★環(huán)境與資源保護(hù)法作業(yè)及考試答案

1、一名詞解釋1環(huán)境權(quán)環(huán)境權(quán)乂稱(chēng)公民環(huán)境權(quán),指的是任何一個(gè)公民都有在未被污染和破壞的環(huán) 境中生存和開(kāi)展的權(quán)利以及合理的開(kāi)發(fā)、利用環(huán)境資源的權(quán)利.2污染事故污染事故是指由丁違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危 害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件.3三同時(shí)制度“三同時(shí)制度是指一切新建、改建、擴(kuò)建的根本建設(shè)工程包括小型建 設(shè)工程、技術(shù)改造工程、自然開(kāi)發(fā)工程,以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程 工程,其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn).一般簡(jiǎn)稱(chēng)為

2、“三同時(shí)制度.4生態(tài)補(bǔ)償使生態(tài)影響的責(zé)任者承當(dāng)破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)者和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量降低的受害者進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N生態(tài)經(jīng)濟(jì)機(jī)制.5生物多樣性生物多樣性是指一定范圍內(nèi)多種多樣活的有機(jī)體 動(dòng)物、植物、微生物有 規(guī)律地結(jié)合所構(gòu)成穩(wěn)定的生態(tài)綜合體.這種多樣包括動(dòng)物、植物、微生物的物種多樣性,物種的遺傳與變異的多樣性及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性.6環(huán)境問(wèn)題由丁人類(lèi)活動(dòng)或自然原因使環(huán)境條件發(fā)生不利丁人類(lèi)的變化,以致影響人 類(lèi)的生產(chǎn)和生活,給人類(lèi)帶來(lái)災(zāi)害,這就是環(huán)境問(wèn)題.7可持續(xù)開(kāi)展可持續(xù)開(kāi)展是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是指既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需 求,乂不損害后代人滿(mǎn)足其需求的水平,是科學(xué)開(kāi)展觀的根本要

3、求之一.8排污權(quán)交易排污權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi),在污染物排放總量不超過(guò)允許排放量的前 提下,內(nèi)部各污染源之間通過(guò)貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量,從而到達(dá)減少 排污量、保護(hù)環(huán)境的目的.它主要思想就是建立合法的污染物排放權(quán)利即排污 權(quán)這種權(quán)利通常以排污許可證的形式表現(xiàn),并允許這種權(quán)利像商品那樣被買(mǎi) 入和賣(mài)出,以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放限制.9環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評(píng),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)工程實(shí)施后可能造成的環(huán)境影 響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和舉措,進(jìn) 行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度.通俗說(shuō)就是分析工程建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染預(yù)防對(duì)策和舉措.二論述題1論環(huán)境民

4、事訴訟與一般民事訴訟的區(qū)別？答：環(huán)境民事訴訟與一般民事訴訟區(qū)別主要有如下 4點(diǎn).1起訴資格的放寬.一般民事訴訟,必須是與訴訟有直接利害關(guān)系的人才可以提起行政訴訟和 民事訴訟.我國(guó)的環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)定,公民對(duì)污染和破壞環(huán)境包括資源 的行為有權(quán)檢舉和控告.檢舉和控告當(dāng)然也包括向法院提起訴訟.2舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移.傳統(tǒng)的訴訟舉證規(guī)那么一般是要求受害人對(duì)自己的訴訟主張?zhí)岢鱿鄳?yīng)證據(jù),包括致害行為的違法性、損害事實(shí)、因果關(guān)系、致害人具有成心過(guò)失等,原告要承 擔(dān)主要的繁重的舉證責(zé)任.在環(huán)境訴訟中,如果由原告承當(dāng)主要舉證責(zé)任會(huì)遇到很多困難： 作為污染受 害人的原告多為公眾或居民,由于受到文化、科學(xué)知識(shí)的限制,和

5、缺乏對(duì)致 害物的檢測(cè)、化驗(yàn)等手段,彳艮難取得有關(guān)證據(jù)；同時(shí)收集污染者被告排污證 據(jù),涉及到其生產(chǎn)工藝、商業(yè)或技術(shù)秘密等高度專(zhuān)業(yè)化的知識(shí), 也十分困難甚至 無(wú)法取得.因此,我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟中,對(duì)原 告提出的侵權(quán)事實(shí),被告否認(rèn)的,由被告負(fù)責(zé)提供舉證.3因果關(guān)系推定原那么.在一般民事訴訟中,要求原告提出侵害行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系并 提出直接證據(jù).但是,環(huán)境損害的因果關(guān)系的認(rèn)定十分困難和復(fù)雜.因此,在環(huán) 境與資源保護(hù)法中采用了因果關(guān)系“推定的原那么.因果關(guān)系推定,就是在不能 確定因果關(guān)系時(shí),采用“流行病統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法,人為“推定因果關(guān)系.4訴訟時(shí)效.?環(huán)境保護(hù)法?對(duì)

