9.1--事故處理和預(yù)防管理程序.doc

1、江漢石油管理局建筑工程公司文件編號(hào)Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)頁(yè) 碼A/0 第8頁(yè)共12頁(yè)事故處理和預(yù)防管理程序1目的對(duì)事故及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、分析和處理，采取糾正與預(yù)防措施，防止同類或類 似事故的重復(fù)發(fā)生。2.適用范圍本程序適用于公司的事故管理和預(yù)防。3職責(zé)3.1生產(chǎn)安全科是各類事故的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定、修訂本程序，負(fù)責(zé)各類事故的 匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)口上報(bào)，對(duì)各類事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督，主管人身事故、火災(zāi) 爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，配合交警部門處理交通事 故，參與其他各類事故的調(diào)查。3. 2組織人事科負(fù)責(zé)按規(guī)定辦

2、理職工工傷保險(xiǎn)，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故造成的傷亡人員進(jìn) 行傷殘鑒定。3. 3各相關(guān)單位根據(jù)自身的安全職責(zé)，對(duì)事故的調(diào)查、處理、考核均負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。3. 4本基層單位、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)保存本部門的事故檔案。4工作程序3.1 事故的分類和分級(jí)3.1.1 按照事故發(fā)生的性質(zhì)將事故分成火災(zāi)、爆炸事故、設(shè)備事故、工程事故、交通事 故、人身傷亡事故、環(huán)境污染事故七類。3.1.2 按照事故發(fā)生的嚴(yán)重程度將事故分成一般事故、重大事故和特大事故三級(jí)。（參 照中國(guó)石化1999安字467號(hào)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度執(zhí)行）4. 1.2. 1工業(yè)傷亡事故a） 一般事故，指一次事故造成輕傷3至6人；或重傷1人；或直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn) 元至1

3、0萬(wàn)元（不含10萬(wàn)元）。b）重大事故，指一次事故造成輕傷6人以上；或重傷2至5人；或死亡1至2人;或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元至50萬(wàn)元（不含50萬(wàn)元）。江漢石油管理局建筑工程公司文件編號(hào)Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)頁(yè) 碼A/0 第8頁(yè)共12頁(yè)c）特大事故，指一次事故造成重傷5人以上；或死亡3人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失 50萬(wàn)元以上。4. 1.2.2火災(zāi)、爆炸事故a）特大事故，指一次事故死亡10人以上（含10人）；重傷20人以上（含20人）， 死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上（含50戶）；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)以上（含100 萬(wàn)）。b）重大事故，指一次事故

4、死亡3人以上（含3人）；重傷10人以上（含10人）， 死亡、重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上（含30戶）；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)以上。c） 一般事故，指不具備上述條件的火災(zāi)、爆炸事故。4. 1.2. 3環(huán)境污染事故a） 一般事故：指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失5千元至3萬(wàn)元；或人員發(fā)生中毒癥 狀：或因污染責(zé)任引起沖突。b）重大事故：指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元至10萬(wàn)元；或人員發(fā)生明顯中 毒癥狀，可能導(dǎo)致殘疾后果；或企業(yè)形象和社會(huì)安定受到影響；或?qū)Νh(huán)境造成較大危害。c）特大事故：是指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上；或人群發(fā)生明顯中毒 癥狀；或使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響。4. 1.2

5、.4交通事故a） 一般事故，指一次事故造成輕傷3人以上（含3人）；或重傷1至2人：或直接 經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元至5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）。b）重大事故，指一次事故造成重傷3至10人：或死亡1至2人：或直接經(jīng)濟(jì)損失 5萬(wàn)元至15萬(wàn)元（含15萬(wàn)元）。c）特大事故，指一次事故造成重傷10人以上；或死亡3人以上；或死亡2人同時(shí) 重傷5人以上（含5人）；或直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元以上。4.1 . 3交通事故的類型執(zhí)行交通管理的相應(yīng)規(guī)定。4.2 事故報(bào)告1.1.1 2.1事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即直接或逐級(jí)向單位HSE主管部門和 單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告，并由單位HSE主管部門負(fù)責(zé)向公司生產(chǎn)安全科和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)

6、江漢石油管理局建筑工程公司文件編號(hào)Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)頁(yè) 碼A/0 第8頁(yè)共12頁(yè)告。如發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴(yán)重時(shí)，必須立即撥打火警電話進(jìn)行報(bào)警。發(fā)生交通 事故后，要立即通知當(dāng)?shù)亟痪块T。1.1.2 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按公司規(guī)定以電話、傳真或電子郵件等方式，在2小時(shí) 內(nèi)上報(bào)公司生產(chǎn)安全科；公司生產(chǎn)安全科在接到事故報(bào)告后的規(guī)定時(shí)間8小時(shí)內(nèi)，以事 故快報(bào)的形式向管理局安全環(huán)保處報(bào)告。1.1.3 任何單位和個(gè)人不得以任何借口對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。4.3事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置4 . 3.1事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí)，

