保定市滿城區(qū)煤改氣項目招標文件

1、保定市滿城區(qū)煤改氣項目招標文件項目編號： RTSGZB-201608-5招標人：保定市滿城區(qū)發(fā)展改革局招標代理機構：河北潤泰工程咨詢有限公司二零一六年八月第一部分招標公告第二部分投標須知一、總則二、招標文件三、投標文件的編制四、投標文件的遞交五、開標六、評標七、授予合同第三部分用戶需求書第四部分合同條款第五部分投標文件格式第一分冊、商務部分第二分冊、資格審查文件第三分冊、資信響應文件第四部分、技術部分第六部分評標辦法1 .前言2 .評標依據(jù)3 .評標機構4 .評標人員應遵守的原則和紀律5 .評標辦法第七部分其他第一部分招標公告保定市滿城區(qū)煤改氣項目招標公告（項目編號:RTSGZB-201608

2、-5 ）受保定市滿城區(qū)發(fā)展改革局的委托, 河北潤泰工程咨詢有限公司以公開招標方式對 保定市滿城區(qū)煤改氣項目實施招標?，F(xiàn)歡迎合格的投標單位參加投標。一、項目名稱和編號1、項目名稱：保定市滿城區(qū)煤改氣項目2、項目編號：RTSGZB-201608-5二、項目內容：根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、燃氣規(guī)劃和設計要求，以管道輸送的方式向用戶供應燃氣；由選擇的供氣企業(yè)組建項目公司，負責滿城區(qū)建城區(qū)內未進行煤改電的農村的供氣勘察、設計、施工、監(jiān)理、提供相關管道燃氣設施的維護、運行、搶修搶險業(yè)務及相關手續(xù)的報批等。 具體內容詳見招標文件。標段劃分：共分3個標段（按行政區(qū)域劃分）：一標段為鄭家佐、 李家佐、柳家佐、 陶家佐四個村

3、；二標段為北陵山村、南陵山村、長旺村三個村；三標段為：城東村、北 莊村、眺山營、北馬村、東馬村、西馬村六個村。服務期：2016年10月31日之前完成燃氣管道供貨及安裝工作， 達到合格的供氣條 件。質量要求：符合國家、行業(yè)現(xiàn)行相關標準及要求三、投標單位資格要求1 .具有有效的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本（或提供 社會統(tǒng)一信用代碼的營業(yè)執(zhí)照），經營范圍包含本項目采購內容；2 .具有燃氣經營許可證；3 .具備穩(wěn)定氣源供應證明；4 .具備檢察機關出具的無行賄記錄查詢。四、獲取招標文件時間、地點、方式及招標文件售價1、凡有意參加投標者，請于 2016年9月7日至2016年9月13日，

4、每日上午8: 30至12: 00 ,下午13: 30至17:30 （北京時間，下同），在滿城區(qū)公共資源交易中 心一樓大廳河北潤泰工程咨詢有限公司窗口報名；投標單位報名時持：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副 本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本（三證合一的僅需提供統(tǒng)一社會信用代碼的 營業(yè)執(zhí)照）、燃氣經營許可證、穩(wěn)定氣源供應協(xié)議或合同、檢察機關出具的無行賄記錄查詢、法定代表人授權委托書、被授權人身份證原件以上資料原件及上述資料復印件（加蓋公章）一套購買招標文件。2、招標文件的售價：售價為人民幣 500元/標段，售后不退。五、投標時間及地點、開標時間及地點1、提交投標文件截止時間：2016年9月28日9: 00時（

5、北京時間）。2、提交投標文件地點：滿城區(qū)公共資源交易中心第一開標室3、開標時間：2016年9月28日9: 00時（北京時間）。4、開標地點：滿城區(qū)公共資源交易中心第一開標室六、發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在 河北省招標投標綜合網、滿城區(qū)公共資源交易網發(fā)布。七、聯(lián)系方式1、招標人的名稱、地址和聯(lián)系方式招標人名稱：保定市滿城區(qū)發(fā)展改革局招標人地址：滿城區(qū)中山路1號招標人聯(lián)系人、聯(lián)系方式：何喜生2、招標代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式招標代理機構名稱：河北潤泰工程咨詢有限公司招標代理機構地址：保定市瑞祥大街 101號招標代理機構聯(lián)系人、聯(lián)系電話：李玉剛電子郵箱：第二部分投標須知前附表在舁 廳P條款內

6、 容12招標人：保定市滿城區(qū)發(fā)展改革局招標人地址：滿城區(qū)中山路1號招標人聯(lián)系人、聯(lián)系方式：何喜生招標代理機構名稱：河北潤泰工程咨詢宿限公司招標代理機構地址：保定市瑞祥大街 101號招標代理機構聯(lián)系人、聯(lián)系電話：李玉剛23項目名稱：保定市滿城區(qū)煤改氣項目招標內容：根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、燃氣規(guī)劃和設計要求，以管道輸送的方式向用戶供應 燃氣；由選擇的供氣企業(yè)組建項目公司， 負責滿城區(qū)建城區(qū)內未進行煤改電的農 村的供氣勘察、設計、施工、監(jiān)理、提供相關管道燃氣設施的維護、運行、搶修 搶險業(yè)務及相關手續(xù)的報批等。具體內容詳見招標文件。服務期：2016年10月31日之前完成燃氣管道供貨及安裝工作，達到合格的供 氣條

