論書寫區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展的全新坐標(biāo)

1、促進(jìn)公平 高位均衡書寫區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展的全新坐標(biāo) 創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)匯報材料教育局（2010年10月30日）是國家發(fā)展戰(zhàn)略沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃龍頭城市的中心城區(qū)，委、市政府所在地，全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。教育事業(yè)既有歷史的厚重，又具時代的風(fēng)采，更凸顯港城中心城區(qū)的實力與優(yōu)勢，始終邁著堅實的步伐不斷地跨越發(fā)展，爭先進(jìn)位，先后被評為“全國德育實驗區(qū)”、“全國社區(qū)教育實驗區(qū)”、“全省首批素質(zhì)教育實驗區(qū)”、“全省首批課程改革實驗區(qū)”、“全省規(guī)范教育收費示范區(qū)”、“省級督導(dǎo)評估考核先進(jìn)單位”、“ 實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體”等?，F(xiàn)轄2鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)、6個街道、1個林場及1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，省屬農(nóng)場、農(nóng)

2、場分布境內(nèi)，轄區(qū)面積415.2平方公里，人口4萬人。全區(qū)擁有三星級高中1所，中學(xué)10所，小學(xué)17所，幼兒園41所，校外教育機(jī)構(gòu)少年宮1所，特殊教育學(xué)校1所，現(xiàn)有在職教職工2669人，中、小學(xué)在校生36223人。地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源密集度全市領(lǐng)先。近年來，我區(qū)始終把義務(wù)教育作為教育改革與發(fā)展的重中之重，實事求是，理性提升，不斷完善政策措施，切實加大工作力度，采取系列舉措，合力推進(jìn)教育均衡。一、 以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)桿，樹標(biāo)引航，有序推進(jìn)長期以來，委、區(qū)政府全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，高度重視義務(wù)教育的均衡發(fā)展，深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，搶抓全市進(jìn)入國家發(fā)展戰(zhàn)略的良好機(jī)遇，明確提出“強(qiáng)區(qū)必先強(qiáng)教”

3、， 把“堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦優(yōu)質(zhì)公平高效和諧的教育，建設(shè)具有鮮明特色的素質(zhì)教育強(qiáng)區(qū)”，作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“第一戰(zhàn)略”，作為建設(shè)“實力、美麗、和諧”的“關(guān)鍵工程”，并始終堅持“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育發(fā)展需要”等三個優(yōu)先，為全區(qū)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)素質(zhì)教育強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。委、區(qū)政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定并實施了建設(shè)省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)實施方案，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建提供了強(qiáng)有力的制度保障。同時，教育局積極發(fā)揮主體作用，多次召開專門會議，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、實施步驟和保障措施，并根

4、據(jù)我區(qū)實際合理配置教育資源,不斷提高保障水平,大力推進(jìn)素質(zhì)教育，傾力扶持義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的發(fā)展，在積極創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)的進(jìn)程中，不斷深化改革，提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，力促全區(qū)實現(xiàn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡。二、以辦學(xué)條件優(yōu)質(zhì)均衡為基點，加大投入，重點傾斜辦學(xué)條件均衡是義務(wù)教育均衡的基本條件，我區(qū)將推進(jìn)教育均衡發(fā)展與學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃相結(jié)合，與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與消除危房、改造薄弱學(xué)校相結(jié)合，努力使每一所義務(wù)教育階段學(xué)校都能擁有優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，使城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的差距日益縮小,拉動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。（一）加大教育投入，完善保障機(jī)制為進(jìn)一步完善教育經(jīng)費保障機(jī)制，

5、確保義務(wù)教育經(jīng)費依法實現(xiàn)“三個增長”，教育費附加足額征收并全部用于教育，我區(qū)將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，實行單列，及時足額撥付，確保區(qū)級財政預(yù)算內(nèi)小學(xué)、初中生均經(jīng)費達(dá)到省定基準(zhǔn)要求，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按時足額發(fā)放。2010年，區(qū)財政經(jīng)常性收入數(shù)為億元，區(qū)財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款億元，小學(xué)、初中預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款額分別達(dá)370元和610元。全區(qū)教師平均工資水平（55392元）不低于公務(wù)員平均工資水平（55008元）。同時，我區(qū)還以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺、網(wǎng)上資源等建設(shè)、使用為重點，推進(jìn)教育信息化建設(shè)，近5年來，我區(qū)信息化建設(shè)總投入近4600多萬元。各中小學(xué)校的光纖連通率達(dá)100%

