人力資源中介服務公司可行性實施計劃書

1、擎翔經(jīng)紀信息咨詢人力資源中介分析報告職業(yè)中介效勞機構是人力資源市場的載體,職業(yè)中介效勞對促進勞動力供求均衡、減少勞動力市場摩擦、降低勞動力交易本錢方 面、促進勞動力合理流動等方面具有重要作用.其中的公共就業(yè)服務更能起到提升人力資源市場的透明度、保持人力資源市場的公 平、幫助就業(yè)困難群體防止陷入不利地位的特殊作用.綜觀世界各國,職業(yè)中介效勞在促進勞動者就業(yè)中發(fā)揮了重要的作用.中國在改革開放和建立市場經(jīng)濟體制過程中,職業(yè)中介效勞逐步建立和開展完善.經(jīng)過三十年的努力,職業(yè)中介得到了迅速開展. 截止2022年底,全國共有各類職業(yè)介紹機構 37897所.其中,公 共職業(yè)介紹機構24806所,占總數(shù)的65

2、%其他組織舉辦的 2926 所,占總數(shù)的8%個人辦的10165所,占總數(shù)的27%全國各類職 業(yè)介紹機構共有工作人員 128821人.全年全國勞動保證部門舉辦 的公共職業(yè)介紹機構接受登記求職3494萬人次,介紹成功1980.9萬人次,為促進就業(yè)做出了重大奉獻.中國職業(yè)中介機構的迅速開展得益于中國政府提供的法律和 政策環(huán)境.2022年以來,在中國政府出臺的一系列積極的就業(yè)政 策中,開展和規(guī)勞動力市場是其中一項重要容.一方面,鼓勵各類 職業(yè)中介機構開展,提供就業(yè)效勞；另一方面,增強勞動力市場的 清理整頓,嚴厲打擊非法職業(yè)中介行為和職業(yè)中介機構侵犯求職者 權益的行為.各地勞動保證部門將民辦職業(yè)中介機構

3、作為促進就業(yè)的重要力量,鼓勵其開展,組織其參與對下崗失業(yè)人員和農民工的就業(yè)效勞工作,并給予政策支持.2022年1月1日起實施的?就業(yè)促進法?,第一次明確了公共就業(yè)效勞機構和職業(yè)中介機構的根 本區(qū)別和各自不同的治理制度, 為職業(yè)中介機構的健康開展提供了 更加有利的法律政策環(huán)境,使職業(yè)中介機構的治理有了法律依據(jù).中國通過職業(yè)中介效勞實現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)在整個就業(yè)市場中所占比重較高,根本上占50%左右,有的地方更高.這說明,中國職 業(yè)中介在促進勞動者就業(yè)中發(fā)揮著重要作用.今后中國政府仍將大力鼓勵開展私營職業(yè)中介機構,這是促進和保證勞動力市場的靈活 性和提升市場效率的重要方面.第二章職業(yè)中介效勞的相關概述一

4、、職業(yè)中介效勞的定義和圍職業(yè)中介機構是為勞動者和用人單位提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導等就業(yè)方面的各項效勞的, 從事這方面工作人員需要經(jīng)過一定培 養(yǎng)和練習的專業(yè)人才, 才能使人職匹配更加科學合理, 充分發(fā)揮人 才資源的潛能.根據(jù)?就業(yè)效勞與就業(yè)治理規(guī)定?的規(guī)定,職業(yè)中 介效勞機構可以從事以下業(yè)務：1為勞動者介紹用人單位；2 為用人單位和居民家庭推薦勞動者；3開展職業(yè)指導、人力資源 治理咨詢效勞；4收集和發(fā)布職業(yè)供求信息；5根據(jù)國家有關 規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息效勞；6組織職業(yè)招聘洽談會；7經(jīng) 勞動保證行政部門核準的其他效勞工程.隨著?勞動合同法?將勞務派遣這一重要的職業(yè)中介效勞形式明確化、合法化后,職業(yè)

5、中介效勞的圍進一步擴大,企業(yè)對職業(yè)中 介的效勞要求越來越趨于多元化和專業(yè)化.二、人才租賃勞務派遣效勞概述人才租賃,又稱勞務派遣、勞動力租賃,是指由派遣機構與派 遣勞工訂立勞動合同,由派遣勞工向要派企業(yè)給付勞務, 勞動合同 關系存在于派遣機構與派遣勞工之間,但勞動力給付的事實那么發(fā)生 于派遣勞工與要派企業(yè)之間. 勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的 雇用和使用別離.勞務派遣的具體形式有以下幾種：1 .完全派遣 由派遣公司承當一整套員工派遣效勞工作,包括人才招募、選拔、培訓、績效評價、報酬和福利、平安和健康等.2 .轉移派遣 有勞務派遣需要的企業(yè)自行招募、選拔、培訓人 員,再由派遣公司與員工簽訂?勞動

