中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定2015

1、中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定（2015版修改稿）第一章 總 則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，監(jiān)督國(guó)家及中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度得到有效實(shí)施，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱分、子公司），各基層企業(yè)、包括多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)。第三條 本規(guī)定依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（國(guó)資委2008第21號(hào)令）、電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（發(fā)改委2015第21號(hào)令）、中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定等安全生產(chǎn)的法規(guī)制度，結(jié)

2、合集團(tuán)公司管理體制制定，用于規(guī)定集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的原則、關(guān)系、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)和制度要求。第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)管，堅(jiān)持以下原則。 （一）“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”；（二）凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督（簡(jiǎn)稱“四個(gè)凡事”）； （三）行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合； （四）服務(wù)與指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與管理，監(jiān)督與考核相結(jié)合;（五）教育與懲戒相結(jié)合。第二章 監(jiān)督管理關(guān)系第五條 集團(tuán)公司實(shí)行安全生產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督管理，自上而下建立完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，與安全生產(chǎn)保證體系密切配合，共同保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六條 安全監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)監(jiān)管制度，即：集團(tuán)

3、公司對(duì)分、子公司（含直屬企業(yè)）進(jìn)行監(jiān)管; 分、子公司對(duì)所屬基層企業(yè)和控股企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管;母公司對(duì)子公司、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。第七條 集團(tuán)公司母公司通過董事會(huì)明確各項(xiàng)安全監(jiān)督管理職能。第八條 對(duì)委托代管的企業(yè)或單位，根據(jù)代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。第九條 相關(guān)方安全監(jiān)督管理遵循以下原則：（一）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為業(yè)主方時(shí)，以安全協(xié)議界定的范圍，按照集團(tuán)公司規(guī)定對(duì)承包方進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；（二）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為承包方時(shí)，除執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督外，以安全協(xié)議界定的范圍，同時(shí)接受業(yè)主方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；（三）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所在企業(yè)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照集團(tuán)公司規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。（四）系統(tǒng)內(nèi)

4、企業(yè)到系統(tǒng)外經(jīng)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，除按集團(tuán)公司規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督管理外，同時(shí)接受項(xiàng)目所在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。第十條 企業(yè)、車間安全監(jiān)察工程師、班組安全員組成企業(yè)三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)。第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是本級(jí)企業(yè)安全監(jiān)督歸口管理部門，代表本級(jí)企業(yè)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。第十二條 集團(tuán)公司設(shè)置安全總監(jiān)，并設(shè)置電力、煤炭化工、多種經(jīng)營(yíng)等安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)部是集團(tuán)公司安全監(jiān)督工作的歸口管理部門。第十三條 分、子公司應(yīng)設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其中一、二級(jí)分、子公司應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，人數(shù)不少于3人；有煤化工、煤礦等高危產(chǎn)業(yè)的分、子公司，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并設(shè)安全

5、總監(jiān)。配備專職安全監(jiān)察工程師不得少于3人，應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作；其余分、子公司配備專職安全監(jiān)察工程師不少于2名。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由行政正職或行政正職委托行政副職主管。 第十四條 發(fā)電及與電力生產(chǎn)有關(guān)的專業(yè)公司、其它多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須符合下列條件：（一）各發(fā)電及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)必須設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，直接隸屬企業(yè)，不隸屬于任何其他部門和機(jī)構(gòu)；煤化工、煤礦等高危企業(yè)，應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)，配備專職安全監(jiān)察工程師，應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作。其它多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從業(yè)人員在一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；從業(yè)人員在三十人以上，不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職

6、安全監(jiān)察工程師；三十人以下，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全監(jiān)察工程師。專職或者兼職安全監(jiān)察工程師應(yīng)滿足安全監(jiān)督管理工作需要。（二）從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專職人員數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)從業(yè)人員（包括長(zhǎng)期外委）千分之五配置，但不少于5人；煤礦、煤化工等高危企業(yè)不得少于5人。（三）應(yīng)專業(yè)搭配合理，分工明確，并有明確的崗位職責(zé)。1.企業(yè)應(yīng)按照人身監(jiān)察、運(yùn)行監(jiān)察、設(shè)備監(jiān)察、職業(yè)健康監(jiān)察、綜合監(jiān)察等崗位設(shè)置專職安全監(jiān)察工程師。安全監(jiān)察工程師應(yīng)涵蓋各主要專業(yè)。2.一廠多站式水電、風(fēng)電、光伏等企業(yè)，各站點(diǎn)從業(yè)人員在三十人以上，應(yīng)當(dāng)配備專職安全監(jiān)察工程師；從業(yè)人員少于三十人，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全監(jiān)察工程師。（四）具備完成