6、環(huán)境污染損害賠償?shù)陌讣?規(guī)定了比普通訴訟時(shí)效稍長(zhǎng) 一些三年的特殊訴訟時(shí)效,主要是考慮到環(huán)境污染導(dǎo)致的損害的發(fā)生往往有一 個(gè)積累、潛伏的過(guò)程,具有相當(dāng)?shù)臅r(shí)間差；確定因果關(guān)系從而尋找致害人,確 定財(cái)產(chǎn)和人身?yè)p害確實(shí)切事實(shí)及提供有關(guān)證據(jù),都比一般損害賠償?shù)脑V訟要復(fù) 雜得多,因而比普通時(shí)效延長(zhǎng)一年是必要的.值得注意的是,三年特殊訴訟時(shí) 效的規(guī)定是從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道收到污染損害時(shí)起計(jì)算.2論我國(guó)征收排污費(fèi)制度存在缺陷及改革方向？答：從理論上說(shuō),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定,應(yīng)該同立法的目的相一致,收費(fèi)額一般不 應(yīng)低于正常處理費(fèi)用,否那么排污單位寧肯繳納排污費(fèi)而不積極治理.這有悖立 法目的,對(duì)促進(jìn)企業(yè)治理污染不利.

7、但是,我國(guó)目前確定的標(biāo)準(zhǔn)卻因以下原因 而低于正常處理費(fèi)用.1很多老企業(yè)因治理水平低、工藝設(shè)備落后,超標(biāo)排污量大,如果大幅度提 高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)影響企業(yè)的支付水平.2征收排污費(fèi)必須和有關(guān)政策相銜接.我國(guó)的能源政策是以燃煤為主,而煤 作為“骯臟能源其排污量較大.如果燃煤排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán),那么乂有悖于能源 政策.3需要照顧某些行業(yè)歷史形成的特殊情況.對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的改革,應(yīng)當(dāng)逐漸將單位濃度收費(fèi)向濃度和總量相結(jié)合轉(zhuǎn)變； 從超標(biāo)收費(fèi)向排污就收費(fèi),超標(biāo)加倍收費(fèi)轉(zhuǎn)變,逐步提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),變靜態(tài)收費(fèi) 為動(dòng)態(tài)收費(fèi).使其逐步到達(dá)或超過(guò)治理本錢(qián).同時(shí),收費(fèi)額的提升要考慮以下幾種因素： 物價(jià)指數(shù)的變化；環(huán)境要求 的提升；經(jīng)

8、濟(jì)開(kāi)展水平和承受水平；不同地區(qū)、不同流域應(yīng)有所不同.3論國(guó)際環(huán)境法的一般原那么？答：國(guó)際環(huán)境法的一般原那么有如下幾點(diǎn). 國(guó)家主權(quán)與不損害管轄范圍以外環(huán)境的原那么.主權(quán)原那么是國(guó)際法的根底.沒(méi)有主權(quán)原那么,就沒(méi)有國(guó)際法,由于國(guó)際法就 其本質(zhì)而言,主要是主權(quán)國(guó)家之間的行為準(zhǔn)那么和游戲規(guī)那么. 根據(jù)國(guó)家主權(quán)原那么, 各國(guó)享有依據(jù)本國(guó)政策和需要對(duì)其管轄范圍以?xún)?nèi)自然資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的權(quán)力.但 是這樣的開(kāi)發(fā)活動(dòng)常常會(huì)對(duì)國(guó)家管轄范圍以外的環(huán)境與資源帶來(lái)負(fù)面影響,有 時(shí)甚至是損害.因此,在肯定國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)其自然資源的權(quán)力的同時(shí)必須規(guī)定相 應(yīng)的義務(wù),這種義務(wù)就是不得給國(guó)家管轄范圍以外的環(huán)境造成損害.如果造成 損害,有