7、件。質量要求：符合國家、行業(yè)現(xiàn)行相關標準及相關要求34資格要求：1 .具肩肩效的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本（或提供社 會今信用代碼的營業(yè)執(zhí)照），經營范圍包含本項目采購內容；2 .具有燃氣經營許可證；3 .具備穩(wěn)定氣源供應證明；4 .具備檢察機關出具的無行賄記錄查詢。46招標文件發(fā)售時間：2016年9月7日至2016年9月13日，每日上午8: 30至12: 00 ,下午13: 30至17:30 （北京時間，下同）（法定節(jié)假日除外）。招標文件售價500元，售后不退地點：滿城區(qū)公共資源交易中心一樓大廳59招標文件澄清答疑：投標人對招標文件提出需澄清問題的截止時間：投標截止時間1

8、6日前以書面形式傳真并發(fā)郵件至招標代理機構。621投標保證金的形式：電匯或轉賬（須從投標企業(yè)基本賬戶轉出）投標保證金的金額：一標段：100000.00元（大寫： 壹拾萬元整）；二標段：100000.00元（大寫： 壹拾萬元整）；三標段：300000.00元（大寫： 叁拾萬 元整）遞交截止時間：2016年？?月？?日17:00前，以到賬時間為準。開戶行：中國建設銀行股份有限公司滿城支行戶名：保定市滿城區(qū)公共資源交易中心帳號：注：投標保證金應由投標人的基本賬戶一次性匯入保證金指定賬戶（并注明資金用途為項目_標段投標保證金，可簡寫）。繳納投標保證金之后投標單位須在開標前1日前攜本單位的開戶許可證復印

9、件（并加蓋單位公章）及保證金繳納憑證到保定市滿城區(qū)公共資源交易中心2樓財務股換取收據(jù)，標書中放收據(jù)復印件，開標時攜帶原件。722投標有效期：90個日歷天。823投標文件：正本一份，副本四份。928投標文件遞交地點滿城區(qū)公共資源交易中心第一開標室1028投標文件截止時間：2016年9月28日上午9:00 （北京時間）1128開標時間：2016年9月28日上午9:00 （北京時間）開標地點：滿城區(qū)公共資源交易中心第一開標室12評標委員會構成：_5_人；評標專家確定方式：河北省評標專家?guī)熘须S機抽取。13招標控制價：4000元/戶。（包含中標后后續(xù)勘察、設計、施工、監(jiān)理、運行、 維護及相關手續(xù)報批等所

10、有費用。）投標單所報每戶投標報價須低于相應最高限 價，否則作無效標書處理。1441招標代理服務費：中標單位領取中標通知書同時需向采購代理機構一次莊支付招 標代理服務費，執(zhí)行標準按國家規(guī)定相關標準收取。、總則1 .適用范圍1.1 本招標文件適用于本次招標活動中所述項目的貨物招標、 安裝及相關服務的投標單位。2 .定義2.1 招標人“ ”系指本次招標活動的招標單位，保定市滿城區(qū)發(fā)展改革局成立煤改氣工作領導小組辦公室作為本項目的招標人。2.2 “招標代理機構”系指組織本次招標活動的機構，即河北潤泰工程咨詢有限公司。2.3 “投標人 ”系指向招標人及招標代理機構提交投標文件的投標單位。2.4 “貨物”

11、系指投標人根據(jù)招標文件規(guī)定向招標人提供所需產品及安裝等。2.5 “服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的滿城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶的供氣勘察、設計、 施工、監(jiān)理及提供相關管道燃氣設施的維護、運行、搶修搶險業(yè)務等內容。2.6 “評標委員會”系指依中華人民共和國招標投標法、 中華人民共和國招標投標法實施條例等法律法規(guī)依法組建的專門負責本次招標評標工作的臨時性機構。3 .項目說明3.1 工程概況：滿城區(qū)煤改氣項目選擇供氣企業(yè)項目3.2 資金來源：自籌。3.3 招標范圍：見前附表。投標人須就上述項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、維護、運行、搶修搶險、驗收、培訓、 售后服務、 提供管道燃氣設施的維護、 運行、 搶修搶險業(yè)

12、務級相關手續(xù)的報批等。實施地點：招標人指定的地點。服務期要求： 2016 年 10 月 31 日之前完成燃氣管道供貨及安裝工作，達到合格的供氣條件。3.4 標段劃分：詳見投標須知。4 .資格要求見前附表5 .投標費用5.1 投標人應承擔編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用， 包括現(xiàn)場考察的交通、食宿等相關費用。不管投標結果如何，招標人不予支付，投標文件均不退回。5.2 中標投標單位另需承擔本項目的招標代理服務費等。6 .其他6.1 驗收分兩步驗收，第一步：由相關部門進行單項驗收。第二步：單項驗收完成后由招標單位和住建局組織相關鎮(zhèn)、村及居民住戶為單位對城鎮(zhèn)煤改氣項目進行驗收，驗收結果報市級

