挖掘作業(yè)安全管理辦法

1、QG/HBYT 336-2014 頁碼：15/15 中國石油華北油田公司體系文件挖掘作業(yè)安全管理辦法文件編號：QG/HBYT 336-2014 修改次數：0發(fā)行版本： 頁 碼：1/151 范圍本辦法規(guī)定了挖掘作業(yè)的安全管理要求。本辦法適用于公司各單位、機關各處室及相關承包商。2 規(guī)范性引用文件GB 50007-2002 建筑地基基礎設計規(guī)范Q/SY 1238-2009 工作前安全分析管理規(guī)范3 術語及定義本辦法采用下列定義。3.1 挖掘：是指在生產、生活、作業(yè)區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業(yè)；或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼，并因

2、此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。3.2 溝槽：是指長窄形且深度大于寬度的凹地，通常溝槽的寬度不大于5m，一般用來埋設地下管線、導管、電纜 或無地下室的建筑物地腳。3.3 技術負責人：是指施工單位具有地質勘察、建筑工程等專業(yè)技術資質的人員；通常是施工單位的技術人員、建筑工程師等。3.4 支撐：是指防止坑壁塌方的機械、木料或金屬液壓件等結構物。3.5 斜坡：是指使溝、槽側面與垂直面形成一定角度，防止溝槽側壁坍塌的斜面。4 職責4.1 質量安全環(huán)保處是挖掘作業(yè)安全管理辦法的歸口管理部門，負責組織制定、管理和維護本辦法，并對挖掘作業(yè)安全管理辦法的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。4.2 公司各單位負責組織推行、

3、實施本辦法，并可根據本辦法制定挖掘作業(yè)安全管理實施細則。相關職能部門負責提供培訓、監(jiān)督和考核。4.3 員工接受挖掘作業(yè)相關技能培訓，執(zhí)行本辦法，參加審核，并提出改進建議。5 管理工作流程圖挖掘作業(yè)流程圖6 管理內容6.1 基本要求6.1.1 挖掘作業(yè)深度超過0.5米的應辦理挖掘作業(yè)許可證。6.1.2 挖掘工作開始前應進行工作安全分析（具體執(zhí)行Q/SY 1238-2009 工作前安全分析管理規(guī)范），根據分析結果，確定應采取的相關措施，必要時制定挖掘方案。制定方案時應考慮以下內容：6.1.2.1 交通狀況；6.1.2.2 附近的振動源；6.1.2.3 隱蔽電氣、管網等設施的分布情況；6.1.2.4

4、 鄰近的建筑結構及其狀況；6.1.2.5 土質類型；6.1.2.6 地表水和地下水；6.1.2.7 對土壤和水的污染；6.1.2.8 架空的公用設施；6.1.2.9 挖出物及施工材料的存放；6.1.2.10 有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）；6.1.2.11 使用的工器具；6.1.2.12 氣候；6.1.2.13 其他。6.1.3 挖掘工作開始前，由建設單位向施工單位提供挖掘作業(yè)范圍內最新的地下設施布置圖，明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設備進行探測。在鐵路路基2m內的挖掘作業(yè)，須經鐵路管理部門審核同意。6.1.4 對地下情況復雜、危險性較大的挖掘項目，施工區(qū)域

5、主管部門根據情況，組織電力、生產、機動設備、調度、消防和隱蔽設施的主管單位聯(lián)合進行現場地下設施交底，根據施工區(qū)域地質、水文、地下 管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況，向施工單位提出具體要求。6.1.5 施工區(qū)域所在單位應指派一名監(jiān)督人員，對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查，發(fā)現異常危險征兆，應立即停止作業(yè)。連續(xù)挖掘超過一個班次的挖掘作業(yè)，每日作業(yè)前應進行安全檢查，挖掘作業(yè)安全檢查表參見附錄A。6.1.6 應用手工工具（例如鏟子、鍬、尖鏟）來確認1.2m 以內的任何地下設施的正確位置和深度。6.1.7 所有暴露后的地下設施都應及時予以確認，不能辨識時，應立即停

6、止作業(yè)，并報告施工區(qū)域所在單位，采取相應的安全保護措施后，方可重新作業(yè)。6.1.8 在坑、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。不應在坑、溝槽內休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。6.1.9 施工結束后，應根據要求及時回填，并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化，施工單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報，以完善地下設施布置圖。6.2 保護系統(tǒng)6.2.1 對于挖掘深度6m以內的作業(yè)，為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌，應根據土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于挖掘深度超過6m所采取的保護系統(tǒng)，應由有資質的專業(yè)人員設計。6.2.2 在穩(wěn)固巖層中挖掘