6、合同?,并由派遣公司負責員工的報酬、福利、績效評估、處理勞動糾紛等事務.3 .減員派遣 減員派遣指企業(yè)對自行招募或者已雇傭的員工, 將其雇主身份轉移至派遣公司.企業(yè)支付派遣公司員工派遣費用, 由派遣公司代付所有可能發(fā)生的費用,包括工資、資金、福利、各 類社?；鹨约俺挟斔泄椭鲬挟?shù)纳鐣头韶熑?其目的是減少企業(yè)固定員工,增強企業(yè)面對風險時候的組織應變水平和人力 資源的彈性.4 .試用派遣 這是一種新的派遣方式,用人單位在試用期間將新員工轉至派遣公司,然后以派遣的形式試用,其目的是使用人單 位在準確選才方面更具保證,免去了由于選拔和測試時產(chǎn)生的誤差 風險,有效降低了人事本錢.5 .短期派遣

7、用人單位與勞務派遣機構共同約定一個時間段來 聘用和落實被派遣的人才6 .工程派遣 企事業(yè)單位為了一個生產(chǎn)或科研工程而專業(yè)聘用 相關的專業(yè)技術人才.7 .晚間派遣 用人單位利用晚上的特定時間, 獲得急需的人才.8 .鐘點派遣 以每小時為根本計價單位派遣特種人員.9 .雙休日派遣 以周六、周日為根本計價單位派遣人員.勞務派遣的重要作用：勞務派遣對促進派遣員工就業(yè)、提升派遣員工的職業(yè)技能和執(zhí) 業(yè)水平、保證派遣員工的合法權益、解決派遣員工的后顧之憂等發(fā) 揮了非常重要的作用,主要表達在以下幾個方面：1 .建立起新型的勞動關系, 有助于保證派遣員工的合法權益；充分利用勞動部門的就業(yè)平臺和資源優(yōu)勢,為派遣員

8、工提供更多的就業(yè)時機和更為廣闊的職業(yè)選擇；重視派遣員工的教育培訓工作, 有效提升派遣員工的職業(yè)素質和職業(yè)技能,提升派遣員工的職業(yè)選擇水平.2 .勞務派遣不僅保證了派遣員工的工資收入水平,而且還可 以利用部的崗位空間和崗位調整, 提升派遣員工的工資收入； 可節(jié) 省用人單位招聘員工的各項費用,如場地租用費、廣告費等；同時 也防止用人單位自行招進不符合要求人員造成的損失和處理的麻煩.3 .實行勞務派遣可以節(jié)省用人單位勞動力使用和治理本錢； 用人單位可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,隨時要求派遣機構增減派員,有利 于用人單位用人的靈活性；也可使用人單位從繁雜的勞動保證事務 中解脫出來,有利于用人單位集中精力抓好生產(chǎn)

9、經(jīng)營；第三章 職業(yè)中介開展的經(jīng)濟環(huán)境和政策法規(guī)環(huán)境 一、宏觀經(jīng)濟環(huán)境與2022年相比,2022年中國宏觀經(jīng)濟開展環(huán)境將得到明顯改 善,歐洲I、美國、日本等主要經(jīng)濟體相繼復,中國出口貿易逐步增 加.國宏觀經(jīng)濟政策具有連續(xù)性,經(jīng)濟增長動力仍然充足,經(jīng)濟有 望實現(xiàn)穩(wěn)定較快增長.從供應方面看：一是資金供應潛力巨大,國儲蓄率一直維持在 40減上；二是勞動力資源極為豐富,勞動力人口總量處于上升階 段,素質不斷提升,人口紅利仍然存在；三是科技進步加快,高新 技術快速開展和廣泛應用, 成為經(jīng)濟快速增長的重要動力；四是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,供應質量將得以改善.從政策層面來看,2022年12月中央經(jīng)濟工作會議指出要繼