13、主管部門，市級主管部門根據(jù)各區(qū)縣驗收情況隨機進行抽查驗收。6.2 付款方式主管部門抽查驗收通過后由供氣企業(yè)按標準收費， 且供氣企業(yè)享受國家相關優(yōu)惠政卒策。二、招標文件7 .招標文件構成7.1 招標文件由下述部分組成：第一部分招標公告第二部分投標須知第三部分用戶需求書第四部分合同條款第五部分投標文件格式第六部分評標辦法第七部分其它7.2 除 7.1 內容外，招標人在提交投標文件截止時間 15天前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內容， 均為招標文件的組成部分， 對招標人和投標人起約束作用。7.3 投標人獲取招標文件后， 應認真審閱招標文件中包括投標須知、 合同主要條款、合同條件、規(guī)定格式、

14、用戶需求書、輔助資料等所作的要求和規(guī)定。如果投標人的投標文件沒有按照招標文件的要求提交全部資料和相關證件， 或造成投標文件實質上不響應招標文件的要求而被拒絕的責任由投標人自負。8 .說明8.1 招標文件中的標題或題名僅起引導作用， 而不應視為對招標文件內容的理解和解釋。8.2 除非有特殊要求，招標文件不單獨提供招標貨物使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。8.3 招標文件的解釋權歸招標人和招標代理機構。9 .招標文件的澄清9.1 投標人領取招標文件等資料后應進行核對， 如有遺漏應立即提出， 并向招標代理機構索取。9.2 投標人對招標文件如有疑

15、點，可要求澄清，但應在投標截止時間 15 日前，以書面形式傳真通知招標代理機構，同時將需澄清問題的電子版發(fā)至。對于需要書面澄清的內容，招標人和招標代理機構將以補遺書形式予以澄清，并在投標文件遞交截止之日 15 日之前發(fā)給所有已購買招標文件的投標人。投標人在收到補遺書后，應在 24 小時以內（以發(fā)出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。10 .招標文件的修改10.1 在投標截止日期 15 日前， 無論出于何種原因， 招標人可主動地或依據(jù)投標人要求澄清的問題而修改招標文件，并以補遺書形式通知所有購買招標文件的投標人。10.2 為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，如有必要

16、，招標人可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并以補遺書形式通知已購買招標文件的投標人。10.3 投標人在收到招標代理機構發(fā)給的補遺書后，都應立即在24小時以內（以發(fā)出時間為準）以書面形式向招標代理機構確認。11 .語言及計量11.1 招標文件所使用的語言為中文。11.2 招標文件中的所有計量單位和規(guī)格說明都是用中華人民共和國法定計量單位（國際單位制和國家選定的其他計量單位）表示。三、投標文件的編制12 .編制要求12.1 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，對招標文件要求必備的條件和事項必須滿足，否則視為未能對招標文件做出實質性響應，并保證所提供的全部資料的真實性和

17、有效性。 投標文件中提供的所有復印件均應清晰可辯。12.2 投標人對本招標文件的規(guī)定不允許實質性偏離，否則 ,其投標可能被拒絕。12.3 投標人不得將本次招標項下的內容拆開投標，否則視為未能對招標文件做出實質性響應。13 .語言及計量單位13.1 投標人提交的投標文件及投標人與招標代理機構就有關投標的所有往來函件均應以中文書寫。投標人提供的支持文件和印刷的文獻可以使用其他語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋時以中文翻譯本為準。13.2 除另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位均采用中華人民共和國法定計量單位。14 .投標文件的組成14.1 投標人編寫的投標文件應包括下列內容：商務部分、資格審

18、查文件、資信響應文件 、技術部分投標文件按上述四部分內容膠裝成一冊。14.2 投標保證金是投標文件的組成部分。15 .投標文件格式15.1 投標人應嚴格按照招標文件第五部分的規(guī)定的編制投標文件。投標文件的順序及編號應與招標文件規(guī)定一致。15.2 投標文件對招標文件未提出異議的條款，均被視為接受和同意，投標文件商務部分與招標文件有差異之處，應按 “商務差異表”填寫說明。15.3 投標文件必須采用標準A4 紙型，膠裝成冊，膠裝牢固，不易散開，不掉頁。必須編制總目錄，需編輯頁號，中間不丟頁、少頁。16 .投標報價與投標響應中的報價方案16.1 投標人應按招標文件投標須知的投標限價填寫投標報價等。A.

19、 投標價格表填寫時應注意下列報價事項：所投價格為指定地點的勘察費、設計費、施工費、監(jiān)理費、材料費、安裝費、服務費、風險費、稅費、運行費等所有費用。B. 投標報價應按投標文件格式填寫報價表。16.2 投標人只允許有一個報價，招標人不接受有任何選擇的報價。16.3 中標價在合同期內，固定不變。上述內容投標人投標報價時請充分考慮風險因素。17 .投標貨幣17.1 投標函、投標價格表及開標一覽表中的報價一律以人民幣填報，招標人將以人民幣與中標的投標人簽訂合同。18 .投標人的資格審查文件及資信響應文件18.1 資格審查文件至少包括以下內容：1、法定代表人資格證明書2、法人代表授權書3、各種證件復印件4

20、、投標人承諾書18.2 資信響應文件至少包括以下內容：（ 1） 投標人概況（ 2） 投標人組織機構（ 3） 財務狀況（提供 2015 年經會計事務所審計的財務報告）（ 4） 資信證明文件（ 5） 介入法律訴訟案件表（ 6） 售后服務19 .投標人的商務部分：（ 1） 投標函（ 2） 商務響應偏離表（ 3） 投標人類似業(yè)績20 .投標人的技術部分20.1 投標人按照投標文件格式的規(guī)定編制技術部分，包括但不限于服務方案、技術規(guī)范、 技術參數(shù)、 服務承諾等。 并需對招標文件中 “用戶需求書” 的要求做出完整的答復。20.2 投標人可按 “用戶需求書”中所要求的標準編制技術文件，也可以提出替代標準，但