7、或挖掘深度小于1.5m，且已經過技術負責人員檢查，認定沒有坍塌可能性時，不需要設置保護系統(tǒng)。作業(yè)負責人應在挖掘作業(yè)許可證上說明理由。6.2.3 應根據現場土質的類型，確定斜坡或臺階的坡度允許值（高寬比）。土質分類及坡度允許值見附錄A。土質類型及密實度的確定參照GB 500072002建筑地基基礎設計規(guī)范執(zhí)行。技術負責人設計斜坡或臺階，制定施工方案，并以書面形式保存在作業(yè)現場。6.2.4 在挖掘開始之前，技術負責人應根據土質類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時，應遵循制造商的技術要求和建議。6.2.5 保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行，支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)

8、固相連。嚴禁用膠合板制作構件。6.2.6 如果需要臨時拆除個別構件，應先安裝替代構件，以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷。工程完成后，應自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。6.2.7 挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿1m，堆積高度不得超過1.5m，坡度不大于45，不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現場的逃生通道和消防通道。6.2.8 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時，應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設置警示標志或障礙物。6.3 鄰近結構物6.3.1 挖掘前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資質的專業(yè)人員對鄰近結構物基礎進行評價并

9、提出保護措施建議。6.3.2 如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物，應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施，如支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩(wěn)固性，并保護員工免受傷害。6.3.3 不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行挖掘，除非在穩(wěn)固的巖層上挖掘或已經采取了下列預防措施：6.3.3.1 提供諸如托換基礎的支撐系統(tǒng)；6.3.3.2 建筑物距挖掘處有足夠的距離；6.3.3.3 挖掘工作不會對員工造成傷害。6.4 進、出口6.4.1 挖掘深度超過1.2m時，應在施工作業(yè)點半徑5米內提供梯子或臺階、坡道等，用于安全進出。6.4.2 作業(yè)場所不具備設置進出口條件，應設置逃生梯、

10、救生索及機械升降裝置等，并安排專人監(jiān)護作業(yè)，始終保持有效的溝通。6.4.3 當允許員工、設備在挖掘處上方通過時，應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。6.5 排水6.5.1 雷雨天氣應停止挖掘作業(yè)，雨后復工時，應檢查受雨水影響的挖掘現場，監(jiān)督排水設備的正確使用，檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現問題，要及時采取措施，防止驟然崩坍。6.5.2 如果有積水或正在積水，應采用導流渠，構筑堤防或其他適當的措施，防止地表水或地下水進入挖掘處，并采取適當的措施排水，方可進行挖掘作業(yè)。6.6 危險性氣體環(huán)境6.6.1 對深度超過1.2m，可能存在危險性氣體的挖掘現場，應進行氣體檢測，必要時執(zhí)行Q

11、G/HBYT 331-2014進入受限空間安全管理辦法。6.6.2 在填埋區(qū)域、危險化學品生產、儲存區(qū)域等可能產生危險性氣體的施工區(qū)域挖掘時，應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測，并采取相關措施，如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。6.7 標識與警示6.7.1 采用機械設備挖掘時，應確認活動范圍內沒有障礙物（如架空線路、管架等）。6.7.2 挖掘作業(yè)現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區(qū)域施工時，夜間應懸掛紅燈警示。6.7.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路，應設置明顯的警示和禁行標志，對于確需通行車輛的道路，應鋪設臨時通行設施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。6.7.4 采用警示路障時

12、，應將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外。如果采用廢石堆作為路障，其高度不得低于1m。在道路附近作業(yè)時應穿戴警示背心。6.8 挖掘作業(yè)許可證6.8.1 挖掘作業(yè)前，作業(yè)負責人提出作業(yè)申請，作業(yè)批準人組織相關專業(yè)人員審查施工方案，進行現場勘察，合格后簽發(fā)挖掘作業(yè)許可證。6.8.2 挖掘作業(yè)許可證的有效期限不超過一個班次。如果在書面審查和現場核查過程中，經確認需要更多的時間進行作業(yè)，應根據作業(yè)性質、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經相關各方協(xié)商一致確定許可證的有效期限。6.8.3 當作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、安全措施未落實或發(fā)生事故，應及時取消作業(yè)許可，停止作業(yè)，并應通知相關方。6.8.4 挖掘工作結束后，申請人和批

13、準人或其授權人在現場驗收合格后，雙方簽字關閉挖掘作業(yè)許可證。6.8.5 挖掘作業(yè)由工區(qū)級單位負責審批。許可證的審批、分發(fā)、延期、取消及關閉具體執(zhí)行QG/HBYT 052-2014作業(yè)許可管理程序。6.9 安全職責6.9.1 作業(yè)申請人：6.9.1.1 提出挖掘作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證；6.9.1.2 協(xié)調落實挖掘作業(yè)安全措施；6.9.1.3 組織實施挖掘作業(yè)；6.9.1.4 對作業(yè)人員進行相關技能培訓；6.9.1.5 對相關安全措施的完整性和可靠性負責。6.9.2 作業(yè)批準人：6.9.2.1 向施工單位提供現場相關信息和特殊要求；6.9.2.2 核實安全措施，提供挖掘作業(yè)安全的必要條件；6.9

