供電企業(yè)與用戶產權分界點確定講解學習

1、精品文檔1、供電企業(yè)與用戶產權分界點確定電力工業(yè)部供電營業(yè)規(guī)則第47條規(guī)定，供電設施的運行維護管 理范圍，按產權歸屬確定。責任分界點按下列各項確定：公用低壓線 路供電的，以供電接戶線用戶端最后支持物為分界點， 支持物屬供電 企業(yè)?！鞭r村低壓電力技術規(guī)程第九條規(guī)定：用戶計量裝置在室內時，從低壓電力線路到用戶室外第一支持物的一段線路為接戶線。用戶計量裝置在室外時，從低壓電力線路到用戶室外計量裝置的一段 線路為接戶線。”中華人民共和國合同法第178條規(guī)定：供用電 合同的履行地點，按照當事人約定；當事人沒有約定或者約定不明確 的，供電設施的產權分界處為履行地點原全國供用電規(guī)則規(guī)定，供電企業(yè)與用戶的產權

2、分界點是進 入用戶室內前第一個支持點。那么這個產權分界點在哪兒才算是公正 合理呢？數(shù)年前出臺的電力供應與使用條例、供電營業(yè)規(guī)則 都沒有明確，按照近年的電網改造政策，電表以上的下火線，即進入 表箱的電源線由國家網改資金解決， 電表以下是用戶的，而電表箱也 是供電企業(yè)管理的，那么分界點應是電表箱出線下方的分戶保險盒， 此處如是沒有保險盒的，應是電表出線的第一個支持點。2、就農村居民家中電表產權問題？農網改造中，戶表部分由農村用電客戶出資，由供電部門統(tǒng)一采購安 裝，故電表是用電客戶投資購買的，所以產權屬農村用電客戶。精品文檔精品文檔而市電力公司稱，城市居民“電表的產權屬市電力公司”，用戶只有 安裝智

3、能表還是機械表的選擇權。對于市民關注的換表收費問題，該公司表示，如因供電企業(yè)責任 或不可抗力的原因致使電表出現(xiàn)故障， 由供電企業(yè)負責換表；其他原 因引起的，由用戶自行負擔賠償費或修理費。不過，智能表換機械表 用戶無需繳納費用。3、 居民因電力運行事故導致家用電器受損時怎么辦？市電力公司人士稱：用戶應在事故發(fā)生的7日內向電力公司投訴并提 出索賠要求，經調查核實后，電力公司將負責修復或進行折舊后的賠 償。4、 電力設施產權分界點的法律意義電力作為一種商品參與市場交易、流通，具有其特殊性。它是一種無 形的商品，其流通、交易必須借助一定的設施才能完成。電力生產、 流通、消費等環(huán)節(jié)都需要配置必要的設施。

4、電力生產者、經營者和使 用者屬于不同的主體，為了行使各自對電力商品的支配權就必須架設 必備的設施。同時，由于電力商品的產、供、銷一條龍，電力設施具 有整體性，電力設施產權難以區(qū)分。因此，在供用電合同以及購（建） 售電合同中往往確定了一個產權分界點。中華人民共和國原電力工業(yè)精品文檔精品文檔部于1996年10月8日頒布的供電營業(yè)規(guī)則第47條也對產權分 界點作了規(guī)定：“會用低壓線路供電的，以供電接戶線用戶端最后 支持物為分界點，支持物屬供電企業(yè)；2.10千伏及以下公用高壓線 路供電的，以用戶的廠界外或配電室前的第一斷路器或第一支持物為 分界點，第一斷路器或第一支持物屬供電企業(yè)；3.35千伏及以上公用

5、高壓線路供電的，以用戶廠界外或用戶變電站外第一基電桿為分界 點。第一基電桿屬供電企業(yè)；4.采用電纜供電的，本著便于維護管理 的原則，分界點由供電企業(yè)與用戶協(xié)商確定；5.產權屬于用戶且由用 戶運行維護的線路，以公用線路支桿或專用線路接引的公用變電站外 第一基電桿為分界點?！彪娏υO施產權分界點在供用電合同中占有重 要的法律地位。它是區(qū)分電力設施產權歸屬的基點，也是確定電力設 施產權所有者的法律責任的分水嶺，同時也是確定供用電合同履行地 點的法律依據。據此，筆者認為，電力設施產權分界點具有以下幾方 面的法律意義。一、物權法的意義電力設施產權的分界點是電力設施產權范圍的分界處，有助于界 定電力設施產權