21、該替代應相當于或優(yōu)于招標文件 “用戶需求書”中的規(guī)定。21 .投標保證金21.1 投標保證金為投標文件的組成部分之一。6 項。21.2 投標人應向招標代理機構提交投標保證金，金額見前附表第21.3 投標保證金用于保護本次招標免遭因投標人的行為而蒙受的損失。21.4 根據(jù)投標人的選擇，投標保證金可以是銀行轉賬或電匯，應當從投標人的基本賬戶轉出。投標人保證金證明經復印后膠裝在投標文件資格審查部分中，在開標時提供投標保證金原件。21.5 未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為無效投標。21.6 中標單位領取中標通知書后 5個工作日內，向未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。招標人應當在書面

22、合同簽訂后 5 個工作日內，向中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。21.7 投標人有下列情形之一的，投標保證金不予退還：（ 1）在投標有效期內撤銷投標文件的；（ 2）中標后因投標人的原因拒絕與招標人簽訂合同的；（ 3）未按招標文件要求提交履約擔保的。22 .投標有效期22.1 投標有效期自開標之日起90 天內有效。承諾投標文件的投標有效期小于 90 天的將被視為非實質性響應而予以拒絕。22.2 特殊情況下，招標人可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應為書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的投標人，不允許其修改投標文件，但將要求其

23、相應延長投標保證金的有效期，有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。23 .投標文件的份數(shù)及簽署23.1 投標文件須分別編制正本一份和副本四份，在投標文件上要明確注明 “投標文件正本 ”或 “投標文件副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。23.2 投標文件正本和所有副本必須按招標文件規(guī)定格式加蓋投標人公章并由其法定代表人或被授權委托人簽字或蓋章。 由被授權委托人簽字或蓋章的在投標文件中須同時提交投標文件簽署授權委托書。投標文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則投標文件簽署授權委托書無效。23.3 全套投標文件應無涂改和行間插字，對必須修改的錯誤

24、，修改處應由被授權委托人或法定代表人簽字和蓋公章。24 .知識產權和專利權24.1 投標人應保證不會有任何第三方因招標人在中國使用該貨物或貨物的任何一部 分而提出任何有關知識產權或相關權利的任何主張。24.2 投標價包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產權而需要向其他 方支付的稅費。25 .保密25.1 由招標人向投標人提供的招標文件、 詳細資料和其他資料，均被視為保密資料, 僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到招標人的同意，不能向任何第三方透露。25.2 開標完成后，應招標人要求，投標人應歸還招標人認為必要的從招標人處獲得 的保密資料。26 .投標人知悉26.1 投標人將被視為已合理地

25、盡可能地對所有影響工程的事項，包括任何與用戶需 求書所列明的有關的特殊困難充分了解。四、投標文件的遞交27 .投標文件的密封和標記27.1 投標人應將投標文件的所有正本用一個內層包封密封，所有副本用一個內層包 封密封，再用一個外層包封將以上兩個內包封密封在一起。在內、外層包封上標明項目 編號及項目名稱、投標人名稱、地址、投標截止時間；內層包封上應注明投標人名稱、 地址、投標截止時間、投標文件正本”或投標文件副本”字樣。投標文件正本投標文件副本27.2 內外包封上均須注明“201拼 月日 時 分開標之前不準啟封”的字樣27.3 投標文件所有可開口處均應加蓋單位公章作為密封章。27.4 投標文件如

26、果未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標人對投標文件的誤投或提前 拆封不負責任。28 .遞交投標文件的截止時間28.1 投標人的投標文件應派專人開標當天送交，并按規(guī)定在投標截止時間之前送至前附表第 9 項的投標文件遞交地點。28.2 出現(xiàn)因招標文件的修改推遲投標截止日期時，則按招標代理機構修改通知規(guī)定的時間遞交。在此情況下，招標代理機構和招標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均相應延長至新的截止時間。29 .遲交的投標文件29.1 招標人將拒絕在投標截止時間后收到的任何投標文件。30 .投標文件的修改和撤銷30.1 投標人在提交投標文件后，可對其投標文件進行修改或撤銷，但修改或撤銷通知應以書面形式

27、在投標截止時間之前送達招標代理機構。 且該修改材料或撤銷通知須有投標人公章及授權代表簽字。30.2 投標人對投標文件修改的書面材料或撤銷的通知應按第 27條規(guī)定進行密封、 標 記，并注明 “修改投標文件 ”或 “撤銷投標 ”字樣。30.3 投標截止時間以后不得修改投標文件。30.4 投標人不得在開標時間起至投標文件有效期期滿前撤銷投標文件，否則招標代理機構將按規(guī)定沒收其投標保證金。五、開標31 .開標31.1 招標代理機構將會同招標人于開標時間（北京時間）在招標公告確定的地點舉行開標會議，開標會議由招標代理機構主持，招標人及上級有關主管部門和所有投標人參加。31.2 投標人的法定代表人或被授權

