新形勢下高校行政管理體制創(chuàng)新分析

1、新形勢下高校行政管理體制創(chuàng)新分析近年來，我國的高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，取得了許多優(yōu)秀的成績，但是，在相應(yīng)的發(fā)展過程當(dāng)中，也面臨著 i 一分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是 進(jìn)入 21世紀(jì)以來，伴隨著我國高等教育事業(yè)的改革，相應(yīng)的管理體 制的改革和創(chuàng)新逐漸成為了高校行政管理體制的重要方面。 只有不斷 地推進(jìn)高校進(jìn)行行政管理改革和創(chuàng)新， 才能不斷地促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè) 的改革和發(fā)展，使高校能夠適應(yīng)新時(shí)期的需求。一、高校行政管理的內(nèi)涵 高校的行政管理指的是通過一系列的計(jì)劃、組織、實(shí)施、總結(jié)等行 動(dòng)，來使學(xué)校所有的人力、 物力和財(cái)力發(fā)揮出相應(yīng)最大的優(yōu)勢和效益， 實(shí)現(xiàn)學(xué)校的工作目標(biāo)， 保障學(xué)校的各項(xiàng)任務(wù)能夠順利完成， 促

2、進(jìn)學(xué)校 各項(xiàng)科研和教學(xué)工作的不斷展開。 高效的行政管理工作除了具有一般 相應(yīng)管理工作的特性之外， 還具有自身的特點(diǎn)， 由于高校的行政管理 的目標(biāo)追求的是通過提高相應(yīng)的管理效率和效益， 從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校能夠 和諧的發(fā)展和建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)工作能夠又好又快地執(zhí)行。二、我國高校的行政管理體制存在的問題（ 一） 內(nèi)部權(quán)力泛濫 由于行政管理從管理學(xué)的角度上來看，一方面強(qiáng)調(diào)了管理事務(wù)的理 性方面: 通過按照等級分配權(quán)利來按程序規(guī)范辦事。另一方面，高校 內(nèi)部的行政管理也具有極強(qiáng)的擴(kuò)張性和膨脹性， 其常?？缭阶陨淼穆?能范圍。 這也就致使了高校當(dāng)中的行政權(quán)力對學(xué)術(shù)權(quán)力過多介入， 排 斥了相應(yīng)的學(xué)術(shù)權(quán)力對學(xué)術(shù)

3、事務(wù)的決策。 行政化的管理和無所不在的 行政權(quán)力使得相應(yīng)的教師和科研人員的學(xué)術(shù)地位被削弱， 使學(xué)術(shù)權(quán)力 和學(xué)術(shù)自由被限制， 使高校的整體競爭力下降， 因此行政權(quán)利應(yīng)該得到相應(yīng)的規(guī)范，才能使高校不斷的，推動(dòng)高校的整體發(fā)展。（ 二） 行政管理的組織結(jié)構(gòu)不合理 長期以來，由于學(xué)校管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置方面上基本上都參照了政府的 行政模式，并且高校在相應(yīng)的運(yùn)營過程當(dāng)中實(shí)行了和政府相同的運(yùn)行 機(jī)制，造成了機(jī)構(gòu)的臃腫和重疊，機(jī)關(guān)行政人員的隊(duì)伍十分龐大，人 浮于事的局面。相應(yīng)的制度和體系的不完善也就造成了不能夠有力的 實(shí)施責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。相應(yīng)的職能部門非常多，但是工作比較少。職能 部門的工作沒有相應(yīng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，使決

4、策和執(zhí)行兩者被分離開來， 使行政部門各自為政， 內(nèi)部缺乏合作精神， 不能夠很好的推動(dòng)行政管 理又好又快的發(fā)展， 對學(xué)術(shù)領(lǐng)域也產(chǎn)生了一定的污染， 嚴(yán)重的影響了 高校的整體發(fā)展時(shí)期步入了舉步維艱的境地。（ 三 ） 行政管理職能的履行，存在問題 由于目前我國的高校的相應(yīng)行政機(jī)制的組織原則實(shí)行的是民主集中 制，但是，通過對實(shí)際情況的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，許許多多的高校并沒有 按照民主集中制的原則履行相應(yīng)的行政職能， 而是通過高度的集權(quán)制 來進(jìn)行決策的管理和執(zhí)行。 相關(guān)高層和相關(guān)管理人員在對政策的制定 和履行時(shí)， 并沒有按照民主集中制的原則來進(jìn)行執(zhí)行和制定， 而是通 過高層一錘定音的決策來實(shí)行相關(guān)建議， 從而使

5、得行政管理的職能履 行形成殘缺的局面。（ 四） 行政管理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高由于行政管理工作要求相關(guān)管理和工作人員應(yīng)該是具備較高素質(zhì)，但是，在實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 許多的大學(xué)高校當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)層往往不太重 視行政管理人員的素質(zhì)問題， 所以，有些領(lǐng)導(dǎo)一直覺得行政工作任何 人都能干好，因此，在人員的安排上不會(huì)考慮工作的性質(zhì)和個(gè)人的性 格，以及其特長愛好。三、我國高校行政管理的創(chuàng)新方法（ 一） 轉(zhuǎn)變行政管理觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識 行政管理的觀念的更新在行政管理的改革和創(chuàng)新中起到了 i 一分重 要的作用，在實(shí)施高效的行政管理的過程中，職位和崗位應(yīng)該相匹配。而且，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高效的行政管理的管理者應(yīng)該樹立 相應(yīng)的觀念， 合理的確立相應(yīng)的管理目標(biāo)和任務(wù)， 積極的引導(dǎo)相應(yīng)管 理人員樹立合理的服務(wù)意識， 使其能夠充分認(rèn)識到自身的工作任務(wù)和 工作條件，并能很好的服務(wù)廣大的師生。（ 二） 分散行政管理的權(quán)力，改變管理模式 在當(dāng)今時(shí)代許多的高校，都通過校院系這樣的三級管理體制來對學(xué) 院和學(xué)校的行政規(guī)劃進(jìn)行管理，而學(xué)院制的建立的目的根本上就是要 江高下午的權(quán)力中心逐漸下移， 擴(kuò)大相應(yīng)的學(xué)院和院系的自主權(quán)和管 理權(quán)，提高基層行政機(jī)構(gòu)的管理和適應(yīng)能力， 繼承群眾自主尋找和自 我改變發(fā)展