XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理工作方案.doc

1、XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理工作方案_鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理工作方案 為貫徹落實縣委辦、政府辦關(guān)于印發(fā)_縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作意見的通知（2021_號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定_鎮(zhèn)村集體“三資”規(guī)范化管理工作方案。 一、時間安排 全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理工作時間:2021年1月1日-2021年12月31日為期一年。20_年12月31日為資產(chǎn)清查統(tǒng)一登記時點。 二、工作步驟（一）前期準備階段（2021年3月31日前完成） 1.召開鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議（時間:2021年3月23日） 2.各村（社區(qū)）抓緊成立農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理實施小組，駐村班子人員為村集體

2、“三資”規(guī)范管理責任領(lǐng)導，村（社區(qū)）書記為“三資”規(guī)范管理領(lǐng)導小組組長，駐村干部為副組長，會計、組長為成員，每個組聘用一名黨員代表、一名群眾代表為清產(chǎn)核資小組成員。 （二）組織實施階段（2021年4月1日-15日前完成） 1.清查核實（1月12日前） 一是全面盤點各類集體資產(chǎn)。清查各類資產(chǎn)賬目，通過以賬對物、以物對賬，查實集體現(xiàn)金以及存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等各類實物資產(chǎn)的數(shù)量、金額、存放地點或坐落位置、使用狀態(tài)，賬實不符的要查明原因，賬外資產(chǎn)要補充登記；二是全面清查核實集體債權(quán)債務(wù)。通過公示、面詢、函證、賬證核對等方法，取得書面核對憑證，摸清集體債權(quán)債務(wù)情況；三是全面查實集體資性資

3、產(chǎn)。通過與各類確權(quán)登記成果核對、現(xiàn)場測量等方法，查實集體資性資產(chǎn)；四是全面梳理各類經(jīng)濟協(xié)議與合同。通過對相關(guān)經(jīng)濟協(xié)議與合同進行全面梳理，查實其簽訂及履行情況。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，將農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。在此基礎(chǔ)上認真填寫農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表。 2.公開公示（4月20日前） 一是清產(chǎn)核資工作方案、工作小組成員、協(xié)查的村民代表、清查內(nèi)容等要及時向群眾公開，征求群眾意見。二是清產(chǎn)核資清查結(jié)果報鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作指導小組初審，初審?fù)ㄟ^后，向本集體經(jīng)濟組織全體成員公示；三是公示后存在異議的，要對發(fā)現(xiàn)的問題及時查處，進一步完善清產(chǎn)核資結(jié)果。對在

4、清查過程中發(fā)現(xiàn)的集體財務(wù)管理混亂的集體經(jīng)濟組織和群眾反映強烈的意見、問題，要加大清查力度，限期改正。 3.確認結(jié)果（4月30日前） 經(jīng)公示無異議后的清產(chǎn)核資清查結(jié)果，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會確認，形成清產(chǎn)核資清查工作決議，并報縣、鎮(zhèn)兩級工作領(lǐng)導小組。確認后的結(jié)果要及時錄入本地農(nóng)村集體“三資”平臺，納入統(tǒng)一管理。 4.調(diào)整賬目（5月15日前） 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要根據(jù)村集體經(jīng)濟組織會計制度農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果及時調(diào)整賬目，確保賬實相符。清理核實并經(jīng)確認后的農(nóng)村集體“三資”成果，要建立健全集體資產(chǎn)登記臺賬。 5.匯總報告（5月31日前）。 各村（社區(qū)）清產(chǎn)核

5、資工作實施小組要認真收集有關(guān)原始資料和新形成的資料，分類整理形成檔案，報鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)站代管。鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)站、國土資、林業(yè)等相關(guān)部門按照職責分工，各自負責組織做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表填報工作，校驗核對數(shù)據(jù)，確認無誤后報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織做好清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核，確認無誤后于2021年5月底前報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。清產(chǎn)核資實施過程中，縣鎮(zhèn)兩級要組織巡回督導，及時掌握工作進度和實施情況，及時糾正督導中發(fā)現(xiàn)的問題，縣紀委監(jiān)委將攜同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局跟蹤督查檢查。 三、總結(jié)驗收（一）檢查驗收（11月30日前） 組織實施階段后鎮(zhèn)農(nóng)村工作局將組織二個檢查組對各村（社區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進行組織

6、抽查檢查（檢查通知另發(fā)）。對工作草率，馬虎應(yīng)付的村（社區(qū)），要責令重新返工整改，并通報批評；對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促限期整改到位；對檢查發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導責任。 （二）總結(jié)完善（12月20日前） 各村（社區(qū)）要形成清產(chǎn)核資工作總結(jié)材料，提煉本地在實施清產(chǎn)核資過程中形成的成熟經(jīng)驗和做法，爭取形成一批政策性、制度性成果，使本鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資規(guī)范化管理工作邁上新臺階。 四、組織保障（一）加強組織協(xié)調(diào)。全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由鎮(zhèn)農(nóng)村工作局牽頭組織，財政、國土、水利、村建、文化等相關(guān)單位，要按照職責分工指導條線配合

7、做好具體實施工作。各村書記主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要牽頭具體抓好工作推進、責任落實、部門協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）要明確一名工作聯(lián)系人。 （二）加強分類指導。20_年各村（社區(qū)）已完成清產(chǎn)核資工作，要充分利用好前期工作成果，對照20_年清產(chǎn)核資工作的規(guī)定要求，杜絕村級集體資產(chǎn)流失、資漏登等現(xiàn)象，按照“缺什么、補什么”的原則，及時調(diào)整完善，提升工作質(zhì)量，并做好數(shù)據(jù)填報、情況總結(jié)等工作。在清產(chǎn)核資工作中，要妥善處理好國家、集體與農(nóng)民、資產(chǎn)所有權(quán)主體與管護費用承擔主體、不良資產(chǎn)債務(wù)核銷與集體資產(chǎn)真實完整準確的關(guān)系，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。 （三）加強宣傳督查。各村（社區(qū)）要組織專門人員深入基層，做好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗好做法。鎮(zhèn)農(nóng)村工作局將適時開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保清產(chǎn)核資工作按序時計劃扎實推進。 （四）加強問題查處。清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處。對沒有登記入賬或者核算不準確的，要按照農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法有關(guān)規(guī)定及時登記入賬或者調(diào)整賬目。對長期借出或者未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的，要及時清理收回或者補辦手續(xù)。對侵占集體資金和資產(chǎn)的，要如數(shù)退賠，涉及違規(guī)違紀的移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。要結(jié)合