6、；在全市率先建立并使用實驗室管理平臺和圖書室管理平臺，建成率達(dá)100%；全區(qū)生機(jī)比達(dá)：1，師機(jī)比達(dá)：1。中小學(xué)校信息化技術(shù)裝備均達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)，教育信息化建設(shè)水平全面提升。（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實行重點傾斜我區(qū)還不斷加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的扶持力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實行重點傾斜。目前，城區(qū)和農(nóng)村初中小學(xué)生均固定資產(chǎn)數(shù)分別為4885元、6239元，城區(qū)和農(nóng)村初中小學(xué)中級職稱以上教師比例分別為%、%，城區(qū)和農(nóng)村初中學(xué)校班均教師數(shù)分別為6人、5人，本年度初中小學(xué)校長流動任職數(shù)為17人，區(qū)級以上骨干教師流動任教數(shù)為158人。此外，我區(qū)以中小學(xué)校舍安全工程為先導(dǎo)，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，使我區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)硬件

7、設(shè)施設(shè)備分別達(dá)小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和初中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要求，全區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校的教育經(jīng)費、辦學(xué)條件、師資力量實現(xiàn)了基本均衡。（三）實行集團(tuán)運(yùn)作，優(yōu)化資源配置為了進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，合理配置公共教育資源，我區(qū)還制定并實施了區(qū)域中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃。為進(jìn)一步放大優(yōu)質(zhì)教育資源，我區(qū)以均衡配置為重點，充分彰顯優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶頭作用，加強(qiáng)薄弱學(xué)校的教師隊伍建設(shè)，我區(qū)組建了“海寧教育集團(tuán)”，將優(yōu)質(zhì)學(xué)校海寧中學(xué)的教育優(yōu)勢輻射到薄弱初中學(xué)校，通過以強(qiáng)帶弱、集團(tuán)推進(jìn)，實現(xiàn)城區(qū)初中教育的高位均衡。三、以推進(jìn)教育機(jī)會均衡為底線，關(guān)注民生，促進(jìn)公平教育是最大的民生，創(chuàng)造均衡的教育機(jī)會，是推進(jìn)區(qū)域教育均衡的前提和基礎(chǔ)。為了堅

8、守這一教育均衡的底線，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國義務(wù)教育法相關(guān)規(guī)定，遵循“統(tǒng)籌安排、相對就近”的原則，義務(wù)教育階段學(xué)校一律實行劃片招生，明確要求任何小學(xué)不得以面試或“幼小對接”理由拒收施教區(qū)內(nèi)學(xué)生；任何初中不得用小學(xué)畢業(yè)成績擇優(yōu)錄取學(xué)生，更不得用考試或文化知識性面試等方式擇優(yōu)錄取學(xué)生；不得將學(xué)科競賽成績與錄取掛鉤；各中小學(xué)校對所招學(xué)生均衡編班，不得分快、慢班或重點班。（一）加強(qiáng)管理，高位鞏固提升義務(wù)教育實施水平為高水平鞏固我區(qū)義務(wù)教育水平，力促我區(qū)義務(wù)教育平穩(wěn)運(yùn)行，在學(xué)籍管理方面，我們力求做到兩個加強(qiáng)：一是加強(qiáng)學(xué)籍管理人員的培訓(xùn)，印發(fā)了中小學(xué)學(xué)籍管理備忘錄、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、休學(xué)流程等一系列規(guī)章制度

9、，堅持學(xué)籍管理程序不走樣，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)籍管理工作；二是多元管理，建立立體互動控輟模式，以學(xué)籍管理為主要平臺，以跟蹤監(jiān)控為縱深，以隨即檢查為節(jié)點，強(qiáng)化責(zé)任意識，杜絕輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，確保我區(qū)中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)生升學(xué)率以及殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）積極謀劃，著力破解務(wù)工人員子女入學(xué)難題我們嚴(yán)格按照“一個不能少”的工作要求，積極破解進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)難題，力求把這件最根本的民生工程做好、做實。在確保適齡兒童全部進(jìn)入小學(xué)、適齡少年全部進(jìn)入初中學(xué)習(xí)的過程中，我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生始終執(zhí)行免試劃片就近入學(xué)制度，統(tǒng)籌、妥善安置新增勞務(wù)輸入人員子女接受義務(wù)教育，確保制度規(guī)范有序地實施。多年

