重大安全隱患報(bào)告制

1、重大安全隱患報(bào)告制度為切實(shí)履行建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則等有關(guān)條例中規(guī)定監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)利，確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，特制訂監(jiān)理單位的重大安全隱患報(bào)告制度：一、重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容包括：井架物料提升機(jī)；模板工程；臨邊及洞口防護(hù)；施工臨時(shí)用電；腳手架工程；基坑防護(hù)；起重吊裝。1. 井架物料提升機(jī)潛在危險(xiǎn)因素：無(wú)安裝拆除專項(xiàng)施工方案，安裝單位無(wú)資質(zhì)，未經(jīng)檢測(cè)合格后使用；吊籃無(wú)停靠裝置，無(wú)超高限位裝置，未設(shè)置纜風(fēng)繩或纜風(fēng)繩設(shè)置不符合要求，架體與建筑結(jié)構(gòu)連墻桿的設(shè)置不符合要求；吊籃無(wú)安全門，違章乘坐吊籃上下，樓層卸料平臺(tái)的防護(hù)不符合要求；鋼絲繩已超過報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，鋼絲繩銹蝕、

2、缺油，繩卡不符合要求?？赡軐?dǎo)致的事故：傾覆、高處墜落、物體打擊控制措施：安裝與拆除作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作條件及設(shè)備情況編制專項(xiàng)的施工方案，經(jīng)審批后實(shí)施；安裝單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證；安裝完畢后須經(jīng)有資格的檢測(cè)部門檢測(cè)合格后使用。吊籃必須安裝?？垦b置，?？垦b置要定型化。提升機(jī)必須安裝超高限位裝置，按規(guī)定設(shè)置纜風(fēng)繩，纜風(fēng)繩的材質(zhì)、組數(shù)、角度必須符合要求；提升機(jī)連墻桿的設(shè)置必須符合設(shè)計(jì)要求，其間隔不宜大于9；材質(zhì)與架體材質(zhì)相同，與架體及建筑物之間均采用剛性連接，不得連接在腳手架上。吊籃的上料口處應(yīng)裝設(shè)安全門，安全門宜采用聯(lián)鎖開啟裝置，嚴(yán)禁乘坐吊籃上下，卸料平臺(tái)的兩側(cè)必須設(shè)置防護(hù)欄桿

3、，平臺(tái)口設(shè)置安全防護(hù)門，地面進(jìn)料口設(shè)置防護(hù)棚。嚴(yán)禁使用已超過報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的鋼絲繩，鋼絲繩應(yīng)經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)，繩卡與繩徑匹配，數(shù)量不得少于3個(gè)。2.模板工程潛在危險(xiǎn)因素：不按審批后的模板施工方案施工；高支模無(wú)專項(xiàng)方案及專家評(píng)審；模板立柱材質(zhì)不符合要求，未按規(guī)定設(shè)掃地桿、水平支撐和剪刀撐；立桿用磚接長(zhǎng)，立桿垂直度超標(biāo)；拆模無(wú)審批手續(xù)，無(wú)拆模試件或未達(dá)到拆模強(qiáng)度拆模；堆載超標(biāo)，施工荷載超標(biāo)?？赡軐?dǎo)致的事故：坍塌、高處墜落、物體打擊控制措施制定本工程的模板專項(xiàng)施工方案，并組織施工；對(duì)立柱材料、模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行量化檢查驗(yàn)收；按“建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范”的規(guī)定，做好臨邊與洞口作業(yè)的安全防護(hù)，避免在同一垂直

