目標(biāo)管理概述

1、目標(biāo)治理概述一、目標(biāo)治理的由來19541954 年美國治理學(xué)家杜拉克在?治理的實踐?一書中首先提出了“目標(biāo)治理和自我控制的主張.他認(rèn)為,一個組織的“目的和任務(wù),必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo),如果“一個領(lǐng)域沒有特定的目標(biāo),那么這個領(lǐng)域必然會被無視；各級治理人員只有通過這些目標(biāo)對下級進行領(lǐng)導(dǎo),并以目標(biāo)來衡量每個人的奉獻大小,才能保證一個組織的總目標(biāo)的實現(xiàn)；如果沒有一定的目標(biāo)來指導(dǎo)每個人的工作,那么組織的規(guī)模越大,人員越多,發(fā)生沖突及浪費的可能性就越大.因此,他提出,讓每個職工根據(jù)總目標(biāo)要求自己制定個人目標(biāo),并努力到達個人目標(biāo),就能使總目標(biāo)的實現(xiàn)更有把握.為到達這個目的,他還主張,在目標(biāo)治理的實施階段和成果評價階

2、段中,應(yīng)做到充分信任職工,實行權(quán)限下放和民主協(xié)商,使職工實行自我限制,獨立自主地完成自己的任務(wù)；此外,成果的考核、評價和獎勵也必須嚴(yán)格根據(jù)每個職工目標(biāo)任務(wù)的完成情況和實際成果的大小來進行,以進一步鼓勵每個職工的工作熱情,發(fā)揮每個職工的主動性和創(chuàng)造性.杜拉克的以上見解,在當(dāng)時的企業(yè)界和治理學(xué)家中產(chǎn)生了巨大的影響,并為目標(biāo)治理的實際應(yīng)用打下了堅實的根底.可見,目標(biāo)治理既融合了泰羅的科學(xué)治理學(xué)說,又摻入了梅奧的人際關(guān)系學(xué)說,是一種根據(jù)工作目標(biāo)來限制每個職工行動的新的治理方法.其目的就是通過目標(biāo)的鼓勵,來調(diào)動廣大職工的積極性,從而保證實現(xiàn)總目標(biāo)；其核心就是強調(diào)成果,重視成果評定,提倡個人能力的自我提升

3、；其特點就是以“目標(biāo)作為各項治理活動的指南,并以實現(xiàn)“目標(biāo)的成果來評價其奉獻大小.二、目標(biāo)治理的依據(jù)目標(biāo)治理的理論依據(jù)是心理學(xué)中的目標(biāo)論.目標(biāo)論的主要論點是：任何一個組織,系統(tǒng)地層層制定目標(biāo)并強調(diào)目標(biāo)成果的評價,可以改良組織的工作效率和職工的滿意感.具體地說,目標(biāo)治理的理論依據(jù)主要有以下幾方面：1 1 . .一個具有明確目標(biāo)的組織才能成為一個高效的組織治理心理學(xué)認(rèn)為,所謂“組織就是由各部門分工合作并以各級責(zé)、權(quán)、利加以保證,為到達組織的共同目標(biāo)而合理地協(xié)調(diào)一群人的活動.這個定義告訴我們：(1)(1)組織必須有一個明確的共同目標(biāo),組織中每一個成員都是為了到達這個特定的目標(biāo)而協(xié)同勞動,沒有共同的目

4、標(biāo),組織就是一盤散沙；(2)(2)組織的功能在于協(xié)調(diào)人們?yōu)榈竭_共同目標(biāo)而進行的活動,包括各層次內(nèi)部和各層次之間的協(xié)調(diào)；(3)(3)到達組織目標(biāo)要講求效率和效益,要正確處理人、財、物之間的關(guān)系,使所有成員的思想、意志和行動,以最經(jīng)濟有效的方式去到達目標(biāo)；(4)(4)順利到達組織目標(biāo)的關(guān)鍵,是充分調(diào)動組織中各層次、每個人的積極性.如果一個組織不能調(diào)動人們的積極性,它必然是一個工作效率極其低下的組織.在 1919 世紀(jì)末、2020 世紀(jì)初的科學(xué)治理階段,把改善工人物質(zhì)待遇、平安設(shè)施作為調(diào)開工人生產(chǎn)積極性的源泉,到2 20 0世紀(jì)中期末由于廣闊職工已根本上滿足了生理和平安等需要,各級領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)適時地把鼓