10、來，我區(qū)外來務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀率一直達(dá)100%。為了有力地保障每一個農(nóng)民工子女受教育的權(quán)利，我區(qū)從2006年至今，政府每年為義務(wù)教育階段民工子女撥付財政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費逾千萬元，2010年更是按“就高不就低”原則，為薄弱學(xué)校配備了大量的教學(xué)設(shè)備，并按照新入學(xué)民工子女每人7.5平方米的標(biāo)準(zhǔn)，新建了大量校舍。同時，各中小學(xué)校對在校就讀的民工子女在評優(yōu)、入隊、入團(tuán)、分班、轉(zhuǎn)學(xué)等方面做到與常住人口一視同仁，最大限度地平衡了教育資源，也保障了民工子女的平等受教育權(quán)。 （三） 關(guān)注弱勢，切實保障困難殘疾學(xué)生教育公平在困難家庭學(xué)生以及殘疾兒童少年的入學(xué)方面，我區(qū)還建立健全對殘

11、疾以及家庭經(jīng)濟(jì)困難等弱勢學(xué)生幫扶體系，切實做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助工作，鞏固“不使一名義務(wù)教育階段學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的良好成果。同時，加強(qiáng)特殊教育工作，建設(shè)好特殊教育學(xué)校，積極改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，合理確定辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高辦學(xué)水平，并積極開展“隨班就讀”支持保障體系建設(shè)，保證有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童少年及時入學(xué)。   （四）扎實舉措，著力構(gòu)建共享均衡教育四度空間由于進(jìn)城務(wù)工人員子女來自不同地區(qū)，文化基礎(chǔ)與本區(qū)學(xué)生有一定的差異，而且外省流入的原地教材與本區(qū)也不一致，造成學(xué)生就學(xué)后學(xué)習(xí)困難。此外，進(jìn)城務(wù)工人員子女的家長大都整日忙于打工、經(jīng)

12、商，沒有時間和精力過問孩子的學(xué)習(xí)，心有余而力不足，教育局還有針對性地從身心和諧、生生和諧、師生和諧、家校和諧的四個角度出發(fā)，積極采取措施，讓每一名進(jìn)城務(wù)工人員的子女都能享有教育均衡帶來的豐碩成果：一是通過心理健康教育，幫助進(jìn)城務(wù)工人員子女適應(yīng)新的學(xué)生生活環(huán)境，建立健康、積極的心態(tài)和健全的人格；二是以“平等、關(guān)愛、互助、融合、感恩”為主題，開展本區(qū)戶籍學(xué)生與進(jìn)城務(wù)工人員子女“手拉手”活動，促進(jìn)和諧校園建設(shè)；三是堅持面向每一個務(wù)工人員子女，選派有經(jīng)驗的教師為他們補(bǔ)課，幫助他們克服學(xué)習(xí)上的障礙，讓學(xué)生在活動中學(xué)會自理、自立，逐步走近自強(qiáng)，讓學(xué)生用自己的實際行動回報恩者、社會，懷揣感恩情懷報效祖國；四

13、是建立家長學(xué)校，與社區(qū)聯(lián)手，形成“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的育人網(wǎng)絡(luò)。四、以均衡提高管理水平為驅(qū)動，全面深化，有效推進(jìn)多年的教育實踐證明，推進(jìn)教育均衡，離不開各中小學(xué)管理水平的整體提升，中小學(xué)管理規(guī)范及十項制度頒布實施以來，我區(qū)就規(guī)范的宣傳、執(zhí)行以及長效機(jī)制的建立等方面做了大量細(xì)致扎實的工作，為了將中小學(xué)規(guī)范管理工作向內(nèi)涵推進(jìn)、向縱深滲透、向長效發(fā)展，推進(jìn)各中小學(xué)校逐步建立現(xiàn)代學(xué)校制度，不斷深化學(xué)校文化建設(shè)，建立科學(xué)合理的學(xué)校評估考核體系，我們將2009年確立為完善貫徹落實中小學(xué)管理規(guī)范長效機(jī)制，全面提升中小學(xué)規(guī)范管理水平之年，將2010年確立為完善貫徹落實管理規(guī)范長效推進(jìn)年，通過管理制度精