14、.2.3 批準或取消挖掘作業(yè)許可證；6.9.2.4 對挖掘作業(yè)現場安全管理負責。6.9.3 作業(yè)人：6.9.3.1 了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施，并按照施工方 案和作業(yè)許可的相關要求進行作業(yè)；6.9.3.2 在安全措施未落實時，有權拒絕作業(yè)；6.9.3.3 作業(yè)過程中如發(fā)現情況異常，應告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現場。6.9.4 技術負責人：6.9.4.1 了解施工現場的基本狀況，識別可能存在的各種風險；6.9.4.2 制定施工方案，選擇和實施保護措施；6.9.4.3 采取糾正措施，消除隱患及危害；6.9.4.4 對挖掘作業(yè)現場安全技術措施的有效性負責。7

15、 相關文件7.1 QG/HBYT 052-2014 作業(yè)許可管理程序7.2 QG/HBYT 331-2014 進入受限空間安全管理辦法8 記錄 挖掘作業(yè)許可證（質量安全環(huán)保處設置，二級單位使用，作業(yè)批準方保存，保存期1年）附錄A土質分類及坡度允許值土質類型密實度或狀態(tài)坡度允許值（高寬比）高在 5m 以內坡高在 510m碎石土密實1：0.351：0.501：0.501：0.75中密1：0.501：0.751：0.751：1.00稍密1：0.751：1.001：1.001：1.25粘性土堅硬1：0.751：1.001：1.001：1.25硬塑1：1.001：1.251：1.251：1.50附錄B挖

16、掘作業(yè)安全檢查表挖掘場所：挖掘地點：挖掘深度：檢查人：檢查時間：序號檢查內容是否不適用1挖掘地點、場所、深度及范圍是否符合許可要求？2是否注意到了架空輸電線路，并采取了預防措施確保設備不會接觸這些線路？3是否設置了充分的標識和路障？4是否為暴露在道路上的員工配備了反光背心？5是否確定了車輛、設備和廢土石堆的位置，以保證車輛安全通行、工程順利進行？6是否與交管部門(消防部門等)進行了必要的溝通？7現場安全設備是否按要求配備齊全？8是否對員工進行挖掘相關安全法律和程序的培訓？9是否考慮了房屋、電線桿、樹木等其他地面障礙物？是否采取了相應的防護措施？10是否完成了土質分類工作？11對于深度等于或大于

17、 1.2m 的挖掘，在橫向行程達 7m 的距離內是否有梯子、臺階或坡道？12廢土石堆或料堆距挖掘邊緣是否大于 1m，并有適當的坡度？13對危險性氣體環(huán)境是否進行有效的監(jiān)測？14挖掘時是否按規(guī)定進行了支撐、加固或托底基礎？15是否按照規(guī)定配備使用個人防護裝備？16在橋梁和過道上是否安裝了標準欄桿和警示標志？17跨越挖掘處的公用設施管線是否有架空支撐？是否有防止物體落下的保護裝置？18是否有挖掘排水設施？19在敞開的坑或豎井上是否有覆蓋物或設置了路障？20技術人員是否每天進行專項檢查？逐條簡述不需要采取上述措施的理由：注：根據檢查，作出對應的判定，在“”內劃“”。附錄C挖掘作業(yè)許可證編號：XXXX

18、-2011-001（格式采用單位名稱-年-編號形式）作業(yè)單位生產單位作業(yè)區(qū)域作業(yè)人員作業(yè)內容描述：是否附安全工作方案 是 否其他附件(危害識別等)：是否附圖紙是 否圖紙說明：有效期從年月日時至年月日時隱蔽設施情況 有 無管徑、走向、深度、位置隔離閥/開關的位置參考圖號公用設施線路 水 下水道 壓縮氣體 電氣儀表線路 工藝管線 消防管線 其他隱蔽設施 其他 主要安全措施電氣專業(yè)人員路障、圍欄和警告標志機具防爆氣體檢測專業(yè)技術人員個人防護監(jiān)督人員采取手工挖掘定位夜間施工安全措施通風措施員工進行了充分的培訓員工清楚墜落風險其他措施不采用防護措施的說明：準備工作檢查挖掘施工方案已審查通過已落實現場安全監(jiān)督已考慮對鄰近結構物的影響已確認土壤類型已進行危險評估和制定工作計劃已考慮挖出物的處置已確定塌方防護措施已制定每日檢查清單已考慮排水方式已對所有施工人員進行交底已確定逃離坑溝的方式和物資已準備跨越坑溝的設施已制定緊急狀態(tài)下的安全措施已確定機具設備進入區(qū)域的方式需要的支護設施已就位已確定阻斷道路的警示和管制挖掘機具的活動范圍是否足夠開挖區(qū)域已在現場標識已準備圍欄和警示設施其他作業(yè)區(qū)域所在單位審查簽字工藝設備電氣儀表公用工程 生產運行消 防 其他申 請本人在工作開始前, 已同相關人員討論了該工作及挖掘方案, 并對工作內容進行了現場檢查, 該工作許可證的安