28、委托人應出席開標會并簽到證明其出席。投標人的法定代表人或被授權委托人未參加開標會的將被視為自動棄權。 投標人在開標會議上應提交下列 證件原件 ：1、法定代表人資格證明書或法人授權委托書和和被授權委托人身份證；2、投標保證金遞交證明；3、行賄犯罪檔案查詢函。31.3 開標時，由投標人查驗投標文件密封情況，確認無誤后由招標代理機構工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、服務期、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其它主要內容并做記錄， 并由投標人的法定代表人或被授權委托人簽字確認唱標結果。六、評標32 .評標委員會32.1 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。評標委員會由 5人組成

29、，其中 從評標專家?guī)熘须S機抽取的技術、經濟專家不少于總數(shù)的三分之二。32.2 開標結束后，開始評標，評標采用保密方式進行。33 .投標文件的澄清33.1 在評標期間，為方便對投標文件的審核、評估和對比，評標委員會將有權要求投標人對其投標文件進行澄清， 投標人有責任按照招標代理機構通知的要求進行答疑和澄清。有關澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求、提供或允許對投標價格或實質性內容做任何更改。33.2 從開標后至授予合同期間，未接到招標代理機構書面要求，任何投標人均不得就其投標文件有關問題與評標委員會、招標人、招標代理機構進行聯(lián)系。34 .評標程序34.1 資格審查在進入初步評審之前， 評

30、標委員會應當按照招標文件的規(guī)定對投標人的資格進行審查，具體審查內容詳見招標文件第五部分。資格審查所需資料復印件均須加蓋投標單位公章放入資格審查文件中。 投標人應將資格審查所需資料原件攜帶至開標現(xiàn)場供評標使用。34.2 初步評審及報價復核34.3 詳細評審34.4 推薦三名中標候選人35 .編寫評標報告評標委員會完成評標后，編寫書面評標報告。36 .評標原則及評標方法評標原則及評標方法詳見第五部分。七、授予合同37 .中標人的確定37.1 在最大限度的滿足招標文件實質性要求前提下， 按照評審后得分由高到低順序排列投標單位。 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的投標單位范圍確定中標投標單

31、位。38 .中標通知38.1 在投標有效期期滿之前，招標代理機構將以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。中標人收到中標通知書后向招標代理機構確認。中標通知書一經發(fā)出即發(fā)生法律效力。38.2 中標通知書是合同的一個組成部分。39 .授予合同時變更數(shù)量的權力39.1 “用戶需求書 ” 中技術要求及任務說明等僅作為投標人報價時參考。本規(guī)格書實際技術要求與任務說明等均可能發(fā)生變化或調整。 招標人保留對合同的主要技術要求進行修改的權利。40 .簽訂合同40.1 投標單位中標后，滿城區(qū)發(fā)展改革局將組織中標單位簽訂合同。雙方不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提

32、交。40.2 招標文件、中標人的投標文件及澄清文件等，均是合同的組成部分。41 .其他41.1 投標人中標后不得轉包。41.2 中標人須在領取中標通知書之前向招標代理機構繳納招標代理服務費，該費用由中標單位在領取中標通知書前向招標代理單位支付。 招標代理費不在所投報價表中單列。41.3 另需支付其他費用等，不在所投報價表中單列。第三部分 用戶需求一、項目概況1、項目名稱：保定市滿城區(qū)煤改氣項目2、項目編號：RTSGZB-201608-5二、招標范圍根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、燃氣規(guī)劃和設計要求，以管道輸送的方式向用戶供應燃氣；由選擇的供氣企業(yè)組建項目公司，負責滿城區(qū)建城區(qū)內未進行煤改電的農村的供氣勘察、設計

33、、施工、監(jiān)理、提供相關管道燃氣設施的維護、運行、搶修搶險業(yè)務及相關手續(xù)的報批等。標段劃分：共分3 個標段 （按行政區(qū)域劃分）：一標段為鄭家佐、 李家佐、柳家佐、陶家佐四個村；二標段為北陵山村、南陵山村、長旺村三個村；三標段為：城東村、北莊村、眺山營、北馬村、東馬村、西馬村六個村。三、項目實施工作要求依據(jù)大氣污染治理相關文件精神，參照河北省人民政府關于加快實時保定、廊坊禁煤區(qū)電代煤和氣代煤的指導意見（征求意見稿）相關指示，現(xiàn)通過招標方式選擇供氣企業(yè)，承擔本區(qū)域農村“氣代煤”任務。（一）、任務說明：1、規(guī)劃建設氣源點。一是“宜管則管”。對禁煤區(qū)能夠從天然氣主管網接通支線的村，以管道通氣為主，由當?shù)?/p>

34、政府和中標的供氣企業(yè)結合投資經濟性、建設條件、建設周期等因素統(tǒng)籌考慮。二是“宜罐則罐”。對不宜從天然氣主干管網接通支線的農村，原則上每村布局建設1 個 LNG 撬裝站。2、建設村內入戶管線。由中標單位按照國家有關規(guī)范，并結合農村實際情況投資建設。中標單位須按照法律相關法律法規(guī)選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理等后續(xù)實施單位。四、技術規(guī)范及標準說明： 本節(jié)內容只需列出規(guī)范、標準、規(guī)程等的名稱、編號等內容。本節(jié)由招標人根據(jù)國家、行業(yè)和地方現(xiàn)行標準、規(guī)范和規(guī)程等，以及項目具體情況摘錄。城市燃氣分類 GB/T13611城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范GB50494城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范GB50028城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范GB50494城