14、細(xì)化，管理措施抓落實，校長素質(zhì)再提升，強(qiáng)力助推學(xué)校貫徹管理規(guī)范長效機(jī)制的運(yùn)行。（一）鞏固提升，打造管理規(guī)范精品工程為了進(jìn)一步鞏固、提升規(guī)范辦學(xué)行為成果，我區(qū)全面提升中小學(xué)規(guī)范管理水平，全方位實施管理規(guī)范優(yōu)質(zhì)精品工程。一是旗幟鮮明、毫不含糊、堅持不懈、持之以恒地抓好規(guī)范辦學(xué)行為工作，堅決不讓遵循教育規(guī)律、反映廣大學(xué)生強(qiáng)烈呼聲的“減負(fù)”走回頭路。二是加大督查工作力度，嚴(yán)格踐行“五嚴(yán)”、“六嚴(yán)”規(guī)定，確保“減負(fù)”持續(xù)常態(tài)，全面兌現(xiàn)對社會、對家長、對學(xué)生做出的承諾。僅2010年上半年，我區(qū)先后組織專門督查小組，出動近80人次，對全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行五輪檢查和抽查，有效遏制管理質(zhì)量滑坡。學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、工作計劃

15、均圍繞“規(guī)范辦學(xué)行為，深入實施素質(zhì)教育、貫徹落實長效機(jī)制年活動”等重點工作，工作重心明確，規(guī)范執(zhí)行課程計劃已形成常規(guī)，無擠占現(xiàn)象，學(xué)生在校時間也按照省廳的要求得到有效控制，沒出現(xiàn)一例在校時間超長引起家長投訴的現(xiàn)象，規(guī)范管理已經(jīng)步入穩(wěn)定常態(tài)。（二）集思廣益，實施管理素質(zhì)提升工程校長是學(xué)校的管理主體，“一個好校長就是一所好學(xué)校”，是教育主體現(xiàn)代化的組成部分。為了讓每一位校長深入總結(jié)近年來規(guī)范管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，深入體會規(guī)范管理的精神實質(zhì)，博采眾家之長，提升全區(qū)各中小學(xué)規(guī)范管理，我區(qū)在2008年、2009年成功舉辦兩屆“校長論壇”基礎(chǔ)上，2010年，我區(qū)舉辦了第三屆校長論壇，論壇以守望素質(zhì)教育價值為導(dǎo)向

16、，以著力提升校長組織實施素質(zhì)教育能力為核心，以提升校長適應(yīng)教育發(fā)展變化的改革能力、促進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的掌控能力，加快學(xué)校特色品牌建設(shè)的創(chuàng)新能力為重點，傾情打造校長隊伍。重點圍繞全面實施素質(zhì)教育、教育現(xiàn)代化建設(shè)、學(xué)校特色品牌打造及與之相關(guān)的規(guī)范管理等主題，探索與實踐實施素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育、促進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的措施與途徑、學(xué)校特色建設(shè)與品牌打造的探索與定位，進(jìn)一步推動學(xué)校教育現(xiàn)代化水平的全面提升。（三）以強(qiáng)帶弱，實施校際對口幫扶工程為了讓全區(qū)義務(wù)教育教育階段學(xué)校之間的管理水平達(dá)到高位均衡，減少區(qū)域內(nèi)擇校現(xiàn)象的發(fā)生，我區(qū)普遍建立并實施了城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的對口幫扶制度，促進(jìn)學(xué)校均

17、衡發(fā)展，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校對薄弱學(xué)校的幫扶作用，實行捆綁考核，提升薄弱學(xué)校的管理水平，積極探索“以強(qiáng)帶弱”、“捆綁發(fā)展”等發(fā)展模式，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校先進(jìn)的教育理念、管理經(jīng)驗帶動薄弱學(xué)校管理水平的提高，一系列的舉措助推了全區(qū)中小學(xué)管理水平的均衡發(fā)展。為加速推進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展，我區(qū)針對農(nóng)村幼兒園與城區(qū)幼兒園相比，在辦園條件、師資力量、管理水平等方面存在明顯差距的現(xiàn)狀，將其與城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園實施捆綁管理，開展了成效顯著的“對口幫扶”工作，全面推進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。（四）委托管理，高效實施質(zhì)量共優(yōu)工程從2010年5月份開始，區(qū)委區(qū)政府、區(qū)教育局積極配合市教育局對部分學(xué)校實施委托管理。托管學(xué)校與被托管學(xué)校在委托