6、所有人所擁有的設施所有權。 根據民法通則規(guī)定, 財產所有權人對自己的財產享有占有、使用、收益、處分的權利。電 力設施作為一種財產，其產權所有權人可以根據民法通則規(guī)定對其所 有權范圍內的電力設施享有占有、使用、收益和處分的權利。電力設 施是電力商品生產、交換、流通的物質載體，它具有一體性，參與電精品文檔精品文檔力流通的生產者、經營者、使用者產權范圍內的電力設施通常連為一 個整體，如果沒有確定產權分界點就難以區(qū)分電力設施產權人所擁有 的電力設施產權范圍。因此，原電力工業(yè)部頒布的供電營業(yè)規(guī)則 第47條對電力設施產權分界點作了規(guī)定。電力設施產權所有人根據 法律或雙方協(xié)商確定的產權分界點對其產權范圍內的

7、電力設施享有 占有、使用、收益和處分的權利。據此，電力設施產權人對其所有的 電力設施依法享有管理、維護的權利。二、合同法意義中華人民共和國合同法第178條規(guī)定：供用電合同的履行地 點，雙方有約定的按其約定，雙方沒有約定的，供電設施產權分界處 為合同履行地點?！庇捎陔娏ι唐肥且环N無形的、看不見的東西，它 必須借助一定的設施才能完成生產、交換、消費等市場環(huán)節(jié)。供電方 在履行供用電合同時應以電力設施產權分界處為履行地點。因此，確定電力設施產權分界處有利于解決供用電合同的履行地點問題。供用電合同是典型的有名合同之一，合同法分則 買賣合同”一章將它放在 首位加以規(guī)定。供用電合同的履行必須嚴格按照合同法的

8、相關規(guī)定。 電力設施產權分界處的確定，使供用電合同雙方履行時有一個明確的 履行地點。三、程序法意義精品文檔精品文檔中華人民共和國民事訴訟法規(guī)定，合同糾紛案件由被告住所 地、合同簽訂地或合同履行地法院管轄。 上文已提及電力設施產權分 界處是供用電合同的履行地點，結合民事訴訟法的規(guī)定，電力設施產 權分界處也是確定訴訟管轄法院的依據之一， 當供用電雙方在履行合 同時發(fā)生糾紛，任何一方都可以向電力設施產權分界處所在地的基層 法院起訴。四、侵權法意義如前文所述，電力設施產權分界處是區(qū)分電力設施產權范圍的臨 界點。中華人民共和國原電力工業(yè)部頒布的供電營業(yè)規(guī)則第 51 條規(guī)定：在供電設施上發(fā)生事故引起的法律

9、責任，按供電設施產權 歸屬確定。產權歸屬于誰，誰就承擔其擁有的供電設施上發(fā)生事故引 起的法律責任，但產權所有者不承擔受害者因違反安全或其他規(guī)章制 度，擅自進入供電設施非安全區(qū)域內而發(fā)生事故引起的法律責任，以及在委托維護的供電設施上，因代理方維護不當所發(fā)生事故引起的法 律責任?！睋?，電力設施產權所有人對于在其產權范圍內的設施上 發(fā)生事故引起的法律責任負責。電力設施產權人應當承擔受害人的損 害賠償責任。因此，電力設施產權分界處的確定，有助于界定電力設 施產權范圍，有利于界定損害賠償責任人。精品文檔精品文檔例如，2001年5月8日，某市和義農場嘉禾莊配電室突然短路產生 火球，居民用電電壓突然增高，

10、達到 400伏左右，造成全村停電， 大部分居民家用電器燒毀或出現(xiàn)故障。 事故發(fā)生后，供電部門經實地 檢查，認為事故是由于用戶配電線路老化， 造成電路故障，電壓增高。 村民張某、郭某認為配電室的產權單位和義農場和供電部門對此次事 故負有不可推卸的責任，因此將兩單位告上法庭，要求賠償97453元，并向原告賠禮道歉。庭審中，和義農場認為此事故完全是由于供電部門的供電質量引起 的，按照居民用戶家用電器損壞處理辦法第 2條第3款的規(guī)定， 張某、郭某的損失應由供電部門承擔。供電公司辯稱，依據供電營 業(yè)規(guī)則第51條的規(guī)定，產權歸屬于誰，誰就承擔其擁有的供電設 施上發(fā)生事故引起的法律責任，根據產權確定責任是本案的一般歸責 原則，因此確定產權分界是處理本案的基礎。 而供電公司與和義農場 的產權分界點是清晰的，依據供電營業(yè)規(guī)則第 47條第1款的分 界原則，故障點是在分界點的用戶側的設備。居民用戶家用電器損壞處理辦法第3條規(guī)定供電部門承擔責任是有前提的， 即必須是在 供電企業(yè)負責運行的線路上，必須是供電企業(yè)的責任發(fā)生的事故， 而 本案不具備這兩個條件，因此供電部門是沒有責任的。法院經過審理， 采納了供電公司的意見，判決產權單位承擔賠償責任，供電公司不承 擔任何賠償責任。供電部門