35、鎮(zhèn)燃氣加臭技術規(guī)程CJJ/T153-2010第四部分合同條款(僅供參考)發(fā)包人：供氣企業(yè)：發(fā)包人委托供氣企業(yè)承擔 任務。根據(jù)中華人民共和國合同法及國家有關法規(guī)規(guī)定，結合本工程的具體情況，為 明確責任，協(xié)作配合，確保供氣質量，經發(fā)包人、供氣企業(yè)協(xié)商一致，簽訂本合同，共 同遵守。第一條：工程概況1.1 工程名稱：-1.2 工程建設地點：。1.3 工程規(guī)模、特征：。1.4 服務質量：符合國家、行業(yè)現(xiàn)行相關標準及要求。1.5承接方式：委托。第二條：雙方權利與義務1、受托方權利與義務（ 1)受托方接受委托方委托承擔本項目建設期法人，代表委托方對本工程項目組 織實施進行全過程管理及服務，承擔本項目建設過程

36、中建設單位責任與權利。（ 2)按項目立項批復，組織項目可行性研究，充分考慮委托方使用需要、建設功 能和有關規(guī)劃設計要求，編制工程初步設計及概算報委托方批準。（ 3)負責按照批準的初步設計和概算，組織編制施工圖設計和預算。（ 4)編制適應于本工程實際的資金及進度計劃。（ 5)負責中報規(guī)劃、建管等有關手續(xù)，取得施工許可證等開工所需相關證照。（ 6)在相關法律法規(guī)的規(guī)定下，受委托選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理等相關單位。（ 7)負責設立本工程建設所需項目資金專戶， 根據(jù)審批的工程進度領取建設資金, 并按規(guī)定使用。（ 8）嚴格按批準和審定的建設規(guī)模、功能、標準和概算組織建設，如有超出“三控制”范圍的調整意

37、見和重大設計變更，報委托方審批執(zhí)行。（ 9）嚴格按批準的進度組織實施，保證項目按合同規(guī)定的期限建成，并確保工程質量。（ 10）組織各單位工程的質量驗收，申報項目竣工驗收。工程驗收合格后，向委托方及時送交竣工結算資料和竣工財務決算報表， 經審批后辦理工程移交事宜， 同時向有關部門移交完整的建設檔案資料。（ 11）負責工程竣工后保修事宜。（ 12）負責各農戶天然氣使用及供應事宜。2、委托方的權利與義務（ 1）委托方作為本工程基本建設程序的管理部門及后續(xù)燃氣供應部門，對該項目行使業(yè)主職責。（ 2）合同簽訂后，及時向受托方移交前期工作手續(xù)，協(xié)助受托方做好工程建設過程中涉及有關部門相關工作，為受托方的工

38、作創(chuàng)造良好的外部條件。（ 3）審核受托方項目可行性研究、初步設計（概算）、施工圖設計（概算）、工程進度計劃、資金使用計劃并給予及時回復。（ 4）負責案批準后的工程進度計劃、資金使用計劃安排建設資金，并督促建設資金按期支付至受托方項目資金專戶。（ 5）參與項目建設過程中招投標、設備、材料選定及質量驗收等有關工作。（ 6）按照建設進度計劃，稽查工程質量、進度規(guī)模、標準及資金使用情況，及時審核實施過程中重大設計變更及資金調整計劃。第三條、工程投資及合同價款1、受托方應按本項目方案、可行性研究、測量、鉆探、工程設計、監(jiān)理、質量、紅線等各種證照辦理費用控制在規(guī)定額度以內。2、受托方項目工程款按照工程實際

39、進度及甲乙雙方協(xié)定內容撥付。第四條：工程質量設計質量：施工質量：天然氣質量：第五條：受托方應不遺余力地工作，盡量滿足業(yè)主工程進度需求。本工程工期為： ；其中開工時間為： ；施工工期為： 。第六條其它1、本協(xié)議未盡事宜，雙方通過協(xié)商后另訂。2、本合同雙方簽字蓋章后生效。本合同式 份，發(fā)包人 份,供氣企業(yè)份，行政主管部門 份，上級主管部門 份,招標代理機構份。發(fā)包人名稱：（蓋章）受托方名稱：（蓋章）法定代表人或法定代表人或其委托代理人:其委托代理人:住所:住 所:郵政編碼:郵政編碼:電 話:電 話:開戶銀行:開戶銀行:銀行帳號:銀行帳號:第五部分投標文件格式正本或副本項目一標段投標文件項目編號：投

40、標人： （蓋單位公章）法定代表人或被授權委托人：（簽字或蓋章）日期：年 月 日目錄第一分冊 商務部分第二分冊資格審查文件第三分冊資信響應文件第四分冊技術部分第一分冊、商務部分1、投標函致：滿城區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)貴方招標項目編號為 RTSGZB-201608-5的（項目名稱） 標段招標文件，本人（授權代理人姓名）代表投標人（投標人名稱）參加投標，提交投標文件正本一份、副本四份。1、我方按照招標文件要求，我方承諾項目報價人民幣大寫： 元（小寫： 元），服務期為?依，承諾質量。2、我方已理解了該招標文件的全部內容，決定參加投標，并保證按招標文件要求完成 勘察、設計、施工、監(jiān)理、供氣服務等全部工作；3、