18、管理中，從2010年起始年級開始，每年實行教師、教干雙向交流制度，同時實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)、教學(xué)管理、師資配置、招生工作、考核評價的統(tǒng)一，最大限度地擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源，提升了薄弱學(xué)校的辦學(xué)實力。五、以強(qiáng)化師資隊伍整體素質(zhì)為增長極，直擊中樞，力透核心教師隊伍的優(yōu)質(zhì)均衡，是實現(xiàn)區(qū)域教育均衡的核心領(lǐng)域，只有教師隊伍素質(zhì)的整體提升，教育均衡才能真正擁有強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力。目前，我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校師生比均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)大專及以上學(xué)歷教師達(dá)85%以上，本科及以上學(xué)歷教師達(dá)40%以上，初中本科及以上學(xué)歷教師達(dá)80%以上；小學(xué)高級職稱教師達(dá)1.5%以上，初中高級職稱教師達(dá)22%以上；骨干教師達(dá)30%以上；專任教師學(xué)歷

19、達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上，中高級職稱教師及骨干教師比例大致相當(dāng)，校長、教師輪崗交流制度、骨干教師到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的支教制度、健全，城鄉(xiāng)學(xué)校之間教師隊伍差距明顯縮小。（一）名師支教，推動課堂教學(xué)有效提升我區(qū)不斷加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理，保質(zhì)保量地為所有中小學(xué)配齊合格教師，并按編制要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，及時補(bǔ)充新教師，并實行公開招聘，擇優(yōu)錄用。新增教師優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校需求。按省定標(biāo)準(zhǔn)落實教師培訓(xùn)經(jīng)費，采取多種形式，全面開展以師德教育、新課程、新知識、新技術(shù)為重點的教師繼續(xù)教育。在推進(jìn)教育均衡的過程中，我區(qū)不斷加大城鄉(xiāng)之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間教師的交流力度，著力提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教師

20、的專業(yè)化水平。從城區(qū)學(xué)校選派具有“特級教師”、“全國優(yōu)秀教師”、“市學(xué)科帶頭人”榮譽(yù)稱號的優(yōu)秀教干，到農(nóng)村學(xué)校任校級領(lǐng)導(dǎo)，在教師職稱評聘工作中，進(jìn)一步落實“農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期”制度。通過城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教，農(nóng)村學(xué)校骨干教師或教干赴城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職培訓(xùn)等方式，加速提升農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)。同時，每年為農(nóng)村專項招聘10名左右的緊缺學(xué)科新教師，其它學(xué)科的新教師也優(yōu)先安排到農(nóng)村學(xué)校任教。2006年，評選“區(qū)學(xué)科帶頭人”，農(nóng)村教師只占16.1%，到2009年，市“333工程”高層次人才培養(yǎng)選拔，農(nóng)村教師已占到了35.5%。（二）片區(qū)聯(lián)動，促進(jìn)同類學(xué)?；ソ杼嵘虒W(xué)質(zhì)量，是教育的生命線，為了幫助

21、薄弱學(xué)校教師盡快提升專業(yè)水平，我區(qū)還啟動實施了片區(qū)聯(lián)動教研等制度。初中以英語學(xué)科九年級分片教研制度為試點，以中學(xué)、中學(xué)為龍頭，每月一次的學(xué)科分片教研活動整體提升了學(xué)科教研水平。小學(xué)建立“東三?！?、“西三校”、“北三?！逼瑓^(qū)聯(lián)動教研制度，邀請名特優(yōu)教師加盟片區(qū)教研活動，整體提升重點學(xué)科、薄弱學(xué)校的教研質(zhì)量。在片區(qū)聯(lián)動教研制度成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全區(qū)中小學(xué)大力開展“教學(xué)管理開放月”活動，通過“教研活動開放、課堂開放、特色活動開放”等三個開放，促進(jìn)“有效教學(xué)”的研討，促進(jìn)“校本教研”的深入。片區(qū)聯(lián)動教研制度實施以來，校際互動得到切實加強(qiáng)，學(xué)校之間分享了成功經(jīng)驗，教師之間分享了教育智慧?？茖W(xué)引領(lǐng)，多措

22、并舉，拉動了我區(qū)廣大教師理論素養(yǎng)的迅速跟進(jìn)、不斷提升，全區(qū)教師教科研整體水平在全市名列前茅，2009年教科研綜合考核全市第一。有的項目（如省“教海探航”杯論文競賽）從2003年以來，獲獎總數(shù)一直遙遙領(lǐng)先于全市各縣區(qū)，論文獲獎和發(fā)表、課題立項的數(shù)量都在大幅度提升。六、以大力發(fā)展學(xué)校特色為羽翼，創(chuàng)新突破，全面發(fā)展隨著教育均衡的不斷深入，素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、打造學(xué)校教育品牌已經(jīng)成為當(dāng)前中小學(xué)改革和發(fā)展的必然趨勢。（一）超前謀劃，切實提供政策保證為進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)水平，深挖優(yōu)質(zhì)教育資源，培植素質(zhì)教育新的增長點，從2005年開始，我區(qū)就出臺全面實施素質(zhì)教育，開展創(chuàng)建、展示一校一品活動

