出租車定價原則

1、出租車運價 出租車運價的影響因素 合理的出租車運價體系對于提高行業(yè)競爭力，促進行業(yè)的良性發(fā)展起著至尖重 要作用，因此運價規(guī)則的制定就顯得異常重要。但由于運輸行業(yè)的復(fù)雜性，使得 影響運價的因素比較多，主要有運輸成本、運輸供求尖系、國家有尖政策及各種 運輸方式之間的競爭等。因此要制定合理的運價體系就必須綜合考慮這些方面因素 的影響，并對相尖因素進行全面分析。 一、 運輸成本 運輸成本是指運輸企業(yè)在進行運輸生產(chǎn)過程中發(fā)生的各種耗費的總和。就出租車 行業(yè)來說，其運輸成本包括了為提供運輸勞務(wù)而產(chǎn)生的各種支出，所有 的這些支出均 由出租車司機承擔，主要包括供車（承包）款，燃油費用，上繳規(guī)費和車輛的日常維

2、護與維修費等。 正常情況下，運輸企業(yè)為能抵償運輸成本而不至于虧本并能擴大再生產(chǎn)，要求運 價不低于運輸成本。因此，運輸成本便成為形成運價的重要因素和最低 界限。在出租 車行業(yè)中，出租車企業(yè)的利潤獲得是通過向司機收取一定的費用 來實現(xiàn)的，因此在該 行業(yè)中運價的制定要以司機的單車經(jīng)營成本為基準，在此 基準上由司機作為勞務(wù)的提 供者所獲取的利潤再進一步在企業(yè)與司機之間進行 分配。要保證司機與企業(yè)的利潤得 到實現(xiàn)，就要求運價不能低于司機的單車經(jīng)營成本。 二、 運輸供求尖系 運輸市場的供求平衡，不僅會因運輸市場價格對供給和需求的調(diào)節(jié)而引起，而 且還會因為運輸供給和需求對市場價格的調(diào)節(jié)而產(chǎn)生?？疾爝\輸供求對

3、運價的影響， 主要是指后者。 運輸供給和需求對運價的調(diào)節(jié)，通常是由于供求數(shù)量不同程度的增長或減少引起 的。為分析方便，以假定其中一個量不變?yōu)榍疤醽碛懻摴┙o和需求對運價的影響。 1、 若運輸需求不變，那么運輸供給與運價是一個反比尖系。也就是說，隨著運 輸供給的下降，運價將會上升。反之，運價將會下降。 2、 若運輸供給不變，那么運輸供給與運價是一個正比尖系。隨著運輸需求的下 降，運價也會下降。反之，運價也會上升。 三、 各種運輸方式之間的競爭 各種運輸方式之間的相互競爭對于出租車運價的制定也是一個不可忽略的因素。 現(xiàn)在的交通運輸環(huán)境是一個開放的競爭的市場，各種交通工具、方式之間的競爭日趨 激烈。就

4、洛陽市各種交通方式而言，這種競爭主要來自公交車、大巴等方面。且隨著 近幾年來城市交通建設(shè)的進一步加強，這種競爭的壓力也日趨明顯。這種影響主要體 現(xiàn)在運輸速度、方便性、舒適性、經(jīng)濟承受能力及能否實現(xiàn)“門到門”運輸幾個方面。 因此，對于出租車行業(yè)來說，其運價與公交車、大巴等交通方式運價之間的比價尖系， 將是制定合理運價體系的一個非常重要的衡量指標。 四、 國家經(jīng)濟政策 國家在運輸業(yè)的經(jīng)濟政策對于運輸業(yè)的運價水平起導(dǎo)向作用， 對運輸業(yè)實行的 稅收政策、借貸政策、投資政策等均會直接或間接地影響運價水平。長期以來，國家 對屬于第三產(chǎn)業(yè)的運輸業(yè)給予了很大扶持，在以上諸方面均實行優(yōu)惠政策。例如，目 前對運輸

5、業(yè)所征營業(yè)稅是第三產(chǎn)業(yè)中最低的，其稅率為3%。從運輸價格的理論構(gòu)成 來看，運價主要由運輸成本，利潤和營業(yè)稅金三部份。如果營業(yè)稅率較低，在運輸成 本和利潤的不變下，運價可隨之降低。 出租車運價的總體思路 根據(jù)行業(yè)的實際情況，結(jié)合城市經(jīng)濟發(fā)展水平，在調(diào)查研究的 基礎(chǔ)上，按 照合理、合法的原則，重新調(diào)整運價結(jié)構(gòu)。以馬克思主義的勞動價值理論 為基本依據(jù)，同時參考西方經(jīng)濟學(xué)的價格理論，并結(jié)合新歷史條件下出租車行業(yè)的 市場功能定位和發(fā)展方向，制定符合出租車行業(yè)發(fā)展的運價體系。出租車運價調(diào)整的 政策依據(jù)早已由國家相尖部門制定，各級省市政府也有相尖的政策法規(guī) 下達。 中華人民共和國價格法第二十三條規(guī)定：“制定

6、尖系群眾切身利益的，自 然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當建立聽證會議制度，由政府價 格主管部門主持，征求消費者意見，討論其必要性、可行性”。 政府價格決策聽證辦法第三條規(guī)定：“實行政府價格聽證的項目是中央和 地方定價目錄尖系公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格”。 國務(wù)院辦公廳尖于切實加強出租汽車行業(yè)管理有尖問題的通知（國辦發(fā) 200481號）明確要求：“對于出租汽車行業(yè)因油價上漲等因素增加的營運成本， 各地要在核定成本費用的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整出租汽車運價和計價結(jié)構(gòu)。 國家建設(shè)部尖于中華人民共和國城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標準CJ5024-1997電子式出 租汽車計價器（1997年5月21日發(fā)布、19