5、勵工作的重心轉(zhuǎn)移到滿足廣闊職工社交需要、尊重需要和自我成就需要等方面來.如果不注意滿足人們這種“較高級的需要,就會使廣闊職工的積極性和創(chuàng)造性受到極大的壓抑.因此,要激發(fā)、調(diào)動職工的積極性,就必須引導(dǎo)全體職工努力為組織多作奉獻,使個人的奮斗目標(biāo)和組織的共同目標(biāo)緊密聯(lián)系起來.為此,目標(biāo)治理要求各級管理人員在認(rèn)真制定好切實可行的組織總目標(biāo)的根底上,發(fā)動廣闊職工自己制定個人目標(biāo),以此來激發(fā)全體職工共同努力去到達總目標(biāo).2 2 . .期望的滿足是調(diào)動職工積極性的重要因素治理心理學(xué)認(rèn)為,目標(biāo)實際上就是期望到達的成果.如果一個人通過努力到達了自己的目標(biāo),取得了預(yù)期的成果,那么他就期望得到某種“報酬.這種“報

6、酬不光是物質(zhì)上的,更重要的是精神方面的鼓勵,因此,為了鼓勵職工持續(xù)地發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,就應(yīng)該在每個職工經(jīng)過努力取得了某種成就之后,及時地以物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵形式加以“認(rèn)可.從心理學(xué)上說,這種“認(rèn)可會反響地作用于勞動者,使勞動者產(chǎn)生積極的情緒反響,鼓勵其持續(xù)不斷地、 以更高漲的熱情投入工作,這樣就形成了一個正反響的連鎖反響.見圖 4-14-1.很顯然,當(dāng)一個人經(jīng)努力到達目標(biāo)后而得不到組織的“認(rèn)可時,就會產(chǎn)生一種負(fù)反響,導(dǎo)致職工的工作熱情越來越低,工作效率和效益也越來越差.目標(biāo)治理強調(diào)個人目標(biāo)、部門目標(biāo)與整個組織的一致性,十分重視每個人工作成績的評定,并把這種成果評價同物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵掛起鉤來

7、,這就會極大地提升組織的工作效率,增強廣闊職工的責(zé)任感和滿意感.圖 4-14-13 3 . .追求較高的目標(biāo)是每個職工的工作動力有人認(rèn)為,職工在制定個人目標(biāo)時,多數(shù)都傾向于制定低目標(biāo),這種看法是片面的.管理心理學(xué)認(rèn)為,追求較高目標(biāo)是每個人的理想和抱負(fù),是每個人的工作動力,這個結(jié)論是幾個心理學(xué)家經(jīng)過屢次實驗后才得到的.如在一次實驗中曾為工人的生產(chǎn)規(guī)定了產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量方面的最高水平、最低水平和最可能水平,結(jié)果實際到達的水平大多到達或近于最高水平而不是最低水平.這就證實了只要正確引導(dǎo),只要真正把每個人的工作熱情充分調(diào)動起來,每個職工都會盡自己的努力向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,向高目標(biāo)努力.三、目標(biāo)治理的作用1 1

8、 . .發(fā)揮每個人的力量,提升整個組織的“戰(zhàn)斗力隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步和社會經(jīng)濟的開展,治理工作也相應(yīng)地復(fù)雜起來.傳統(tǒng)治理往往用行政命令規(guī)定各部門的工作任務(wù),而無視了充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性這個關(guān)鍵問題,致使每個職工或部門看不清為整個組織做出更大奉獻的努力方向,從而削弱了部門或個人工作同完成整個組織任務(wù)之間的有機聯(lián)系.在這種情況下,盡管每個人都極其認(rèn)真地進行工作,但由于在一些無關(guān)緊要的工作上花費了過多的力量,或由于力量分散,或由于力量互相排斥,結(jié)果對完成目標(biāo)任務(wù)沒有多大的推動力.可見,集中并發(fā)揮職工的全部力量,提升整個組織的“戰(zhàn)斗力,就成了當(dāng)前各行業(yè)治理工作的當(dāng)務(wù)之急.2 2 . .增強現(xiàn)代

