法院司法統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告

1、法院司法統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告人民法院的司法統(tǒng)計(jì)工作是指對(duì)審判工作所產(chǎn)生的各種數(shù) 據(jù)以及與之相聯(lián)系的其他社會(huì)現(xiàn)象方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、 歸類、分析的過(guò)程。是一項(xiàng)重要的調(diào)查研究工作， 司法統(tǒng)計(jì)是人 民法院掌握審判工作情況、 總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)、 調(diào)整審判活動(dòng)運(yùn) 行的重要依據(jù)， 它對(duì)改進(jìn)審判工作具有重要的作用。 通過(guò)對(duì)各類 數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和提供利用等工作的活動(dòng)過(guò)程。 是對(duì)法院工作主要 是審判工作和其他有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究的重要方法， 是人 民法院和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、 解決問(wèn)題正確執(zhí)行法律 和政策，做好各項(xiàng)審判工作的基本方法和重要保證。長(zhǎng)期以來(lái)， 云南省巧家縣人民法院始終堅(jiān)持將司法統(tǒng)計(jì)工作

2、擺在突出的位 置上，在人員素質(zhì)、管理機(jī)制、硬件保障等方面加大工作力度， 并注重在工作中摸索經(jīng)驗(yàn)， 多措并舉， 將司法統(tǒng)計(jì)工作與案件流 程管理、 案件質(zhì)量管理等工作有機(jī)地結(jié)合， 使法院司法統(tǒng)計(jì)工作 更好地發(fā)揮服務(wù)審判的作用。一、基層法院司法統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題、深層次原因（1）重視程度不夠，未調(diào)動(dòng)干警積極性。司法統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的綜合管理工作， 需要付出 很多的時(shí)間和精力。但是， 在一些法院干警以及領(lǐng)導(dǎo)眼中， 司法 統(tǒng)計(jì)工作只是法院工作中微不足道的一部分， 干不出業(yè)績(jī)， 抓不 出成就，因此往往忽視其重要性。 只注重統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)，未關(guān)注 統(tǒng)計(jì)人員投入的勞動(dòng)過(guò)程， 有丁點(diǎn)的通報(bào)則得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)

3、可和 全院各庭室同志的配合而失去工作熱情， 致使兼職人員迫于完成 統(tǒng)計(jì)任務(wù)而應(yīng)付了之。（2）司法統(tǒng)計(jì)員水平不高，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前， 本院司法統(tǒng)計(jì)工作人員屬于非專業(yè)人員， 沒(méi)有經(jīng)過(guò)專 門的司法統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)， 因此司法統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量得不到保障， 全靠 積累的經(jīng)驗(yàn)去操作， 由于缺乏相應(yīng)的連續(xù)性的培訓(xùn)， 難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng) 計(jì)工作的創(chuàng)新， 但如果人員更替， 老統(tǒng)計(jì)員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠科學(xué)、 規(guī)范，新統(tǒng)計(jì)員很可能會(huì)出現(xiàn)同類問(wèn)題， 并且沒(méi)有被糾正的機(jī)會(huì)。 或是對(duì)電腦操作不熟悉， 或是各類法律程序知識(shí)欠缺， 終因理解 的偏差導(dǎo)致錄入、生成錯(cuò)誤。（3）審判案件錄入不及時(shí)、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。1. 數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí) 。老式的司法統(tǒng)

4、計(jì)結(jié)案數(shù)據(jù)都是由各相關(guān) 庭室報(bào)送至司法統(tǒng)計(jì)員， 有的案件應(yīng)上半年已結(jié)案， 因?yàn)槌修k人 未及時(shí)報(bào)， 可能拖至年底才將結(jié)案信息報(bào)至司法統(tǒng)計(jì)員， 從而導(dǎo) 致各月結(jié)案統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)差異。 此外， 由于司法統(tǒng)計(jì)工作是逐級(jí)進(jìn)行 的，各級(jí)法院完成此項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的時(shí)間限制， 尤其是基層法 院，因?yàn)槊總€(gè)月份都是最先開(kāi)始司法統(tǒng)計(jì)工作的， 為確保整個(gè)法 院系統(tǒng)的司法統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行， 上級(jí)法院對(duì)基層法院的報(bào)表工 作有嚴(yán)格的時(shí)間限制， 而基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作本身也較為復(fù) 雜，需要一定的時(shí)間來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)核查與合成， 這就要求各個(gè)庭室 的報(bào)表人員能夠及時(shí)、 準(zhǔn)確的上報(bào)本庭室的各類辦案作息。 但是， 實(shí)踐中， 部分庭室習(xí)慣性的

5、將報(bào)表時(shí)間拖后， 沒(méi)有給司法統(tǒng)計(jì)人 員預(yù)留整理信息的時(shí)間， 從而導(dǎo)致基層法院的司法統(tǒng)計(jì)工作完成 得較倉(cāng)促，難免出錯(cuò)。2. 現(xiàn)行三套新老統(tǒng)計(jì)報(bào)表并行局面，形成重復(fù)勞動(dòng)，難以實(shí) 現(xiàn)高效和快捷 。人民法院案件信息管理與司法統(tǒng)計(jì)通過(guò)不斷 的更新升級(jí)，確以成熟 ;內(nèi)網(wǎng)案件信息的錄入，可以實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng) 計(jì)報(bào)表自動(dòng)生成，建立起全面、科學(xué)、高效、快捷、準(zhǔn)確的司法 統(tǒng)計(jì)體系。 但是，在逐級(jí)的報(bào)表方面， 現(xiàn)行老法綜表、 新綜合表、 內(nèi)網(wǎng)自動(dòng)生成表三種報(bào)表并列報(bào)送局面確有加重基層負(fù)擔(dān)、 重復(fù) 勞動(dòng)、 將簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)復(fù)雜化之疑。 目前由于在審判環(huán)節(jié)內(nèi)網(wǎng)案件信 息錄入滯后，導(dǎo)致“自動(dòng)生成”錯(cuò)誤，統(tǒng)計(jì)員只有到各錄入環(huán)節(jié) 一一查