23、的實施方案，提出“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的辦學(xué)理念，全面啟動了全區(qū)“一校一品”的建設(shè)工作，有力地推動了升學(xué)競爭向辦學(xué)競爭的轉(zhuǎn)變；2009年我區(qū)又先后制定了規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，提升素質(zhì)教育質(zhì)量實施意見以及中小學(xué)校特色建設(shè)指導(dǎo)方案，從深入實施素質(zhì)教育、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展等方面進(jìn)一步闡述了學(xué)校特色建設(shè)的現(xiàn)實意義，對全區(qū)中小學(xué)提出了更高層次的要求；2010年更是掀起了全區(qū)中小學(xué)校素質(zhì)教育成果展評以及特色示范校創(chuàng)建的熱潮，充分體現(xiàn)了近年來全區(qū)各中小學(xué)素質(zhì)教育的累累碩果，將各校的辦學(xué)內(nèi)涵及校本特色的打造向均衡化發(fā)展、縱深化延伸、開放式推進(jìn)。（二）一校一品，特色項目異彩紛呈“一校

24、一品”特色建設(shè)工程的推出，點燃了全區(qū)素質(zhì)教育智慧的火花，激發(fā)創(chuàng)建的熱情，增強(qiáng)了各中小學(xué)校均衡發(fā)展的創(chuàng)新動力。各校在遵循教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過全校師生堅持不懈的探索與實踐，深入挖掘，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，逐漸形成了在較大范圍內(nèi)有一定影響力與示范效應(yīng)的成功模式與經(jīng)驗：全區(qū) 27所中小學(xué)特色項目以學(xué)生興趣愛好為基礎(chǔ)，注重動手實踐與思維創(chuàng)新、注重藝術(shù)素養(yǎng)和品質(zhì)修養(yǎng)、注重體質(zhì)與心理健康、注重情感和審美體驗、注重育人環(huán)境和氛圍的營造，百花齊放，異彩紛呈。全區(qū)特色項目涉及德育、藝術(shù)、體育等幾個大類，開發(fā)出了民間剪紙、舞蹈、心理健康、班級文化等幾十個項目，數(shù)百名骨干教師擔(dān)綱指導(dǎo)，千余名教師主動參與，近四萬名學(xué)生

25、全面覆蓋，涌現(xiàn)了中學(xué)的家庭教育特色、中學(xué)的科技教育特色、中學(xué)的美術(shù)特色、小學(xué)的童話童謠、小學(xué)的書畫特色、小學(xué)的經(jīng)典誦讀特色、小學(xué)的民俗文化等一系列特色項目。同時，一批頗具時代特色的體育特色項目也繽紛亮相，如小學(xué)的跆拳舞，小學(xué)的軍體拳，小學(xué)的啞鈴操，小學(xué)藝術(shù)球操、小學(xué)的繩操等活動，受到了家長及學(xué)生普遍歡迎。（三）綜合實踐，全力彰顯課改亮點綜合實踐活動課程是教育教學(xué)改革的一個重要里程碑，也是新課程改革方案的重要亮點，為了在全區(qū)各中小學(xué)校均衡推進(jìn)綜合實踐活動課程的實施，建立加快提升素質(zhì)教育質(zhì)量新模式，區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)重視，全員行動，全面推進(jìn)，多次召開黨委會、行政辦公會專題研究部署區(qū)域性均衡推進(jìn)綜合實踐活動課程的具體工作。同時，設(shè)立專職教研員，對全區(qū)專兼職綜合實踐活動教師進(jìn)行滾動式全員培訓(xùn)，定期召開全區(qū)研討會，多次承辦全市研討會，師生參加各級比賽均取得優(yōu)異成績。各中小學(xué)結(jié)合歷史積淀和文化底蘊(yùn)，充分挖掘綜合實踐活動、校本課程資源，以歷史、文化為源，以自主實踐為法，以獲取能力為本，以提高內(nèi)涵為真，扎實有效地實施綜合實踐活動課程，如中學(xué)的詩畫云臺、花海校園、?？湾?，小學(xué)的尚農(nóng)，小學(xué)的走進(jìn)年畫，小學(xué)的經(jīng)典誦讀，快樂成長，小學(xué)的新