41、我方承諾我們的投標文件中有關資格資信的證明文件、技術文件及相關陳述全部是真實的準確的，若有違背，我方將承擔由此造成的一切后果；4、我方承諾我們的投標報價在投標有效期內固定不變；5、如果我方中標，我們將按招標文件規(guī)定的內容和投標文件的相關內容與招標人簽訂 合同；6、如果我方中標，我方保證在招標文件規(guī)定的日期內交貨；并保證我們的天然氣質量 及相關服務滿足招標文件要求。7、如果我方中標，將按規(guī)定交納中標服務費。投標人名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其授權代表：（簽字）地址：郵編：電話：傳真：日期：年 月 日2、商務響應偏離表投標人名稱:在舁 廳P條款名稱招標文件要求是否偏離偏離說明1投標文件份數(shù)2服

42、務期3質量4投標后效期填報說明：是否偏離欄只需填有或無，填有的在其后偏離說明欄中說明偏離情況。投標人蓋單位公章：法定代表人或被授權委托人簽字： 日期：3、投標人類似業(yè)績廳P項目名稱項目地點用戶單位用戶單位 電話/電傳合同金額合同簽定 時間運行時 問備 注注：1、列出自2013年8月至2016年8月所簽訂的與本次招標文件要求相符的應用業(yè)績，后附相對應業(yè)績的中標通知書或合同復印件，開標現(xiàn)場提供原件備查。第二分冊、資格審查文件一、法定代表人資格證明書投標人名稱：地 址：法定代表人姓名：性別：年齡：職務：（姓名）系（投標人名稱） 的 法定代表人前往參加（項目名稱）標段的投標活 動及簽訂合同事宜，特此證

43、明。投標人：（蓋單位公章）日期： 年 月 日注：適用于法定代表人參加開標會時。法定代表人參加開標會另需手持該證明書原件、 有效身份證件原件。二、法人代表授權書致：本授權書聲明：注冊于（國家或地區(qū)）的（投 標人名稱）的在下面簽字的 （法人代表姓名、職務）代表本公司授 權在下面簽字的（被授權委托人的姓名、職務）為本公司的合法代表人， 就 項目招標標段（項目編號： ）的投標和合同執(zhí)行，以我方的名義處理一切與之有關的事宜。本授權書于 年月日簽字生效，特此聲明。（附被授權人身份證復印件）投標人（蓋單位公章）：法定代表人（簽字或蓋章）：身份證號碼：被授權委托人（簽字）：身份證號碼：注：適用于被授權委托人參

44、加開標會時。開標時另須單獨手持一份委托書原件、有效身 份證件原件三、各種證件復印件3.1 營業(yè)執(zhí)照副本3.2 組織機構代碼證副本、稅務登記證副本3.3 檢察機關出具的無犯罪記錄查詢結果告知函3.4 投標保證金遞交證明等3.5 開戶銀行許可證3.6 燃氣經營許可證3.7 穩(wěn)定氣源供應協(xié)議或合同注：1、三證合一的可僅提供統(tǒng)一信用代碼的營業(yè)執(zhí)照2、以上證件復印件加蓋單位公章，現(xiàn)場提供原件備查。四、投標人承諾書投標單位是否處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結及破產狀態(tài);近三年內沒有騙取中標和嚴重違約和重大質量問題。注：投標人應保證承諾書中所涉及內容的真實性，如投標人承諾與事實不符，一經發(fā)現(xiàn)

45、取消其中標資格。第三分冊、資信響應文件法定代表人或被授權委托人:（簽字或蓋章）1、投標人概況1投標人名稱2總部地址3法定代表人姓名4電話聯(lián)系人5郵政編碼6注冊地成立日期或注冊日期7實際注入資本：9主營范圍1.2.3.4.投標人：（蓋單位公章）1.簡況投標人全稱主要業(yè)務日期:月2、投標人組織機構日成立日期職工人數(shù)本屆管理班子起始日2.領導層名單董事長副董事長總經理項目經理3.股東名單（股份20%以上者）股東名稱持股比例控股公司名稱4.直屬公司名單5.駐保定辦事處或聯(lián)系機構名單名稱地址負責人姓名電話/電傳/傳真說明：1.投標人應認真填寫上表，詳細敘述或附圖表示投標人的組織機構、與母公司或子公司關系

46、及總負責人和主要人員名單 單位投標人：（蓋單位公章） 法定代表人或“ 日期： 年 月 日3、財務狀況（1）財務狀況表基本數(shù)據(jù)項目金額（萬元）備注資金注冊資金實有資金總資金流動資金總債務流動債務未完工程的年平均投資額 （今后三年）未完工程的總投資額（2）提供2015年度財務審計報告。經會計事務所審計并由注冊會計師簽字的財務報表 齊全（資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等復印件）。4、資信證明文件4.1 投標人提供的資信證明文件的復印件。（現(xiàn)場提供原件備查）4.2 投標人認為與本次招標有關的其他資信、信譽文件5、介入法律訴訟案件表提供投標人近三年的有關訴訟及索賠案件情況， 包括案件的時間、 爭議各方、