4、作業(yè)面內(nèi)進(jìn)行交叉作業(yè)；建立模板拆除的審批制度，混凝土強(qiáng)度必須達(dá)到拆模強(qiáng)度要求時(shí)方可進(jìn)行拆模。3.臨邊及洞口防護(hù)潛在危險(xiǎn)因素：未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊，無(wú)腳手架的屋面周邊，井架通道的兩側(cè)邊，卸料平臺(tái)的外側(cè)邊，樓梯周邊，基坑周邊未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿或防護(hù)設(shè)置不符合要求；預(yù)留洞口、坑井、樓梯口電梯井口無(wú)防護(hù)措施或防護(hù)措施不符合要求；通道口上部無(wú)安全防護(hù)棚或防護(hù)棚設(shè)置不符合要求；未按規(guī)定配戴安全帶?？赡軐?dǎo)致的事故：坍塌、高處墜落、物體打擊控制措施根據(jù)本工程特點(diǎn)編制有針對(duì)性的施工方案，按建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）的要求設(shè)置各類臨邊防護(hù)欄桿并經(jīng)檢查驗(yàn)收后使用；預(yù)留洞口、坑井必須設(shè)置固定的

5、蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類洞口除設(shè)置安全防護(hù)措施外，必須有安全標(biāo)志；電梯井口必須設(shè)置防護(hù)欄桿或固定柵門，每隔兩層或超過兩層最多隔10米設(shè)一道安全網(wǎng)，分層施工的樓梯及樓梯踏步、歇臺(tái)板邊，必須安裝臨時(shí)護(hù)欄；凡有人員進(jìn)出的通道口，均應(yīng)搭設(shè)安全防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)滿鋪雙層腳手板或竹編板，高度超過24米的層上的交叉作業(yè)應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)；在沒有防護(hù)設(shè)施的高處、陡坡施工，必須系安全帶。4.施工臨時(shí)用電潛在危險(xiǎn)因素：未按TN-S系統(tǒng)布線；外電防護(hù)安全距離不夠且無(wú)防護(hù)措施；違反“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”的規(guī)定，違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的規(guī)定；電氣閘具破損、老化，漏電保護(hù)裝置不匹

6、配、失靈；PE線連接不正確、松動(dòng)；接地電阻超標(biāo)；電線亂拉亂接，電工不持證上崗；潮濕環(huán)境未使用安全電壓；電箱無(wú)門、無(wú)鎖、無(wú)防雨措施、電箱內(nèi)堆放雜物，電箱外無(wú)安全通道；手提電動(dòng)工具未采取可靠的防護(hù)措施?？赡軐?dǎo)致的事故：觸電控制措施按施工組織設(shè)計(jì)要求并按TN-S系統(tǒng)供電；施工臨時(shí)用電安裝完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后使用；電工持有效證件上崗，按規(guī)定巡視并作記錄；非電工不得隨意連接、改動(dòng)、拆除供電設(shè)施及電氣閘具；維修時(shí)必須切斷電源并掛牌警示。5.腳手架工程潛在危險(xiǎn)因素：腳手架無(wú)施工方案，桿件、扣件的材質(zhì)不符合要求，立桿基礎(chǔ)不符合要求，架體與建筑物的拉接不夠；桿件間距不符合要求，未按規(guī)定設(shè)置剪刀撐或設(shè)置不符合要求；

7、腳手板不滿鋪，有探頭板，施工層未設(shè)1.2米高的防護(hù)欄桿和擋腳板；腳手架搭設(shè)前無(wú)交底，未按規(guī)定辦理驗(yàn)收手續(xù)或未驗(yàn)收先使用；卸料平臺(tái)搭設(shè)不符合要求，支撐系統(tǒng)與腳手架連結(jié)，無(wú)限定荷載標(biāo)牌?？赡軐?dǎo)致的事故：坍塌、高處墜落、物體打擊控制措施根據(jù)工程特點(diǎn)編制腳手架搭設(shè)、拆除方案，經(jīng)審批后實(shí)施，嚴(yán)禁使用彎曲、變形、銹蝕嚴(yán)重的桿件、扣件，立桿基礎(chǔ)，掃地桿的設(shè)置，架件與建筑物的拉接的位置、數(shù)量、拉接方式應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定要求；腳手架立桿間距不得大于2，大橫桿間距不得大于1.2，小橫桿間距不大于1.5，腳手架兩端，轉(zhuǎn)角處及每隔67根立桿應(yīng)設(shè)剪刀撐；腳手板須滿鋪，離墻面不大于20，不得有探頭板，施工層腳手架外側(cè)、斜道和