10、續(xù) 實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,同時提出了五個更加注重,即更加注重提升經(jīng)濟增長質量和效益,更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整,更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、 增強經(jīng)濟增長活力和動力,更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定, 更加注重統(tǒng)籌國國際兩個大局.2022年,中央政府財政將加大對民生領域和社會事業(yè)支持保證力度,增加對“三農、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保證、保證性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、 居民消費、欠興旺地區(qū)支持力度,支持重點領域改革.通過對重點 地區(qū)和群體的結構性支持政策, 需增長空間會進一步擴大, 而調整 結構將為中國經(jīng)濟開展帶來后續(xù)動力.另外,政府增強中小城

11、鎮(zhèn)建設,切實解決農民工進城的戶籍問題,將為中國經(jīng)濟開展提供了更大的投資和消費前景.二、就業(yè)狀況分析改革開放以來,我國人口總量得到了一定程度的限制,然而每年新增勞動力的數(shù)量仍然很大.2022年我國需要就業(yè)的人員超過2400萬,供求缺口總體還在加大.但同時隨著教育的普及,我國 勞動力供應的素質也在不斷提升.目前我國就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構有明顯的優(yōu)化趨勢,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占的比例大幅度下降, 第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比例快速增 長.我國就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)的十分典型的啞鈴型.然而,從產(chǎn)值 與就業(yè)結構的不一致性可以看出我國各產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的巨大差 異.因此,當前我國仍處于勞動力供應頂峰期,農村充裕勞動力轉移加

12、快,高校畢業(yè)生有較快增長,與此同時,在競爭全球化的背景 下,技術、資本對勞動的排斥傾向不斷加劇,環(huán)境壓力、能源約束 不斷擠壓經(jīng)濟增長空間, 使得未來較長一段時間就業(yè)壓力巨大,就業(yè)形勢依然嚴峻.三、政策法規(guī)環(huán)境目前,職業(yè)中介治理機構是由勞動和社會保證部、人事部共同治理.勞動保證部治理機構有五級機構,勞動和社會保證部負責 制定政策,省一級就業(yè)機構負責進行職業(yè)中介工作的宏觀治理,地市縣以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)中介機構具體實施.以上五級機構,具有層次性,明確性,銜接性,并形成系統(tǒng)性,保證職業(yè)中介人員活動的管 理有序.?就業(yè)促進法?明確要求,政府鼓勵社會各方面開展就業(yè)效勞 活動,增強對公共就業(yè)效勞和職業(yè)中介效勞的

13、指導和監(jiān)督, 逐步完 善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)效勞體系.對于社會辦的職業(yè)中介,政府的態(tài)度, 首先是積極培育和促進開展； 同時,在引導行業(yè)自律的根底上進行 規(guī)治理.社會職業(yè)中介是市場的產(chǎn)物,積極培育就是遵循市場規(guī)律, 尊重其在市場調節(jié)中的地位和作用,為其健康成長提供空間和環(huán) 境.促進開展就是通過政策引導和法律保護, 鼓勵其提升效勞質量, 支持其在就業(yè)促進中發(fā)揮作用.引導自律,以誠信效勞、優(yōu)質效勞 為宗旨.中國就業(yè)促進會組織實施民辦職業(yè)中介機構誠信等級評定 工作,對推動行業(yè)自律和健康開展發(fā)揮重要作用,依法對非法中介行為進行糾正.各地勞動保證和人事部門聯(lián)合公安、 工商等有關部 門增強人力資源市場監(jiān)管,查處非

14、法職業(yè)中介,維護求職者權益, 為職業(yè)中介的開展壯大提供了良好的市場環(huán)境.省出臺的?就業(yè)效勞與就業(yè)治理的規(guī)定? 中針對職業(yè)介紹機構 的設立、營業(yè)、效勞工程等方面都作出了具體的治理規(guī)定.第四章 安寧職業(yè)中介效勞開展現(xiàn)狀分析近年來,安寧在經(jīng)濟快速開展的過程中,把有效配置人力資源 作為振興經(jīng)濟、增強國力的戰(zhàn)略選擇,在不斷完善與社會主義市場 經(jīng)濟體制相適應的公共就業(yè)效勞體系的同時,把鼓勵開展職業(yè)中介和勞務效勞作為促進社會就業(yè)更加充分的重要環(huán)節(jié),以“增長提 速、質量提升、產(chǎn)業(yè)開展為目標,大力實施勞動保證領域的效勞 業(yè)跨躍,逐步形成了公共就業(yè)效勞與職業(yè)中介效勞企業(yè)雙輪驅動的 開展格.2022年到2022年,全市職業(yè)中介效