9、關(guān)國(guó)家就必須承當(dāng)相應(yīng)的賠償責(zé)任. 國(guó)際環(huán)境合作原那么.國(guó)際合作是國(guó)際法的一項(xiàng)重要原那么.沒(méi)有國(guó)際合作,就沒(méi)有條約.在國(guó)際 環(huán)境保護(hù)方面,由于環(huán)境要素的整體性、不可分割性的特點(diǎn),國(guó)際合作尤為重 要.在國(guó)際環(huán)境法上,國(guó)際環(huán)境合作具有兩個(gè)方面的意義,一是國(guó)際社會(huì)所有 的成員都應(yīng)該且有權(quán)參與保護(hù)和改善國(guó)際環(huán)境的行動(dòng).二是國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的解 決有賴(lài)于國(guó)際社會(huì)成員普遍的參加與合作. 預(yù)防環(huán)境損害原那么.環(huán)境損害,無(wú)論是物種滅絕還是環(huán)境污染,常常是不可逆轉(zhuǎn)和不可恢復(fù)的, 所以防勝于治.預(yù)防環(huán)境損害的發(fā)生,應(yīng)該是環(huán)境保護(hù)的黃金規(guī)那么. 謹(jǐn)慎原那么.從比擬寬泛的意義上講,國(guó)家對(duì)于環(huán)境問(wèn)題應(yīng)該謹(jǐn)慎從事,在對(duì)那些可能

10、 給環(huán)境帶來(lái)不利影響的行為作出決定時(shí)要有預(yù)見(jiàn)性.從相對(duì)嚴(yán)格的意義上講, 這一原那么要求舉證責(zé)任倒置.由行為者來(lái)證實(shí)他所從事的那種行為對(duì)環(huán)境不會(huì) 造成損害. 污染者負(fù)擔(dān)原那么.污染者負(fù)擔(dān)原那么力圖解決的是環(huán)境污染的“外部不經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題.環(huán)境污 染損害的是公共利益,受益的卻是排污者.如果允許這種外部不經(jīng)濟(jì)性的存在, 顯然有悖公平原那么,也不利于可持續(xù)開(kāi)展.因此,污染者必須承當(dāng)活除污染、 恢復(fù)原狀的負(fù)擔(dān),不能將這種負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給整個(gè)社會(huì)來(lái)承當(dāng).4論我國(guó)自然資源權(quán)屆制度的重要內(nèi)容？答：我國(guó)自然資源權(quán)屆主要是指有所有權(quán)和使用權(quán),以下分別介紹.一自然資源所有權(quán).自然資源所有權(quán),所有人依法獨(dú)占自然資源,并通過(guò)其占

11、有、使用.收益 和處分自然資源獲得利益的一種手段.它主要表現(xiàn)為占有、使用、收益、處分 等四種權(quán)能.占有全能是對(duì)自然資源實(shí)際掌握和限制的權(quán)能；使用權(quán)能是根據(jù) 自然資源的性能和用途對(duì)物加以利用,以滿(mǎn)足生活、生產(chǎn)需要的權(quán)能；收益權(quán) 能是收取由自然資源產(chǎn)生的新增經(jīng)濟(jì)價(jià)值的權(quán)能；處分權(quán)能是依法對(duì)自然資源 進(jìn)行處置,從而決定自然資源命運(yùn)的權(quán)能.此四種權(quán)能既可以與所有權(quán)同屆一 人,也可以與所有權(quán)相別離.以下就自然資源所有權(quán)的類(lèi)別、取得、變更、消 滅作逐一介紹.1自然資源所有權(quán)的類(lèi)別.對(duì)自然資源所有權(quán),可以從不同的角度加以分類(lèi).按自然資源權(quán)屆的主體 來(lái)分,可分為自然資源國(guó)家所有權(quán)、森林資源所有權(quán)、水資源所有權(quán)

12、、草原資 源所有權(quán)、礦產(chǎn)資源所有權(quán)、野生動(dòng)植物資源所有權(quán)等.2自然資源所有權(quán)的取得.自然資源所有權(quán)的取得,是指自然資源權(quán)屆主體根據(jù)一定的法律事實(shí)獲得 某資源的所有權(quán),從而可以對(duì)該自然資源行使占有、使用、收益、處分權(quán)利的 情況.在我國(guó),自然資源主體不同,其權(quán)屆取得的方式也不同. 國(guó)家所有權(quán)的取得.自然資源國(guó)家所有權(quán)的取得主要有法定取得、強(qiáng)制取得和天然孳息與自然 添附三種方式.法定取得,是指國(guó)家根據(jù)法律規(guī)定,直接取得自然資源的所有權(quán),它是我 國(guó)國(guó)家自然資源所有權(quán)取得的主要方式.強(qiáng)制取得,是指國(guó)家從社會(huì)的公共利益出發(fā),憑借其依法享有的公共權(quán)力, 不顧所有人的意志,采用國(guó)有化、沒(méi)收、征收、征用等強(qiáng)制手