7、安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查工作所需要的錄音、照相、攝像、監(jiān)管記錄儀、通訊、交通工具等裝備。第十五條 發(fā)電企業(yè)主要生產(chǎn)車間（如發(fā)電運(yùn)行、汽機(jī)、鍋爐、電氣、熱控、燃料等車間或新廠新制的發(fā)電部、設(shè)備部、檢修維護(hù)部、項(xiàng)目部、燃料部等，包括長(zhǎng)期外委隊(duì)伍項(xiàng)目部），應(yīng)設(shè)專職安全監(jiān)察工程師，其他車間應(yīng)設(shè)專職或兼職安全員。第十六條 班組應(yīng)設(shè)置安全員。人員在三十人以上的班組，應(yīng)當(dāng)配備專職安全員。第十七條 長(zhǎng)期外委隊(duì)伍和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部人數(shù)在一百人以上的應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者配備不少于2名專職安全監(jiān)察工程師，并另派1名專職安全監(jiān)察工程師到該企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，共同進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作；在三十人以上

8、，不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全監(jiān)察工程師，并另派1名專職安全監(jiān)察工程師到該企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)；三十人以下，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全監(jiān)察工程師。第十八條 發(fā)電及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須由本企業(yè)安全第一責(zé)任人主管，直接對(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。第十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)上接受母公司和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理包括對(duì)生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理和設(shè)備安全的監(jiān)督。第二十一條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度

9、（包括職業(yè)衛(wèi)生），并監(jiān)督考核執(zhí)行和落實(shí)情況；（二）制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法，監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，確定分、子公司及專業(yè)公司的安全考核指標(biāo)，并提出考核意見；（三）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督下級(jí)單位分解目標(biāo)和組織實(shí)施；（四）監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；（五）監(jiān)督分、子公司安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施及各項(xiàng)反事故技術(shù)措施項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)情況，監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；（六）監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)隱患排查工作的組織和開展，監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源管理措施落實(shí)情況，對(duì)重大問題和安全隱患，及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)管意見書或

10、安全生產(chǎn)限期整改通知書； （七）組織對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核工作；組織對(duì)分、子公司及直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗；監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)；（八）參加和協(xié)助由集團(tuán)公司組織的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”（事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人沒有處理不放過，沒有采取防范措施不放過）原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析工作并提出考核意見；（九）參加集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)，組織召開系統(tǒng)內(nèi)安全監(jiān)管專業(yè)例會(huì)，開展各項(xiàng)安全例行工作，如春、秋檢及安全生

11、產(chǎn)月活動(dòng)等。定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進(jìn)意見；（十）組織開展“安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估”、“安全風(fēng)險(xiǎn)提示”等工作，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，提高安全工作的預(yù)見性；（十一）參與制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案范本，監(jiān)督各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況；（十二）監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”備案工作。（十三）對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者提出批評(píng)、處罰的建議或意見。第二十二條 分、子公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)

12、的主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)以及集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定本公司的關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施；（二）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，參與制定對(duì)所管理和所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核辦法，確定安全考核指標(biāo)，并提出考核意見；(三)參與制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督下級(jí)單位目標(biāo)的分解和實(shí)施；（四）監(jiān)督所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；（五）監(jiān)督安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。（六）組織所管理和所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子的安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；組織公司系統(tǒng)安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核、取證

13、工作；監(jiān)督公司系統(tǒng)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗；監(jiān)督公司系統(tǒng)內(nèi)安全教育培訓(xùn)制度及計(jì)劃落實(shí)；（七）部署所管理和所屬企業(yè)的春、秋季等安全隱患排查工作，組織進(jìn)行抽查與核查。對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和安全隱患，及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)管意見書或安全生產(chǎn)限期整改通知書；（八）監(jiān)督所屬企業(yè)將安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估、安全檢查、隱患排查、危險(xiǎn)源管理等結(jié)論性問題和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目納入年度“兩措計(jì)劃”編制，并監(jiān)督落實(shí)。監(jiān)督本系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源管理措施落實(shí)情況；（九）參加和協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的落實(shí)執(zhí)行；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析及上報(bào)工作，并提出考核意見；（十）參加安全生產(chǎn)委員會(huì)和