8、平臺(tái)要設(shè)1.2高的防護(hù)欄桿和18高的擋腳板；腳手架搭設(shè)前要進(jìn)行交底，搭設(shè)完畢后要進(jìn)行量化驗(yàn)收；卸料平臺(tái)要經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，單獨(dú)搭設(shè)，用標(biāo)牌標(biāo)明允許荷載值。6.基坑防護(hù)潛在危險(xiǎn)因素：基坑支護(hù)方案未審批或無(wú)施工方案，地質(zhì)資料不詳；附近建筑物安全距離不夠，未采取保護(hù)措施，工期過長(zhǎng)；在挖土機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)作業(yè)；基坑支護(hù)、止水、降排水未滿足要求；基坑周邊堆載未達(dá)安全距離；基坑周邊未設(shè)防護(hù)欄，危險(xiǎn)部位未設(shè)紅燈警示?？赡軐?dǎo)致的事故：塌方、建筑物倒塌、機(jī)械傷害、水浸、高處墜落、地下設(shè)施破壞?？刂拼胧┚幹圃敿?xì)的施工方案，按審批后的方案施工，深5及超5的深基坑支護(hù)工程專項(xiàng)施工方案，應(yīng)組織專家論證、審查；定期監(jiān)測(cè)支護(hù)系

9、統(tǒng)的變化和相鄰建筑物的沉降變化；分層開挖，挖土機(jī)作業(yè)半徑不得站人；基坑周邊設(shè)牢靠防護(hù)欄及警示牌；棄土及材料堆放在安全范圍；嚴(yán)格控制施工進(jìn)度。7.起重吊裝潛在危險(xiǎn)因素：無(wú)吊裝方案或不按審批后方案施工；吊裝機(jī)械無(wú)限位裝置、保險(xiǎn)裝置；鋼絲繩磨損，安全系數(shù)不足夠；吊點(diǎn)不正確或角度不正確；司機(jī)、指揮、司索無(wú)證上崗；吊臂下站人、無(wú)警戒線?？赡軐?dǎo)致的事故：機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落控制措施嚴(yán)格按審批后的施工方案施工；特種作業(yè)人員持證上崗、體檢；吊裝前必須檢查機(jī)械保險(xiǎn)、限位裝置是否有效，并作試吊；嚴(yán)格遵守高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定；根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)參加吊裝的人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底；非吊裝人員不得進(jìn)入吊裝區(qū)域。二、安

10、全監(jiān)理工作的目標(biāo):依據(jù)監(jiān)理合同和施工合同，通過對(duì)項(xiàng)目的“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，在保證施工合同規(guī)定要求的投資、工期和質(zhì)量等級(jí)合格的同時(shí)，督促承包單位做好安全、文明生產(chǎn)工作，杜絕重大傷亡事故，輕傷率控制在2.4/年以下。嚴(yán)格按照現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)定的各項(xiàng)安全施工要求進(jìn)行施工，并堅(jiān)決執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文中規(guī)定的有關(guān)安全文明生產(chǎn)條款，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、安全監(jiān)理工作的流程：建立項(xiàng)目安全監(jiān)理架構(gòu)編制安全監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則承建商安全專項(xiàng)方案報(bào)審 安全專項(xiàng)方案審核監(jiān)理工程師整 改承建商 結(jié)果不符要求安全專項(xiàng)方案的實(shí)施、自驗(yàn)有關(guān)部門驗(yàn)收、驗(yàn)收結(jié)果備案承建商整 改監(jiān)理工程師巡視、平行檢查、