13、段取得自然資源 的所有權(quán).天然孳息是指自然資源依自然規(guī)律產(chǎn)生出來(lái)的新的自然資源.自然添附那么 是指自然資源在自然條件的作用下使自然資源產(chǎn)生或增加的情況. 集體所有權(quán)的取得.自然資源集體所有權(quán)是勞動(dòng)群眾集體對(duì)其所有的自然資源依法進(jìn)行占有、 使用、收益和處分的權(quán)力.其主要取得方式有法定取得、天然孳息和開(kāi)發(fā)利用. 需要注意的是,自然資源的集體所有權(quán)是有限所有權(quán),即它的客體是有限的. 個(gè)人所有權(quán)的取得.在我國(guó),根本上沒(méi)有完整意義的自然資源個(gè)人所有權(quán),只存在某種自然資 源個(gè)別局部的個(gè)人所有權(quán).自然資源個(gè)人所有權(quán)的取得方式主要是開(kāi)發(fā)利用和 繼承,而不存在法定取得和強(qiáng)制取得.3自然資源所有權(quán)的變更.自然資源

14、所有權(quán)的變更,是指自然資源所有權(quán)主體的變化,即自然資源從 一個(gè)主體轉(zhuǎn)移給另一個(gè)主體的過(guò)程.自然資源所有權(quán)可因征用、所有權(quán)主體的 分立或合并、依法轉(zhuǎn)讓、對(duì)換或調(diào)換等原因而變更.4自然資源所有權(quán)的消滅.自然資源所有權(quán)的消滅,是指自然資源所有權(quán)因某種法律事實(shí)的出現(xiàn)而不 復(fù)存在的情況.自然資源所有權(quán)可因法律剝奪、自然資源的消失而消失.根據(jù) 自然資源所有權(quán)消滅后能否產(chǎn)生新的所有權(quán)的不同,可分為自然資源所有權(quán)絕 對(duì)消滅和自然資源所有權(quán)的相對(duì)消滅.二自然資源使用權(quán)自然資源使用權(quán)是單位和個(gè)人依法對(duì)國(guó)家所有的或者集體所有的自然資源進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用并取得相應(yīng)利益的一種手段.1自然資源使用權(quán)的類(lèi)別自然資源使用權(quán),可以按

15、不同的標(biāo)準(zhǔn)、從不同的角度進(jìn)行分類(lèi).按自然資 源的類(lèi)別,可以把自然資源使用權(quán)分為土地資源使用權(quán)、草原資源使用權(quán)、森 林資源使用權(quán)、礦產(chǎn)資源使用權(quán)、水資源使用權(quán)、海洋資源使用權(quán)、野生動(dòng)植 物資源使用權(quán)等；按自然資源的歸屆分,可以分為國(guó)有自然資源使用權(quán)和集體 所有自然資源使用權(quán)；按使用人是否向所有人支付使用費(fèi)用分,可以分為有償 使用權(quán)和無(wú)償使用權(quán)；按使用權(quán)是否預(yù)定了使用期限分,可分為有期限使用權(quán) 和無(wú)期限使用權(quán).2自然資源使用權(quán)的取得我國(guó)自然資源使用權(quán)的取得通常有確認(rèn)取得、授予取得、轉(zhuǎn)讓取得、開(kāi)發(fā) 利用缺德等四種方式.3自然資源使用權(quán)的變更自然資源使用權(quán)的變更,是指自然資源使用權(quán)的主體或內(nèi)容所發(fā)生的