14、安全生產(chǎn)工作會(huì)，組織召開系統(tǒng)內(nèi)安全監(jiān)管專業(yè)例會(huì)，開展各項(xiàng)安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動(dòng)等，編發(fā)安全簡(jiǎn)報(bào)，定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進(jìn)意見；（十一）組織開展“安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估”和“安全風(fēng)險(xiǎn)提示”等工作，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，提高安全工作的預(yù)見性；（十二）參與制定本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案，監(jiān)督各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況；（十三）監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”落實(shí)工作；（十四）對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任

15、者提出批評(píng)、處罰的建議或意見。第二十三條 發(fā)電及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）監(jiān)督企業(yè)各部門對(duì)上級(jí)公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況，完成上級(jí)單位下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；（二）負(fù)責(zé)制定本企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度（包括職業(yè)衛(wèi)生）并監(jiān)督落實(shí)，充分發(fā)揮三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，監(jiān)督各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)； (三)參與制定企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督各部門目標(biāo)分解和保證目標(biāo)措施的制定，實(shí)行安全生產(chǎn)四級(jí)控制； （四）監(jiān)督按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；（五）監(jiān)督本企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化；（六）組織或參與本企

16、業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全教育和培訓(xùn)情況；監(jiān)督安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)；組織或配合行業(yè)“安全工作規(guī)程”考試；（七）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況，涉及防火、交通的安全管理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和安全隱患，及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)管意見書或安全生產(chǎn)限期整改通知書，并向企業(yè)安全第一責(zé)任人匯報(bào)；（八）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用；監(jiān)督安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施及各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計(jì)劃的執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用；（九）參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的落實(shí)執(zhí)行；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上

17、報(bào)工作并提出考核意見；（十）做好安全生產(chǎn)委員會(huì)和安全分析會(huì)有關(guān)工作，組織召開安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)，開展各項(xiàng)安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動(dòng)等，編發(fā)安全簡(jiǎn)報(bào)，定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進(jìn)意見； （十一）參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目招標(biāo)、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”的組織落實(shí)；（十二）積極推進(jìn)“安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估”和“三講一落實(shí)”等方法的應(yīng)用，每年組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)估工作，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析、評(píng)估，提高安全工作的預(yù)見性； （十三）組織或參與制定本企業(yè)安

18、全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督預(yù)案的修訂、評(píng)審、備案、發(fā)布、培訓(xùn)、演練等工作； （十四）監(jiān)督本企業(yè)定期組織開展危險(xiǎn)源的評(píng)估管理；監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、大壩等管理工作；（十五）監(jiān)督發(fā)包工程人員的資質(zhì)審查、準(zhǔn)入、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)；（十六）歸口管理本企業(yè)反違章工作，組織開展“違章模擬分析與考核”活動(dòng);（十七）掌握使用本企業(yè)專項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者提出批評(píng)、處罰的建議或意見。第四章 安全監(jiān)督管理人員第二十四條 安全監(jiān)察工程師必須符合以下條件：（一）責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持原則；（二）熟悉國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運(yùn)

19、行、檢修規(guī)程等；（三）具有必要的相關(guān)生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況，具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)； （四）身體健康，能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強(qiáng)度；（五）取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師、地方政府或行業(yè)安全管理培訓(xùn)合格證等國(guó)家規(guī)定的任職資格。第二十五條 安全監(jiān)察工程師具有以下權(quán)力：（一）有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室等生產(chǎn)區(qū)域，檢查和了解安全情況；（二）有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)（或操作）、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為；（三）有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)

20、進(jìn)行照相、錄音、錄像和證物收集等；（四）對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級(jí)反映。（五）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責(zé)令立即排除；對(duì)排除過程中無法保證安全的，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。（六）對(duì)安全生產(chǎn)工作情況，有建議獎(jiǎng)勵(lì)、考核、處理的權(quán)利。第二十六條 安全監(jiān)察工程師在行使職權(quán)時(shí)具有以下義務(wù)：（一）在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時(shí)有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)；（二）在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時(shí)有解釋制止理由的義務(wù)；（三）因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí)，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)；（四）對(duì)于群眾反映