47、 緣由、涉案金額以及處理結果。6、售后服務格式自擬第四部分、技術部分1、技術指標說明：投標人必須對“用戶需求書” 的內容做出響應的基礎上，編制投標文件的技術標2、技術方案說明：投標人必須對“用戶需求書” 的內容做出響應的基礎上，根據(jù)投標項目的特點，參照 “用戶需求書 ”和技術標評標辦法，編制全面、詳細的技術方案。投標人技術方案中，需自行根據(jù)滿城區(qū)地區(qū)現(xiàn)狀進行天然氣推廣方案分析，包括總體規(guī)劃、進度及質量目標和保證措施、安全與文明施工、難點概述、推廣策略等。3、項目實施管理方案包括以下內容：1 .項目管理組織機構齊全性及人員配置合理性4、其它招標文件 “用戶需求書 ”中要求在投標文件中提供的其它資

48、料或投標人認為應補充提供的文件資料，并結合招標文件 “用戶需求書 ”及招標文件技術標評標辦法中所涉及的內容進行編輯。第六部分評標辦法2 .前言2.1 滿城區(qū)煤改氣項目選擇供氣企業(yè)項目，采取公開招標方式選擇中標投標單位。為保證招標 “公開、公平、公正 ” ，根據(jù)國家有關貨物招標招標投標的法律、法規(guī)及有關方針、政策，結合本工程的特點，制定本評標辦法，實行評標的規(guī)范化、標準化、科學化。2.2 本評標辦法僅適用于本次招標。2.3 本評標辦法的解釋和修訂權屬招標人及招標代理機構。3 .評標依據(jù)3.1 評標工作嚴格執(zhí)行中華人民共和國招標投標法、 中華人民共和國政府招標法和財政部政府招標貨物和服務招標投標管

49、理辦法以及國家和地方頒布的有關法令、法規(guī)。3.2 評標的依據(jù)是招標文件及其補充通知、投標商的投標文件及其澄清文件以及本評標辦法。3.3 本次評標采用綜合評分法。4 .評標機構4.1 評標委員會評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。評標委員會由 5 人組成，其中從評標專家?guī)熘须S機抽取的技術、經濟專家不少于總數(shù)的三分之二。4.2 評標委員會的職責主要是：（ l ） 根據(jù)評標標準和辦法及招標文件要求， 對投標文件進行認真評審和比較， 并對 評標結果簽字確認。（ 2）向招標人提交書面評標報告，推薦排序的候選投標單位三名。4 .評標人員應遵守的原則和紀律4.1 評標原則4.1.1 評標遵循公平、公正

50、、科學、擇優(yōu)的原則。4.1.2 對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準。4.1.3 評標將采用綜合評分法，嚴格按照招標文件的要求和評標標準及辦法進行。4.1.4 根據(jù)招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準評標委員會按照評審后得分由高到低順序排列中標候選投標單位，得分相同的，按照技術得分順序由高到低排列。技術標得分也相同的，由評標委員會以不記名投票方式確定排序。4.1.5 評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。4.1.6 評標委員會拒絕被確定為非實質性響應的投標，投標人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。4.1.7 評標過程中，評委出現(xiàn)爭議時，由全

51、體評委進行合議，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，每位評委應當對自己做出的結論承擔責任。4.2 評標紀律4.2.1 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任；4.2.2 評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得向任何投標人或與評標工作無關的人員透露與評標有關的任何情況；4.2.3 在評標過程中，評標委員會成員因存在回避、 健康等原因不能繼續(xù)評標的，或 擅離職守離開評標區(qū)的，應當及時更換，被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效， 由替換的評標專家重新評審。4.2.4 評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)問題，應及時作出處理或者向招標人提出處理意 見，并作書面記錄。評

52、標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告。4.2.5 評標委員會成員對技術標應獨自評審，并作出書面意見。4.2.6 評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員 可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述 其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明。4.2.7 若評標委員會出現(xiàn)爭議時，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，每位評委應當對自己所做 的結論承擔責任。5 .評標辦法5.1 投標文件初步審查：見下表初步評審在舁 廳P評審因素評審標準1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照T投標函簽字蓋章有法定代表人或被授權委托人簽字或

53、加蓋單位公章投標文件格式符合第五部分投標文件格式”的要求報價唯一且未超過限價2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照副本具備并肩效，以營業(yè)執(zhí)照原件為準組織機構代碼證副本具備并肩效，以組織機構代碼證原件為準稅務登記證副本具備并肩效，以稅務登記證原件為準無行賄記錄查詢函具備并肩效，以行賄犯罪檔案查詢函原件為準燃氣經營許可證具備并肩效，以原件為準穩(wěn)定氣源供應協(xié)議或合同具備并肩效，以原件為準投標保證金按招標文件要求遞交，以保證金收據(jù)原件為準法定代表授權書具備并肩效，以原件為準3響應性評審標準投標內容符合招標文件第三部分“用戶需求書”相關規(guī)止服務期符合招標文件第二部分“投標須知”相關規(guī)定質量符合招標文件第二部分“投標須知”相關規(guī)定投標后效期符合招標文件第二部分“投標須知”相關規(guī)定技術標準和要求符合招標文件第三部分“用戶需求書”相關規(guī)止初審評審內容其它要求，是否按招標文件進行了實質性響應，實質上響應的投標文件是指經評標委員會認定的無重大偏離或保