16、變化 它通常因主體的合并或分立、使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)或抵債、合同內(nèi)容變更等原 因而變更.4自然資源使用權(quán)的終止自然資源使用權(quán)的終止,是指由于某種原因或法律事實(shí)的出現(xiàn)而使自然資 源使用權(quán)人喪失使用權(quán)的情況.引起自然資源使用權(quán)終止的主要原因有： 自然原因. 開(kāi)發(fā)利用完畢. 因期限屆滿(mǎn). 因閑置或棄置拋荒. 非法使用或轉(zhuǎn)讓而被強(qiáng)制終止. 因主體消滅.5論我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系答：根據(jù)?環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)治理方法?的規(guī)定,我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由五類(lèi)二級(jí)組成.五類(lèi),是指環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo) 準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境根底標(biāo)準(zhǔn).二級(jí),是指我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家級(jí)、地方級(jí)二級(jí).另外,在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中還有國(guó)家環(huán)保

17、總局標(biāo)準(zhǔn),主要適用于尚未制定國(guó)家環(huán) 境標(biāo)準(zhǔn),但乂必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域.6論水資源保護(hù)的主要治理制度？答：我國(guó)水資源保護(hù)的主要治理制度有如下 8點(diǎn).1水資源規(guī)劃制度.水資源規(guī)劃是法定機(jī)構(gòu)按法定程序?qū)σ欢〞r(shí)期水資源的開(kāi)發(fā)利用和水害防 治預(yù)先做出的整體安排.經(jīng)批準(zhǔn)的水資源規(guī)劃,是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活 動(dòng)的根本依據(jù),任何單位和個(gè)人必須不折不扣的執(zhí)行. 任何違反規(guī)劃的行為,便 是違反制定規(guī)劃所依據(jù)的法律的行為,就要承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任.如果規(guī)劃需要 修改,必須經(jīng)原批準(zhǔn)規(guī)劃的機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,新規(guī)劃才發(fā)生效力.2水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃制度.水中長(zhǎng)期規(guī)劃制度是為了增強(qiáng)對(duì)水資源開(kāi)發(fā)、 利用的宏觀治理,合

18、理配置水 資源,減少用水矛盾,根據(jù)一定時(shí)期水資源的供求狀況而對(duì)水資源的分配作出計(jì) 劃安排的一整套舉措.實(shí)施水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃的具體方式是制定和執(zhí)行水量分配 方案.水量分配方案具有強(qiáng)制的約束力.3用水總量限制和定額治理制度.用水總量限制和定額治理制度是根據(jù)水資源的年可供量,通過(guò)定額分配的方 法,確定一個(gè)地區(qū)和行業(yè)的用水總量并加以限制的一整套舉措.4水功能區(qū)劃制度.水功能區(qū)劃制度是根據(jù)水體的不同用處對(duì)各種水體進(jìn)行功能劃分,并適用相應(yīng)的水質(zhì)和治理要求的一整套舉措.5飲用水水源保護(hù)區(qū)制度.飲用水水源保護(hù)區(qū)制度是對(duì)飲用水水源地劃定一定范圍進(jìn)行特殊保護(hù)的一 整套舉措.6取水許可制度.乂稱(chēng)取水許可證制度,是指

19、國(guó)家要求直接從地下或者7工河、 湖泊取水的單位 或個(gè)人依法辦理準(zhǔn)許取水的證實(shí)文件的一整套治理舉措和方法.7增收水資源費(fèi)制度.水資源費(fèi)是開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人依法向國(guó)家繳納費(fèi)用.征收水資 源費(fèi)制度那么是國(guó)家對(duì)水資源費(fèi)征收的對(duì)象、 范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和水資源費(fèi)的使用 等所作的規(guī)定.8用水收費(fèi)制度.用水收費(fèi)制度是指使用供水工程供給的水的單位和個(gè)人,要向供水單位繳納 水費(fèi)的一整套治理和舉措.水費(fèi)和水資源費(fèi)是兩種不同的收費(fèi). 水費(fèi)是繳給供水 單位,水資源費(fèi)那么是繳給國(guó)家；水費(fèi)是在其他單位給用水單位供水時(shí), 由用水單 位繳納的,水資源費(fèi)那么是在用水單位自己直接從地下或江河湖泊取水時(shí)繳納的； 水費(fèi)主要用于供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行,水資源費(fèi)主要用于水資源的保護(hù)和 水資源的開(kāi)發(fā).7論環(huán)境許可證制度？答:許可證制度,是國(guó)家為增強(qiáng)環(huán)境治理而采用的一種卓有成效的行政治理制度.許可證制度有如下優(yōu)點(diǎn),從而在環(huán)境治理中發(fā)揮著顯著的作用： 便于把影響環(huán)境的各種開(kāi)發(fā)、建設(shè)、排污活動(dòng),納