21、的監(jiān)管范圍內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨?，有深入調(diào)查、作出結(jié)論并對(duì)反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。第二十七條 安全監(jiān)察工程師的工資獎(jiǎng)金待遇應(yīng)與同級(jí)設(shè)備、運(yùn)行生產(chǎn)管理職能（職權(quán)）部門對(duì)應(yīng)崗位相同，車間專職安全監(jiān)察工程師的工資獎(jiǎng)金待遇應(yīng)與該車間專業(yè)技術(shù)人員相同。第二十八條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持安監(jiān)人員開展安全監(jiān)管工作，黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證安全監(jiān)督管理人員業(yè)績(jī)上受到公平、公正的評(píng)價(jià)和任用。第二十九條 各級(jí)安全監(jiān)督人員應(yīng)積極參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師考試，系統(tǒng)各企業(yè)要積極為安全監(jiān)督人員創(chuàng)造條件，獲取注冊(cè)安全工程師資格。第三十條 長(zhǎng)期外委隊(duì)伍派到企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師行使與企業(yè)安全監(jiān)察工程師同樣的

22、職權(quán)。其個(gè)人防護(hù)用品、辦公用品、辦公場(chǎng)所由企業(yè)負(fù)責(zé)，日常工作由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一分配。第三十一條 分、子公司和各發(fā)電企業(yè)、多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及從事電力生產(chǎn)相關(guān)工作的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)察工程師的變更，應(yīng)征得母公司或上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的同意認(rèn)可。車間安全監(jiān)察工程師的變更應(yīng)征得本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的同意認(rèn)可；班組安全員的變更應(yīng)征得上級(jí)車間安全監(jiān)察工程師的認(rèn)可。第三十二條 發(fā)電及其它多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)各車間的專職安全監(jiān)察工程師的業(yè)務(wù)管理及考核由各企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；車間兼職安全監(jiān)察工程師的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由各企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；班組安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間

23、安全監(jiān)察工程師負(fù)責(zé)。第三十三條 安全監(jiān)督人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督任務(wù)時(shí)，佩帶“安監(jiān)”標(biāo)志，著裝規(guī)范。第三十四條 安全監(jiān)督人員工作中利用職權(quán)弄虛作假、徇私舞弊者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。第五章 制度與要求第三十五條 安全監(jiān)管意見書制度。為促進(jìn)責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，上級(jí)公司每次的專項(xiàng)安全檢查后，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題視情況下發(fā)安全監(jiān)管意見書（見附件1）。（一）集團(tuán)安全監(jiān)管意見書下發(fā)后，分、子公司安全生產(chǎn)部主任（安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）、主管副職、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人閱知后，應(yīng)承諾按要求執(zhí)行，按期完成，并在安全監(jiān)管意見書上簽字。（二）分、子公司接到安全監(jiān)管意見書后三日內(nèi)，將相關(guān)人員簽字后的安全監(jiān)管意見書掃描件，上傳至

24、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部（遇有特殊情況，電話匯報(bào)說明原因）。（三）分、子公司負(fù)責(zé)組織所屬相關(guān)企業(yè)按照安全監(jiān)管意見書的要求和規(guī)定時(shí)限舉一反三地進(jìn)行整改，并對(duì)所列問題的整改工作效果進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。（四）分、子公司整改完成后，以正式文件上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部，上報(bào)內(nèi)容要針對(duì)安全監(jiān)管意見書提出的問題逐項(xiàng)回復(fù)整改結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)問題附整改前后的對(duì)比照片，管理問題要提供見證材料。（五）集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部接到分、子公司回復(fù)整改結(jié)果文件后，對(duì)照安全監(jiān)管意見書逐項(xiàng)審核整改完成情況，逐項(xiàng)閉環(huán)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。（六）對(duì)安全監(jiān)管意見書所列問題均完成整改的，由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部予以閉環(huán)。對(duì)整改不合格的，集團(tuán)公司將責(zé)成分、子公司再次組織整改并現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。（七）對(duì)整改完成情況上報(bào)不實(shí)，拒不落實(shí)整改的企業(yè)，集團(tuán)公司將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)格考核。分、子公司以及基層企業(yè)安全監(jiān)管意見書的使用參照集團(tuán)公司流程執(zhí)行。第三十六條 安全生產(chǎn)限期整改通知書制度。上級(jí)公司每次的專項(xiàng)安全檢查后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在危及人身和設(shè)備安全的重大隱患，下發(fā)安全生產(chǎn)限期整改通知書（見附件2）。安全生產(chǎn)限期整改通知書中所列問題均應(yīng)掛牌督辦。安全生產(chǎn)限期整改通知書簽發(fā)、接受、整改、結(jié)案流程同安全監(jiān)管意見書