最新農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

1、農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展階段的大背景下，今年的中央一號(hào)文件著力于精品好資料-如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持 “多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。據(jù)新華社電1月30日，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜 合生產(chǎn)能力若干政策的意 見作為2005年中央一號(hào) 文件公布了。在我國(guó)總體上已進(jìn)入 “以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”努力實(shí)現(xiàn)

2、糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，直接帶有資金支持的政策占到相當(dāng)大 的比例。意見指出，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作。2004年，在宏觀調(diào)控中注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，實(shí)行一系列更直接、更有力的政策措精品好資料-如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除精品好資料-如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除施。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，農(nóng)村呈 現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村 改革邁出重大步伐，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)展。這對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保 持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。意見共27條，分九部分，約9800字。一、穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民

3、的積極性。二、堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。三、加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。四、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量。五、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。六、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。七、改革和完善農(nóng)村投融資體制，健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。八、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展。九、加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政向農(nóng)村傾斜精品好資料-如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除精品好資料-如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除翻開2005年中央一號(hào)文件，一個(gè)突出特點(diǎn)就是國(guó)家財(cái)政開始越來越多地向 農(nóng)村傾斜，農(nóng)民享受公共服務(wù)的狀況有了積極變化。在繼續(xù)堅(jiān)持“

4、減法” “少取”的基礎(chǔ)上，今年“加法” “多予”的政策更多：2005年，繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，有條件的地方將進(jìn)一步加大 補(bǔ)貼力度。中央財(cái)政繼續(xù)增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金。中央和地方財(cái)政將較大幅度增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，新增資金主要 安排建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。2005年國(guó)家科技投入將不斷提高用于農(nóng)業(yè)科研的比重，有關(guān)重大科 技項(xiàng)目和攻關(guān)計(jì)劃要較大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投資的規(guī)模。各級(jí)財(cái)政大幅度增加對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)投入。新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)用于縣以下的比例不低于70%。事實(shí)清楚地表明：中央正加大力度調(diào)整國(guó)民收入分配格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政 分配、資源配置向城市傾斜的政策，在穩(wěn)定現(xiàn)有

5、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增 的財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資向 “三農(nóng)”傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī) 制。讓工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)繼2004年之后，今年中央又一次把支持 “三農(nóng)”作為一號(hào)文件的主題，反 映出我國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略及政策思路方面的重大變化，即從在農(nóng)業(yè)中提取積累轉(zhuǎn)向 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。精品好資料-如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除精品好資料-如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林說：“現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化的中期階段，從國(guó)外 經(jīng)驗(yàn)看，這一階段是就業(yè)結(jié)構(gòu)變革加速的時(shí)期，更是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、財(cái)政反哺 農(nóng)民，由城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)期。從國(guó)內(nèi)實(shí)際看，農(nóng)業(yè)是國(guó)家的基 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，在經(jīng)歷多年的農(nóng)業(yè)支

6、持工業(yè)后，客觀上 需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、財(cái)政反哺農(nóng)民?！苯衲曛醒胍惶?hào)文件強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，這表明解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的大環(huán)境正在發(fā)生著三個(gè)深刻變化：中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期的到來。已經(jīng)初步具備 了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將更加自覺地調(diào)整國(guó)民收入分配 格局，更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展。中國(guó)將在規(guī)劃制訂、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行必要的調(diào)整， 把農(nóng)村的發(fā)展全面納入整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。中國(guó)將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，下大力氣建立資 源在城鄉(xiāng)之間合理配置的市場(chǎng)體系，下大力氣建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共 同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。2005年的中央一號(hào)文件表明，中國(guó)

7、的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局正在 實(shí)現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變，也要求對(duì)體制機(jī)制、政策措施和工作布局進(jìn)行重大調(diào)整。中央 今后將堅(jiān)持把有利于縮小城鄉(xiāng)差距、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村，作為制 定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的重要原則。精品好資料-如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除精品好資料-如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除新聞背景“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)“三突破” 2004年一號(hào)文件成效顯著具有劃時(shí)代意義的2004年中央一號(hào)文件正式公布至今已一年過去了，在中央一號(hào)文件的引領(lǐng)下，中國(guó)農(nóng)業(yè)走出了多年的徘徊。糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng) 民增收，成為2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大亮點(diǎn)。“農(nóng)民不富，中國(guó)不富；農(nóng)業(yè)不強(qiáng)，中國(guó)不強(qiáng)?！睔v經(jīng)20多年的改革開放，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和改革

8、進(jìn)入了一個(gè)全新階段。這是中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的 時(shí)期，是農(nóng)村改革不斷深化的時(shí)期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期，同時(shí)也是農(nóng) 民增收最困難的時(shí)期。面對(duì) “種糧越來越不劃算”的現(xiàn)實(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問題給予了高度的關(guān)注。在中央一號(hào)文件引領(lǐng)下，2004年“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)“三突破”：農(nóng)民收入突破年初預(yù)定增長(zhǎng)5%的目標(biāo)，8年以來增長(zhǎng)幅度首次超過5%。糧食生產(chǎn)突破4550億公斤的預(yù)期目標(biāo)，這樣的增量與增幅是歷史上少有的。農(nóng)業(yè)效益取得新的突破，糧食畝產(chǎn)比去年提高12公斤以上。新聞 資料“三農(nóng)”問題的六個(gè)“一號(hào)文件”精品好資料-如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除精品好資料-如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除始于1978年的農(nóng)村改革，至

9、今已經(jīng)歷26年風(fēng)雨。針對(duì)改革不同時(shí)期面臨 的問題和阻力，中央先后制定出臺(tái)了六個(gè) “一號(hào)文件”，順應(yīng)和指導(dǎo)了農(nóng)村改 革，有力地促進(jìn)了農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給我國(guó)農(nóng)村帶來了巨大的變化。第一個(gè)一號(hào)文件1982年1月，全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要。這個(gè)文件不但肯定了“雙包”（包產(chǎn)到戶、包干到戶）制，而且說明它“不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分 ”。第二個(gè)一號(hào)文件1983年1月，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題。這個(gè)文件從理論上說明 了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義 農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展”。第三個(gè)一號(hào)文件1984年1月，關(guān)于1984年農(nóng)村工作的通知。為鼓勵(lì)農(nóng)民增加對(duì)土地 的投資，規(guī)定土地承包期一般應(yīng)在 15年以上，生產(chǎn)周期長(zhǎng)的和開發(fā)性的項(xiàng)目， 承包期應(yīng)當(dāng)更長(zhǎng)一些。第四個(gè)一號(hào)文件1985年1月，關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策。文件的中心內(nèi)容 是：調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取消 30年來農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)的制度，對(duì)糧、棉等少 數(shù)重要產(chǎn)品采取國(guó)家計(jì)劃合同收購(gòu)的新政策。精品好資料-如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除精品好資料-如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除第五個(gè)一號(hào)文件1986年1月，關(guān)于1986年農(nóng)村工作的部署。文件