7、立即撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員， 迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施，防止事故蔓延、擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù)。5 .3.2事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時(shí)，應(yīng)在撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員、組織實(shí)施應(yīng)急管理措施， 防止事故蔓延、擴(kuò)大，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù)的同時(shí).,迅速組織受傷人員的救護(hù)。4.4 事故調(diào)查分析1. 4.1公司發(fā)生的各類事故，應(yīng)按以下要求對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析：4. 4. 1.1發(fā)生輕傷和其他一般事故，由發(fā)生事故單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào) 查處理；5. 4.1. 2發(fā)生重傷事故，由公司HSE管理者代表負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，調(diào) 查組111公司HSE管理者代表或指定人員任組長(zhǎng)，公司各相關(guān)部門人員參加；6. 4

8、. 1.3重大火災(zāi)、爆炸、設(shè)備事故按集團(tuán)公司、管理局和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定組織事故的 調(diào)查處理；7. 4. 1.4死亡事故和重大死亡事故，按集團(tuán)公司、管理局和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定組織事故的 調(diào)查處理；8. 4. 1.5事故調(diào)查組成員應(yīng)由與所發(fā)生的事故無(wú)直接責(zé)任且與事故相關(guān)人員沒(méi)有直接利 害關(guān)系的人員組成：9. 4.1. 6事故調(diào)查組人員有權(quán)向發(fā)生事故的單位、部門和有關(guān)人員了解發(fā)生事故的有關(guān) 情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕，并如實(shí)反映事故情況，不得隱瞞和謊 報(bào)，更不得出具偽證、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或阻撓事故的調(diào)查。江漢石油管理局建筑工程公司文件編號(hào)Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理

9、程序版本及修改狀態(tài)頁(yè) 碼A/0 第8頁(yè)共12頁(yè)4.5 事故調(diào)查分析程序4. 5.1事故調(diào)查分析應(yīng)依據(jù)已確定的事故調(diào)查程序執(zhí)行。通過(guò)調(diào)查分析，掌握事故情況, 查明事故原因，分清事故責(zé)任，制定整改措施。事故調(diào)查分析內(nèi)容應(yīng)包括：1）調(diào)查事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、季節(jié)、氣候、經(jīng)過(guò)、原因、損失和責(zé)任情況；2）調(diào)查傷亡人員姓名、性別、年齡、工種、工齡、工資、級(jí)別、職稱、職務(wù)、傷 勢(shì)部位和受過(guò)何種安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、有無(wú)預(yù)防事故的措施；3）調(diào)查人證、物證、旁證，了解事故前的情況、事故中的變化和事故后的狀況。4.5.2通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查詢問(wèn)的方法，采集與發(fā)生事故有關(guān)的原始證據(jù)和證人口述 與材料，核查事故有關(guān)的各種

10、記錄和資料，掌握與事故有關(guān)的細(xì)節(jié)和因素等。4. 5.3事故分析的步驟和要求1）整理和閱讀有關(guān)調(diào)查材料；2）分析受傷時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全行為、 狀態(tài)和環(huán)境影響等；3）確定事故的直接和間接原因，應(yīng)從直接原因入手，深化到間接原因，掌握事故 的全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析4）確定事故的責(zé)任者。根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因 的分析，確定事故重點(diǎn)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，進(jìn)而確定主要責(zé)任者。4.5.4 事故調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查和分析結(jié)果，對(duì)事故單位提出事故的糾正與預(yù)防 措施建議，要求責(zé)任單位編制具體的糾正與預(yù)防措施并組織實(shí)施。4.5.5 事故

11、調(diào)查組在對(duì)所發(fā)生的事故進(jìn)行全面調(diào)查分析后，應(yīng)由調(diào)查組組長(zhǎng)組織編寫(xiě) 事故調(diào)查報(bào)告，事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：1）事故的基本情況，包括單位名稱、行業(yè)經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系、發(fā)生事故的日期、 類別、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況、經(jīng)濟(jì)損失、事故等級(jí)等；2）事故經(jīng)過(guò)；3）事故原因分析，包括直接原因和間接原因；4）事故的糾正與預(yù)防措施建議；5）事故責(zé)任分析：江漢石油管理局建筑工程公司文件編號(hào)Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)頁(yè) 碼A/0 第8頁(yè)共12頁(yè)6）事故責(zé)任者及對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)；7）調(diào)查組成員名單及調(diào)查組成員簽名表；8）附件（包括影像資料、技術(shù)鑒定報(bào)告和圖表等資料

12、）。4.6事故處理1.1. 1事故處理的原則事故處理必須堅(jiān)持事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)、廣 大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。 4.6.2事故處理的管理4.6. 2.1在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責(zé)任單位應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事 故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)審批后，嚴(yán)格組織實(shí)施。事故 糾正與預(yù)防措施實(shí)施后，由公司或基層單位、項(xiàng)目部HSE管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施驗(yàn)證。4.7. 2.2對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)事故原因的分析及責(zé)任的劃 分，按公司安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲規(guī)定處理。觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的