6、詢?cè)颍度肓藭r(shí)間、精力卻不能被理解。3. 基層法庭數(shù)據(jù)報(bào)送工作遲緩 。由于基層法院的財(cái)力、 人力、 物力尚不能達(dá)到安裝局域網(wǎng)到基層法庭， 無(wú)法在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)局域 網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)， 所以數(shù)據(jù)仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報(bào)送， 不僅 保密性不強(qiáng)，安全值不高， 而且報(bào)表人員還不得不為錄入、 報(bào)送 數(shù)據(jù)往返于基層法院與其派出法庭之間， 造成人力與財(cái)力的浪費(fèi)。（4）司法統(tǒng)計(jì)人員多屬兼職，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定 基層法院司法統(tǒng)計(jì)工作都由立案庭負(fù)責(zé)，作為全院的立案、 案件流程管理部門， 肩負(fù)除司法統(tǒng)計(jì)以外的八個(gè)方面的工作職能， 業(yè)務(wù)繁瑣、復(fù)雜，但由于編制等問(wèn)題， 立案庭人員本來(lái)就相對(duì)偏 少，他們?cè)诜泵Φ臉I(yè)務(wù)工作中還要兼職

7、訴前調(diào)解、 判后答疑、 申 訴復(fù)查等事務(wù)，顧此失彼現(xiàn)象難免。二、解決基層法院司法統(tǒng)計(jì)工作存在問(wèn)題的對(duì)策 司法統(tǒng)計(jì)工作既要相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)也需要法律知識(shí)， 更 需要各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)和干警的大力支持和幫助。 本人認(rèn)為做好基層 法院的司法統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。（1）準(zhǔn)確定位，提高重視度。司法統(tǒng)計(jì)工作在法院綜合事 務(wù)中雖不居顯要地位， 但法院領(lǐng)導(dǎo)并不能因此而忽視。 搞好司法 統(tǒng)計(jì)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握審判工作動(dòng)態(tài)，了解審判工作質(zhì)量， 研 究審判工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題， 科學(xué)決策，科學(xué)管理都具有十分重 要的作用。（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)軟件的不斷升級(jí)，設(shè) 計(jì)功能不斷增多，新報(bào)表模式出臺(tái)， 舊報(bào)

8、表仍不取消。 工作量日 趨加重， 對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的耐心和毅力是一個(gè)挑戰(zhàn)， 統(tǒng)計(jì)人員一 要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高計(jì)算機(jī)操作水平 ;二要加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握統(tǒng)計(jì)工作的 內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，積極主動(dòng)提供統(tǒng)計(jì)信息;三要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)， 保證上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量， 為本 院的審判管理和上級(jí)法院決策提供重要的科學(xué)依據(jù)。（3）加大辦公自動(dòng)化建設(shè)力度，完善網(wǎng)絡(luò)化功能。由于受 客觀條件的限制， 基層法院的辦公自動(dòng)化建設(shè)程度并不高， 以本 院為例，目前雖然已建立了局域網(wǎng)， 但是， 現(xiàn)在還處于使用的初 期，運(yùn)行過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題與不便。此外，由于局域網(wǎng)覆蓋 不全面，基層法庭數(shù)據(jù)錄入

9、和報(bào)送工作仍要到縣院進(jìn)行。因此， 應(yīng)大力加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)， 對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作給予政策傾斜， 重 視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 尤其是要盡快啟動(dòng)基層法庭的局域網(wǎng)建設(shè)， 以 增強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送的效率， 同時(shí)，為司法統(tǒng)計(jì)人員配備相應(yīng)電子設(shè)備， 保持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸通暢，為司法統(tǒng)計(jì)工作提供可靠的物質(zhì)保障。（4）穩(wěn)定隊(duì)伍，嚴(yán)格管理。基層法院各個(gè)庭室應(yīng)該指定專 人來(lái)完成報(bào)表工作， 并保持人員的穩(wěn)定性， 以保障司法統(tǒng)計(jì)工作 的連貫性。統(tǒng)計(jì)員對(duì)各庭室每月上報(bào)數(shù)據(jù)記錄在冊(cè)，同時(shí)， 各個(gè)庭室報(bào)表人員也應(yīng)該做好自己的本職工作， 保護(hù)好用于報(bào)送數(shù)據(jù) 的計(jì)算機(jī)及相關(guān)數(shù)據(jù)， 當(dāng)電腦或者系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)， 應(yīng)該主動(dòng)找 相關(guān)人員維修，不等不靠，避免因個(gè)別庭室錄入、報(bào)送不及時(shí)， 影響全院的司法統(tǒng)計(jì)進(jìn)程?？傊痉ńy(tǒng)