9、治理組織的應(yīng)變水平治理工作是一項動態(tài)工作,應(yīng)隨著工作環(huán)境與條件的變化及時調(diào)整治理組織和工作方法,以迅速適應(yīng)變化了的工作環(huán)境和工作條件.而目標(biāo)治理是一個不間斷的、反復(fù)的循環(huán)過程.其循環(huán)周期可以是一年、半年、三個月或更短些.這樣就能根據(jù)變化了的環(huán)境,適時地、正確地制定組織目標(biāo),發(fā)動全體職工去實現(xiàn)目標(biāo).此外,目標(biāo)治理在實施過程中,上級必須下放適當(dāng)?shù)臋?quán)限,讓每個職工實行自我管理,充分發(fā)揮每個人的智慧和力量,使每一個職工面對變化了的工作條件,適時地、合理地做出判斷和決定,并積極采取必要的舉措,以適應(yīng)復(fù)雜多變的工作環(huán)境.可見,這種“動態(tài)的治理制度,在多變的“現(xiàn)實中貫徹執(zhí)行,就能增強治理組織的應(yīng)變水平.3

10、3 . .提升各級治理人員的領(lǐng)導(dǎo)水平領(lǐng)導(dǎo)水平的上下,是搞好各行各業(yè)治理工作的關(guān)鍵.過去,大多數(shù)治理干部都是靠其職務(wù)、權(quán)威去命令下級工作,也有極少數(shù)的治理人員采取了放任自流、松弛松散和不負(fù)責(zé)任的治理態(tài)度.事實說明,這種“命令型或“放任型的領(lǐng)導(dǎo)方式,對搞好治理工作是極為不利的.實行目標(biāo)治理,能創(chuàng)造一個培養(yǎng)和鍛煉治理人員領(lǐng)導(dǎo)水平的治理環(huán)境,使他們逐漸具備真正的領(lǐng)導(dǎo)水平,不是單憑職務(wù)、權(quán)威、地位和尊嚴(yán)去領(lǐng)導(dǎo)下級,而是相信群眾、依靠群眾來實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo),也就是采用“信任型的領(lǐng)導(dǎo)方式.因此目標(biāo)治理在治理方式上實現(xiàn)了從“命令型向“信任型的過渡,也就是從以往的由上級發(fā)布命令,下級只是服從的傳統(tǒng)治理方法,轉(zhuǎn)移到下級自

11、己制定與上級目標(biāo)緊密聯(lián)系的個人目標(biāo),并由自己來實施和評價目標(biāo)的現(xiàn)代治理方法上來,見表 4-14-1.表 4-14-1 傳統(tǒng)治理方法向現(xiàn)代治理方法的轉(zhuǎn)移命令指示型的治理方法信任指導(dǎo)型的治理方法1 1為下級制定實施方案,并規(guī)定工作的目標(biāo)下級自己制定與上級目標(biāo)相結(jié)合的個人目標(biāo)2 2對下級進行工作方法的練習(xí)使卜級主動地確定自己的工作方法3 3嚴(yán)格檢查下級是否根據(jù)上級的指示意圖進行工作下級自己檢查自己的目標(biāo)實施活動并自我評價目標(biāo)成果4 4上級研究新的工作方法,指示卜級遵照執(zhí)行為下級提供不斷改良自己工作的時機5 5在工作過程中,上級增強檢查,下級只是按指令實施下級在實施目標(biāo)過程中,實行“自我治理.上級只是

12、增強指導(dǎo)4 4 . .改善和提升職工的素質(zhì)以往各單位在布置工作任務(wù)時,片面強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)意志,因而不能使每一個職工清楚地了解整個組織的總目標(biāo),致使每個職工的積極性不能充分發(fā)揮,人的主觀能動作用也受到限制.在這種情況下,往往出現(xiàn)在自己責(zé)任范圍內(nèi)本來應(yīng)該及時處理的問題也要一一請示匯報,長此以往會逐步喪失職工的責(zé)任心和進取心.而目標(biāo)治理是以全體職工為對象,以提升職工的工作水平為中央.由于治理職層的不同,職工個人目標(biāo)與組織總目標(biāo)直接結(jié)合的程度就不同見圖 4-24-2.所以,大多數(shù)基層職工,只能通過提升個人工作水平間接地與組織總目標(biāo)相結(jié)合,成果評價也只能以提升個人工作能力的努力程度為依據(jù).這就要求每個職工在制定目標(biāo)時,努力反映出自己工作水平的提升程度,并在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中,增強自我治理,充分發(fā)揮自己的聰明才智.目標(biāo)治理強調(diào)個人工作成果和個人工作水平,以利于激發(fā)職工努力學(xué)習(xí),促進工作水平的自我提升,從而普遍提升整個組織的治理水平