不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段

1、不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段維護(hù)人民群眾飲食用藥安全確保食品藥品的質(zhì)量，保障公眾飲食用藥安全有效，既是構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)擔(dān)負(fù)的重要 社會(huì)責(zé)任。今年以來(lái)，圍繞和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一總體 目標(biāo)，蕭山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)職能定位，創(chuàng)新監(jiān)管理念，探 索監(jiān)管方式，積極提升監(jiān)管效率，切實(shí)維護(hù)了全區(qū)人民飲食用藥安全 和諧。一、積極構(gòu)建體制機(jī)制，促進(jìn)食品安全目前我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制，整體實(shí)行“四環(huán)節(jié)管理、一綜合 監(jiān)督”的模式。根據(jù)職能劃分，食品藥品監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合 監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處的職責(zé)。 為認(rèn)真履行 食品安全監(jiān)督“三句話(huà)”職能，區(qū)

2、食品藥品監(jiān)管局認(rèn)真當(dāng)好政府的“抓 手”，切實(shí)發(fā)揮牽頭、抓總、組織、協(xié)調(diào)作用，努力在體制機(jī)制的創(chuàng) 新上尋找突破口，取得了一定成效。一是明確目標(biāo)責(zé)任。年初，制定并下發(fā)蕭政辦發(fā)（2006） 54號(hào) 文件，明確了區(qū)食安委成員單位和各鎮(zhèn)街全年食品安全工作目標(biāo)任 務(wù)，特別對(duì)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易、公安、城管等食品安全 主要責(zé)任單位的食品安全監(jiān)管任務(wù)作了具體分工，細(xì)化責(zé)任，力保監(jiān)管工作的全覆蓋。同時(shí)，按照食品安全政府負(fù)責(zé)制的要求，由區(qū)政府 主要負(fù)責(zé)人與全區(qū)各有關(guān)責(zé)任單位簽訂了食品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)， 并將 食品安全工作納入了區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)街工作目標(biāo)責(zé)任制考核， 從而使全區(qū) 食品安全工作走上了規(guī)范化、制度化軌道

3、。二是強(qiáng)化督察督查。為切實(shí)履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，以食 安委文件形式印發(fā)了杭州市蕭山區(qū)食品安全監(jiān)察督查制度，分10 條對(duì)監(jiān)察督查的實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施對(duì)象、具體內(nèi)容、操作方法、操作程 序、實(shí)施原則等作了明確規(guī)定，推動(dòng)了食品安全督察督查工作的依法 有序開(kāi)展。今年以來(lái)，按照督察督查制度的要求，結(jié)合休博會(huì)、 省級(jí)文明示范城區(qū)創(chuàng)建、國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)等活動(dòng)，共組織檢查食品生產(chǎn)、經(jīng) 營(yíng)、餐飲企業(yè)1915家，取締無(wú)證無(wú)照企業(yè) 466家，有力促進(jìn)了全區(qū) 食品安全工作的順利推進(jìn)。三是落實(shí)考評(píng)機(jī)制。在2005年度開(kāi)始實(shí)施的考評(píng)工作基礎(chǔ)上， 結(jié)合今年食品安全納入政府對(duì)鎮(zhèn)街目標(biāo)任務(wù)總體考核的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步修改完善食品安全目標(biāo)

4、管理責(zé)任制考核辦法，對(duì)考核對(duì)象、考核時(shí)限、考核內(nèi)容、實(shí)施步驟等作了明確。在考核細(xì)則的制定上，按主 要職能部門(mén)、其他職能部門(mén)、鎮(zhèn)街等三個(gè)層面進(jìn)行分類(lèi)制定，明確獎(jiǎng) 懲措施，嚴(yán)格責(zé)任考核，充分體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性和獎(jiǎng)懲的激勵(lì)作用。二、不斷強(qiáng)化監(jiān)管手段，確保藥品安全藥品質(zhì)量關(guān)系到百姓的身體健康和生命安危，安全監(jiān)管責(zé)任重于 泰山。作為藥品質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任部門(mén)，面對(duì)當(dāng)前突發(fā)事件不斷、 群眾呼聲較高的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，緊緊圍繞人民利益至上的原則，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化監(jiān)管稽查力度，提升處置突發(fā)事件能力，維護(hù)了藥品 市場(chǎng)正常秩序。一是強(qiáng)化全程監(jiān)管。目前，全區(qū)共有藥品行業(yè)各類(lèi)管理相對(duì)人 1210家，涉及藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)

5、營(yíng)等領(lǐng)域，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。 針對(duì)這一情況，區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)一方面繼續(xù)強(qiáng)化藥品源頭和流通 領(lǐng)域的監(jiān)管力度，8家生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)了 GMFU證，占總數(shù)的67% 14 家批發(fā)企業(yè)通過(guò)了 GSPU證，占總數(shù)的93% 205家零售企業(yè)通過(guò)了 GSPU證，占總數(shù)的94%另一方面，繼續(xù)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥監(jiān)管， 認(rèn)真宣傳杭州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法，切實(shí)抓好區(qū)級(jí)醫(yī)院、 鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室藥房規(guī)范化建設(shè)回頭看工 作，確保監(jiān)管工作全覆蓋。二是加大打假力度。今年以來(lái)，按照上級(jí)部署和本地實(shí)際，先后 組織開(kāi)展了 “藥品打假在農(nóng)村”、“藥房規(guī)范回頭看”、“中藥飲片專(zhuān)項(xiàng) 檢查”、“特殊藥品專(zhuān)項(xiàng)檢查”等

6、7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，共出動(dòng)稽查人員 2834人次，檢查管理相對(duì)人1075家次，查處案件53件。其中，出 動(dòng)人次、檢查家次分別比去年同期增加 1200余人次和366家次，有 力地打擊了藥械市場(chǎng)的違法行為。三是妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。今年上半年，藥械市場(chǎng)突發(fā)事件相對(duì)較 多，給日常監(jiān)管稽查工作帶來(lái)了很大的壓力。 區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)啟 動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，維護(hù)了全區(qū) 藥品市場(chǎng)的安全穩(wěn)定?！褒R二藥”事件發(fā)生后，迅速下發(fā)了關(guān)于立 即停止銷(xiāo)售、使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的所有藥品的緊急通知，并在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽查，共查封該公司生產(chǎn)的藥品磺胺喀咤鈉注射液、小兒咳喘靈口服液等 4個(gè)品種18個(gè)批次共10201支，涉及經(jīng)營(yíng)使用單位