11、旁站承建商結(jié)果 發(fā)現(xiàn)問題，提出意見定期、不定期循環(huán)檢查 發(fā)現(xiàn)問題，提出意見安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人 進(jìn)入下一道工序施工(承建商) 符合要求 四、 項(xiàng)目監(jiān)理安全監(jiān)理保證體系1. 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理架構(gòu)如下：安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人易鐵全監(jiān)理毛長(zhǎng)剛15018793533135561572482. 項(xiàng)目安全監(jiān)理人員分工姓 名專 業(yè)職 稱崗 位培 訓(xùn) 情 況易鐵剛工民建高級(jí)工程師安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人注冊(cè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理上崗證毛長(zhǎng)剛建筑現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理員安全監(jiān)理上崗證3. 安全監(jiān)理人員責(zé)任3.1. 指導(dǎo)監(jiān)督層:主要指建委（建設(shè)局）、安監(jiān)站和公司各職能部門，其作用主要是判定政策，制度；監(jiān)督檢查；業(yè)務(wù)指導(dǎo)咨詢。

12、3.2. 安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人按照“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目總監(jiān)是工程安全文明生產(chǎn)監(jiān)理的負(fù)責(zé)人，其責(zé)任：按照預(yù)防為主原則，落實(shí)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的預(yù)先控制；指導(dǎo)、安排監(jiān)理組成員搞好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)事件下達(dá)停工令；負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)，聯(lián)系。3.3. 安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人：獨(dú)立完成有關(guān)安全文明施工的專項(xiàng)方案預(yù)審；指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員進(jìn)行定期，不定期安全檢查；對(duì)施工單位安全生產(chǎn)進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)。3.4. 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理員：完成安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人交辦的各項(xiàng)工作；按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本施工區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改；對(duì)重要工序和環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站和平行檢查，并做好檢查記錄。五、

13、傷亡事故等級(jí)1、 根據(jù)國(guó)務(wù)院1991年3月1日起實(shí)施的企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定，職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒傷亡事故分為：輕傷、重傷、死亡、重大死亡事故。2、 根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-86）規(guī)定的傷亡事故“損失工作日”，即：輕傷，指損失1個(gè)工作日至不超過105工日的失能傷害；重傷，指損失工作日等于和超過105工日的失能傷害；死亡，損失工作日為6000工日?！皳p失工作日”的概念，其目的是估價(jià)事故在勞動(dòng)力方面造成的直接損失。因此，某種傷害的損失工作日數(shù)一經(jīng)確定，即為標(biāo)準(zhǔn)值，與傷害者的實(shí)際休息日無(wú)關(guān)。3、 建設(shè)部對(duì)工程建設(shè)過程中，按程度不同，把重大事故分為四個(gè)等級(jí)：

14、a) 一級(jí)重大事故，死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的；b) 二級(jí)重大事故，死亡10人以上，29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上，不滿300萬(wàn)元的；c) 三級(jí)重大事故，死亡3人以上，9人以下；重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，不滿100萬(wàn)元的；d) 四級(jí)重大事故，死亡2人以下；重傷3人以上、19人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，不滿30萬(wàn)元的。六、 安全隱患報(bào)告制度1、 審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于達(dá)不到承諾的簽發(fā)整改通知書，拒不整改或拒不停工整改的即時(shí)上報(bào)；a) 認(rèn)真熟悉工程特點(diǎn)，對(duì)重大安全隱患源進(jìn)行專項(xiàng)管理。b) 該工程的重大危險(xiǎn)源包括：地下室高支模、塔吊、基坑、外用電梯、臨時(shí)用電、腳手架工程等。2、 復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)，對(duì)于驗(yàn)收嚴(yán)重違反既定程序或機(jī)械設(shè)施明顯缺陷的，不得投入使用同時(shí)上報(bào)安全監(jiān)督站；3、 定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)，對(duì)于存在重大安全