13、，由司法機(jī)關(guān)依法 追究刑事責(zé)任。4.8. 2.3對(duì)事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)鑒定、工傷評(píng)殘和工傷保險(xiǎn)待遇處理， 由公司工會(huì)、組織人事科和生產(chǎn)安全科等部門按照國(guó)家勞動(dòng)部企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行 辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。4.9. 6. 2. 4事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司生產(chǎn)安全科應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及處理結(jié)果等 形成事故通報(bào)，組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。4.10. 2.5每起事故處理結(jié)案后，生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸 檔管理。事故歸檔材料內(nèi)容包括：1）公司職工傷亡事故登記表；2） “四不放過(guò)”登記表；3）事故調(diào)查報(bào)告書(shū)（事故經(jīng)過(guò)、原因分析、責(zé)任處理

14、和糾正與預(yù)防措施建議）；4）醫(yī)院診斷證明、出院證明；5）旁證材料（目擊者、責(zé)任班組、施工隊(duì)）；6）本人的事故經(jīng)過(guò)；江漢石油管理局建筑工程公司文件編號(hào)Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)頁(yè) 碼A/0 第8頁(yè)共12頁(yè)7）醫(yī)院病歷；8）糾正與預(yù)防措施方案；9）糾正與預(yù)防措施的實(shí)施驗(yàn)證；10）對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處理決定。4.7事故統(tǒng)計(jì)和報(bào)告4 . 7.1公司生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)按中石化（1999）安字467號(hào)文職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度 中規(guī)定的事故管理統(tǒng)計(jì)表內(nèi)容，定期對(duì)公司發(fā)生的各類事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)，及時(shí)HSE 事故臺(tái)帳。5 .7.2每月25日由各單位HSE監(jiān)督員負(fù)責(zé)

15、將本單位當(dāng)月報(bào)表（報(bào)表內(nèi)容包括公司事 故概況匯總表、公司事故情況綜合統(tǒng)計(jì)表月度小結(jié)）上報(bào)公司生產(chǎn)安全科；每月30 日前公司生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)將事故月報(bào)表報(bào)送管理局安全環(huán)保處。5相關(guān)文件1.1 事故管理及處罰規(guī)定1.2 職工工傷管理規(guī)定1.3 公司職工傷亡事故登記表1.4 安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲規(guī)定6相關(guān)記錄6. 1事故快報(bào)R/HSEP9. 1-017. 2四不放過(guò)登記表R/HSEP9. 1-028. 3年 月公司事故情況匯總表R/HSEP9. 1-036.4年 月公司事故情況綜合統(tǒng)計(jì)表R/HSEP9. 1-046 . 5HSE事故臺(tái)帳R/HSEP9. 1-057 .附錄江漢石油管理局建筑工程公司文件編號(hào)

16、Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)頁(yè) 碼A/0 第8頁(yè)共12頁(yè)事故處理和預(yù)防程序流程圖江漢石油管理局建筑工程公司文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序文件編號(hào)Q/JHJG. HSEP9.1版本及修改狀態(tài)A/0頁(yè) 碼第8頁(yè)共12頁(yè)附錄1事故快報(bào)R/HSEP9. 1-01企業(yè)名稱:事故類別:事故發(fā)生時(shí)間:事故發(fā)生地點(diǎn):發(fā)生事故的單位:重傷人數(shù):姓名性別年齡工齡工種受傷部位及傷害性質(zhì)嚴(yán)重程度人員傷亡情況:死亡人數(shù):事故經(jīng)過(guò):事故原因初步分析:防范措施:負(fù)責(zé)人:填報(bào)人:江漢石油管理局建筑工程公司文件編號(hào)Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修

17、改狀態(tài)A/0頁(yè) 碼第10頁(yè)共12頁(yè)附錄2年 月公司事故情況匯總表J r號(hào)事故單位事故日期事故類別死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）事故情況簡(jiǎn)要說(shuō)明R/HSEP9. 1-02單位名稱:企業(yè)負(fù)責(zé)人:主管部門負(fù)責(zé)人:制表人:年 月 日江漢石油管理局建筑工程公司文件編號(hào)Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)A/0頁(yè) 碼第10頁(yè)共12頁(yè)附錄3年 月公司事故情況綜合統(tǒng)計(jì)表R/HSEP9. 1-03單位名稱：直接經(jīng)濟(jì)損失金額單位：萬(wàn)元基層單位工業(yè)傷亡事故火災(zāi)事故爆炸事故設(shè)備事故生產(chǎn)事故交通事故合計(jì)次 數(shù)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失次 數(shù)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失次 數(shù)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失次 數(shù)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失次數(shù)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失次 數(shù)重傷人數(shù)直接損失次 數(shù)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失合 計(jì)本月職工平均人數(shù)：企外事故 起千人數(shù)負(fù)傷率：企外死亡 人企業(yè)負(fù)責(zé)人:主管部門負(fù)責(zé)人:制表人:江漢石油管理局建筑工程公司文件編號(hào)Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修