房嗎？基本農田里能否建造蔬菜大棚，法律并無明確規(guī)定，實踐中，可視 具體情況而定。原則上，基本農田里可以建設易于恢復、不屬于設施 農業(yè)的蔬菜大棚，但不得建設屬于設施農業(yè)的溫室或看護房?！咀钚乱?guī)定】：2014年國家發(fā)布的關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知， 明確指出：為支持規(guī)?；Z食生產，規(guī)模化糧食生產配套設施可有條 件占用基本農田。具體政策為：對于平原地區(qū)從事規(guī)?；Z食生產涉及的配套設施建 設，選址確實難以安排在其他地類上、無法避開基本農田的，經縣級 國土資源主管部門會同農業(yè)部門組織論證確需占用地，可占用基本農 田。占用基本農田的，必須按數量相等、質量相當的原則和

6、有關要求 予以補劃。四、什么是農用地轉用？農用地轉用，是指將土地利用現狀調查確定的農用地，依據土地 利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃以及國家規(guī)定的審批權限報批后轉 變?yōu)榻ㄔO用地的行為。農用地轉用又稱為農用地轉為建設用地。未利用土地轉為建設用地以及農用地內部之間的相互轉換不屬于 農用地轉用的范圍。五、什么是建設用地？按照土地管理法和國土資源部頒布的土地分類的規(guī)定， 建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括商業(yè)、工礦、倉儲、 公用設施、公共建筑、住宅、交通、水利設施、特殊用地等。建設用地又可分為八種：商服用地；工礦倉儲用地；公用設施用地；公共建筑用地；住宅用地；交通運輸用地；水利設施用地；特殊用地

7、。六、需要注意區(qū)別：耕地的概念比基本農田的概念要大，基本農田只是耕地的其中一部分，而且主要是指高產優(yōu)質的那部分耕地（劃為基本農田），并不 是所有的耕地都是基本農田。一般而言，只有那些劃入內的耕地，才 視為基本農田。基本農田又分為長期不得占用的耕地（即通常說的永 久性基本農田）和規(guī)劃期內不得占用的耕地組成（即通常說的一般性基本農田）。基本農田有以下特點：第一，基本農田有一定的時間性。它由長 期不得占用的耕地和規(guī)劃期內不得占用的耕地組成。所謂長期不得占 用的耕地，老百姓稱之為“吃飯?zhí)铩?、“保命田”、“永久性耕地”。為了保障人們生存需耍，這部分耕地是不能占用的。所謂規(guī)劃期內不 得占用的耕地，是指和基

8、本農田保護區(qū)規(guī)劃中規(guī)劃為在一個階段內必 須保持相對穩(wěn)定的耕地。第二，基本農田是根據人口和國民經濟對農 產品的需求和對建設用地的預測而確定的?；巨r田一般都應劃入基 木農田保護區(qū)。也就是說，劃入基本農田保護區(qū)內的耕地都稱為基本 農田。國家對基本農田實行特殊保護的具體措施包括：1、在體制上，國家成立國土資源部，地方各級人民政府成立國土資 源管理部門，統(tǒng)一負責土地的管理和監(jiān)督工作，加強對基本農田的保 護和管理。2、在機制上，各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，對土地實行用 途管制制度，尤其對農地轉為實行嚴格控制，從嚴審批。同時，國家 對新增征收土地有償使用費，對占用耕地征收耕地占用稅，采用經濟 手段建立占用耕地的調控機制。3、在法制上，對非法占用耕地，造成耕地大量毀壞，對國家機關工 作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權，非法批準征用、占 用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權等違法行為，追究刑事責 任，把耕地納入刑法的保護范圍。4、在管理上，國家依法建立了制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須依法劃 定基本農田保護區(qū)。七、根據國標