施工中安全管理知識與防范措施

1、施工中安全管理知識與防范措施姓名：XXX部門：XXX日期：XXX施工中安全管理知識與防范措施1 建筑業(yè)的施工特點(diǎn)建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè) , 其施工特點(diǎn)是：1）高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)高處作業(yè)分級規(guī)定劃分，建筑施工中有9 0%以上是高處作業(yè)。2）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的7 0%，受 到春（夏（秋（冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的 影響和危害。3）手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工 操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多 #易導(dǎo)致事故的發(fā)生。4）立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、 多工種相互配合， 立體交叉施

2、工， 如果管理不好、 銜接不當(dāng)、 防護(hù)不嚴(yán)， 就有可能造成相互傷害。5）臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50%70%有的工地高達(dá)95%以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強(qiáng)、 容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強(qiáng)施工過程的安全管理與 安全技術(shù)措施。2005年，全國共發(fā)生建筑施工安全事故1 0 1 0起，死亡1 1 9 5人，雖比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工 安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不 足，建筑市場亟待規(guī)范，城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立，建設(shè)領(lǐng) 域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2建筑施工安全

3、事故發(fā)生的原因這些事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失， 影響企業(yè)聲譽(yù)， 制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時還會給家庭帶來不幸，甚至?xí)绊懮鐣?穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：1）有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將 工程肢解發(fā)包， 簽訂陰陽合同、 霸王合同，要求墊資施工， 拖欠工程款， 造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力， 致使安全防護(hù)很難及時到位， 再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工 和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。2）一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的 規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老 的工

4、作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法 律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展 安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮， 形同虛設(shè)。3）些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全 或未落實(shí) #目標(biāo)管理不到位。 沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施 #缺乏安 全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的 形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人 員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。4）有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編， 沒有經(jīng)費(fèi)來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。5）從

5、業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識，自我保護(hù)能力差，這個問題非常突出。6）由于建筑市場競爭十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價中不計提安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到 工程而委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等 無力購置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事 故發(fā)生的可能性。7）各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目 個體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無規(guī)劃定點(diǎn)，無用地許可證， 無施工許可證，無招投標(biāo)手續(xù)，無質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施工圖紙 審查便進(jìn)行施工，從源頭上給

6、建設(shè)工程帶來了事故隱患。8）目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把 企業(yè)市場行為、 安全業(yè)績和存在問題全部納入， 與市場準(zhǔn)入、 資質(zhì)資格、 評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。3防范事故發(fā)生的措施根據(jù)事故發(fā)生的原因 #主要可從以下各個方面采取措施加以防范1）搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺， 建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、 施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。2）實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度#對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實(shí)行考評，作為年檢或注冊的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配 備專職安全監(jiān)管人員。3）夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體

7、責(zé)任。按照安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的責(zé)任。建議包括以下內(nèi)容： 總分包單位之間 $企業(yè)與項(xiàng)目部之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任 書。工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目 標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，有針對性的安全保證措施，雙 方責(zé)任及獎懲方法。 施工現(xiàn)場職工人數(shù)超過5 0人的必須設(shè)置專職安全員 ）建筑面積1萬平方米以上的必須設(shè)置2-3名專職安全員；5萬平方米以上的大型工地要按專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全管理組，負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn) 工作。 應(yīng)建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級、 各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核 制度。企業(yè)

8、一級部門、人員和項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制 #由企業(yè)安全 管理部門每半年考核一次， 項(xiàng)目部其他管理人員和各班組長的安全生產(chǎn) 責(zé)任制，由項(xiàng)目部每季度考核一次。4）建筑企業(yè)在工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項(xiàng)目部與施工 管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書， 并將安全管理目標(biāo)按照各自 職責(zé)逐級分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考 核。5）施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施， 針對每項(xiàng)工程在施 工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測， 在 技術(shù)上和管理上采取措施 #消除或控制施工過程中的不安全因素，防

9、范 發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括： 進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定； 地面及深坑作業(yè)的防護(hù)； 高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)； 施工用電安全； 機(jī)械設(shè)備的安全使用； 對采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定有針對性、行 之有效的專門安全技術(shù)措施； 預(yù)防自然災(zāi)害措施； 防火防爆措施。6）施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全 防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對性，又要 簡單明了。7）建筑企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查制度， 明確檢查方式、 時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn) 部位和危險崗位的檢查方式和方法。8）建議各級主管部門進(jìn)一步高

10、度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作 #協(xié)調(diào)有 關(guān)部門，解決安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)“機(jī)構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費(fèi)”問題。9）加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度，把好入場關(guān)。特別是對塔機(jī)等起重機(jī)械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化市場管理和現(xiàn)場管 理，淘汰不符合要求的起重機(jī)械，對起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí) 行登記、驗(yàn)收、檢測制度 #使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化。10）企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報 告，并認(rèn)真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明 不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過， 防范措施不落實(shí)不放過） 的原則進(jìn)行調(diào)

11、查處理， 將安全工作的違章情況、 評估評價與招投標(biāo)掛鉤； 對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招 投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時按相應(yīng)規(guī)定扣減商 務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等 級處分。11）施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性，主 要包括： 新進(jìn)廠工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級”安全教育， 且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。 企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全 培訓(xùn)，時間不少于20學(xué)時，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。 企業(yè)職工每年度接受安全培訓(xùn)， 法定代表人、 項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)時間 不得少于3 0學(xué)時，專職安全管理人員不少于4 0學(xué)時，特種作業(yè)人員 不少于20學(xué)時， 可由企業(yè)注冊地或工程所在地建設(shè)行政主管部門組織 培訓(xùn)；其他管理人員不得少于20學(xué)時， 一、二級企業(yè)可自行組織培訓(xùn)， 三、四級企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)。 專職安全員必須持證上崗， 企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核