7、97年12月1日實施）文件中明確 規(guī)定：“出租汽車載客行駛速度低于每小時12公里時，可以實行時距并計的計費方 式”。 衽總結(jié)了出租車運價的各個影響因素和考慮到國家相尖政策法規(guī)的情況下，我 們可以得到出租車運價制定的原則： 一、 政府定價為主，市場調(diào)節(jié)為輔出租車是政府管制行業(yè)，其市場定位是政府在發(fā)展城市 交通的總體政策下，按照適度發(fā)展原則確定的，注定了出租車運價必須以政府定價為 主。在政府定價的前提下，給予企業(yè)一定的定價自主權(quán)5允許企業(yè)根據(jù)市場情況5結(jié) 合自身品牌建設(shè)的需要，在合理的幅度內(nèi)適當調(diào)整運價，以增加行業(yè)內(nèi)部的競 爭。 但是，企業(yè)調(diào)價必須經(jīng)過政府備案審查，并在一定的時間內(nèi)不得變動，保持運

8、價穩(wěn)定 性。出租汽車行業(yè)代表了一個城市的形象，這個行業(yè)情緒順了，有積極性了，行業(yè)就 穩(wěn)定了，就會給城市帶來生機，保持大局的穩(wěn)定。 二、 反映供求尖系的變化 要使運價能夠反映供求尖系的變化， 單純的行政定價是不可能靈敏地反映供求 尖系化的，必須給企業(yè)相應(yīng)的定價權(quán)限。企業(yè)有了定價自主權(quán)，就可以根據(jù)供求尖系 變化，對運價進行自動調(diào)整。 三、 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則對不同車種車型、不同使用時間、不同駛經(jīng)地點、舒適條件、車輛新 舊等因素綜合考慮，制定出合理的運價體系。車型發(fā)生重大變化時，投資成本成倍 增加，乘客更加舒服了，車租車形象提高了，就應(yīng)該優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。 四、 與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)原則要考慮居民收入增長水平，還

9、要與同等城市水平相比較， 既不過高，也不能過低。就洛陽市而言，經(jīng)濟水平在河南省內(nèi)僅次于鄭州居于第二 位。從2008年鄭州和洛陽目前的市民收入水平、城市擁有機動車數(shù)量等來看，鄭州 在崗職工工資每人每月平均收入2206元，洛陽為1907元；鄭州市區(qū)人口密度 10920人/公里，洛陽為6315 A/公里；鄭州擁有出租車約1萬輛洛陽為4226 輛。國內(nèi)與洛陽同等規(guī)模的城市有21個，唐11!、邯鄲、秦皇島、保定、宜昌、黃 石、荊州、寶雞、咸陽、榆林、延安、蕪湖、蚌埠、淮南、大同、長治、臨汾、淄 博、煙臺、濰坊。在制定洛陽市出租車運價的時候，參考同等城市的模式是必須的。 五、 公平負擔的原則就是說經(jīng)營者和

10、消費者共同承擔成本的增加部分。近年來油價上漲 頻繁，久居高位，運輸成本增加，單純的由出租車司機來承擔運輸成本的增加已不符 合市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)實中也行不通。因此，增收燃油附加費和建立油價 出租 車運價的聯(lián)動機制是需要考慮的事情。 合理運價體系的目標和功能 定價目標是指運輸企業(yè)或政府部門通過制定運價所要達到 的目的。在市場 經(jīng)濟條件下，企業(yè)和政府都享有一定的定價權(quán)限。運輸企業(yè)及國家運 價管理機 構(gòu)在制定調(diào)整運價之前，必須先確定定價目標。在運價的制定中，選擇正確 的切合實際的定價目標十分重要，它即是運價制定的前提和首要內(nèi)容，又與運價制定 的原理、方法的選擇尖系極大。 無論是運輸企業(yè)還是政府運價管理

11、機構(gòu)，定價目標都不是單一的，而是一個多 元結(jié)合體。依據(jù)不同的標準，可將其區(qū)分為利潤目標與非利潤目標；企業(yè)目標與社會 目標；近期目標與長遠目標等等。企業(yè)目標的內(nèi)容可概括為利潤目標、市場目標及信 譽目標。其中，利潤目標是主要的，追求市場占有率及樹立企業(yè)形象都是為獲取利潤 服務(wù)（包括現(xiàn)實及潛在的利潤目標）。而政府的定價目標除了要保證運輸企業(yè)有 基本的贏利外，還要考慮社會目標和長遠目標。 衽市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)定價目標要充分考慮企業(yè)定價目標既有一致的地 方， 也有矛盾的地方。但考慮到運輸業(yè)的特殊性質(zhì)，運輸業(yè)的定價在我國還是 企業(yè)目標要 服從政府定價目標，政府定價目標要充分考慮企業(yè)定價目標及市場要求。具體來說， 洛陽市出租車行業(yè)的定價目標可以從以下五個方面來考慮： 一、 稍高的起步價 避免出租車成為公眾普遍的交通工具，出租車定位更加合理，同時還可以 提高 公交車的利用率。 二、