濰坊化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排表

1、濰坊市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排表序號(hào)工作任務(wù)任務(wù)內(nèi)容牽頭單位配合單位任務(wù)進(jìn)度安排1開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)摸清化工企業(yè)底數(shù)，全面查清現(xiàn)有化工企業(yè)的現(xiàn)狀和問題, 列出名單、分類處置市經(jīng)信委 ,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市發(fā)改委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市水利局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局2015年12月4日至2016年2月底前排查摸底開展 “打非治違 ”專項(xiàng)整頓集中行動(dòng) ,全面清理整治非法化工企業(yè)和違規(guī)化工項(xiàng)目；對(duì)非法設(shè)立、非法建設(shè)以及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的化工企業(yè)，依法堅(jiān)決予以關(guān)閉，吊銷企業(yè)相關(guān)證照，并向社會(huì)公告市經(jīng)信委

2、、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市公安局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市水利局、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局2015年12月5日至2016年2月28日制定“打非治違”行動(dòng)計(jì)劃，開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)設(shè)立手續(xù)不全，但符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、污染物達(dá)標(biāo)排放的化工企業(yè)，依實(shí)際情況確定是否需要停產(chǎn)補(bǔ)辦手續(xù)，并報(bào)省有關(guān)部門核查備案市經(jīng)信委、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市發(fā)改委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市水利局、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局2016年2月28日至6月30日開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查驗(yàn)收，上報(bào)“打非治違”行動(dòng)總結(jié)報(bào)告2嚴(yán)格把好化工項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目

3、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制新增高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目。嚴(yán)禁投資新上淘汰類、限制類化工項(xiàng)目。鼓勵(lì)新建產(chǎn)品檔次高、工藝技術(shù)裝備具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的非?；坊ろ?xiàng)目市發(fā)改委、市經(jīng)信委市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按年度提高危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審查新上項(xiàng)目的條件和手續(xù)。原則上不再核準(zhǔn)(備案)固定資產(chǎn)投資額低于1億元的新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目（不含土地費(fèi)用）；企業(yè)“退城進(jìn)園”搬遷項(xiàng)目可適當(dāng)放寬；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)(備案)，一律由市以上投資管理部門負(fù)責(zé)，實(shí)行聯(lián)合會(huì)審制度市發(fā)改委、市經(jīng)信委市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、各

4、縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按年度2嚴(yán)格把好化工項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)新建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，一律報(bào)省安監(jiān)局核發(fā)市安監(jiān)局市經(jīng)信委按年度嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項(xiàng)目。原則上不再批準(zhǔn)新的光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置和涉及硝化物的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制易燃易爆化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)禁建設(shè)廢水排入現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)要求水域的化工污染項(xiàng)目。市發(fā)改委市經(jīng)信委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按年度嚴(yán)格審查化工項(xiàng)目的安全、環(huán)保、節(jié)水設(shè)施、消防等設(shè)計(jì)、審批和驗(yàn)收環(huán)節(jié)市經(jīng)信委、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局市發(fā)改委、市公安局、市國(guó)土局、市規(guī)

5、劃局、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按年度3推動(dòng)化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”對(duì)全市現(xiàn)有化工園區(qū)(集中區(qū))進(jìn)行全面清理整頓，由市政府重新審核公布園區(qū)名稱、地域范圍、發(fā)展規(guī)劃、管理細(xì)則等市商務(wù)局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市住建局、市市政局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局2016年6月底前凡在中心城區(qū)、居民集中區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)、南水北調(diào)水源保護(hù)范圍及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)， 必須“進(jìn)區(qū)入園”，或轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉；處于化工園區(qū)(集中區(qū))外的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須進(jìn)入專門的化工園區(qū)(集中區(qū))。市經(jīng)信委、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市國(guó)土局、市規(guī)

6、劃局、市住建局、市市政局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局2017年底前基本完成或落實(shí)方案對(duì)經(jīng)市政府重新認(rèn)定公布的化工園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)的部分交叉“插花”村居，實(shí)施搬遷市經(jīng)信委、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市財(cái)政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市住建局2016年9月制定出搬遷計(jì)劃，2017年底前基本完成或落實(shí)方案化工園區(qū)(集中區(qū))建設(shè)完善道路、管網(wǎng)、熱電、環(huán)保、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程，建立完善環(huán)境安全防控體系市商務(wù)局、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局按年度制定考核辦法，定期對(duì)化工園區(qū)（集中區(qū)）管理和運(yùn)行情況進(jìn)行考核市商務(wù)局、各縣市區(qū)人民

7、政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局按年度4提高化工企業(yè)本質(zhì)安全水平落實(shí)化工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，敦促安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”；嚴(yán)格從業(yè)人員資格條件；加快推行科技強(qiáng)安和商業(yè)保險(xiǎn)；加強(qiáng)化工企業(yè)裝置設(shè)備安全管理；建立企業(yè)隱患排查治理和重大隱患掛牌督辦機(jī)制市安監(jiān)局、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市經(jīng)信委、市總工會(huì)、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局按年度組織職工開展“查身邊隱患、保全員安全、促企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)市總工會(huì)、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市安監(jiān)局按年度5深化化工企業(yè)污染治理依法落實(shí)化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，實(shí)施更加嚴(yán)格的污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)

8、實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；嚴(yán)格執(zhí)行有毒化學(xué)品進(jìn)出口和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度；落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理計(jì)劃，規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理；督促企業(yè)依法編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案市環(huán)保局市公安局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按年度6推動(dòng)化工企業(yè)節(jié)能降耗按期完成化工企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高能源、資源綜合利用水平市經(jīng)信委市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按年度7推動(dòng)化工企業(yè)節(jié)約用水化工企業(yè)定期開展水平衡測(cè)試，規(guī)模以上企業(yè)每?jī)赡曛辽僖淮?。企業(yè)要成立管理節(jié)水組織，完善計(jì)量設(shè)施，制定嚴(yán)格的用水節(jié)水管理制度市水利局市市政局、各縣市區(qū)人民政府、市屬

9、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按年度落實(shí)計(jì)劃用水管理制度。推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，淘汰落后用水工藝、裝備市水利局市發(fā)改委、市市政局、市環(huán)保局，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按年度8實(shí)施化工企業(yè)“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”依據(jù)化工企業(yè)“安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，組織開展化工企業(yè)評(píng)級(jí)，制定“一企一策”整治方案，并進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收市安監(jiān)局、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市質(zhì)監(jiān)局按年度分批次進(jìn)行，2017年3月底前完成評(píng)級(jí)；2017年12月底前完成復(fù)核驗(yàn)收，2018年6月底前對(duì)遺留問題整改完畢依據(jù)化工企業(yè)“環(huán)境保護(hù)評(píng)級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，組織開展化工企業(yè)評(píng)級(jí)，制定“一企一策”整治方案，并進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收市環(huán)保局、各縣市

10、區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市質(zhì)監(jiān)局按年度分批次進(jìn)行，2017年3月底前完成評(píng)級(jí)；2017年12月底前完成復(fù)核驗(yàn)收，2018年6月底前對(duì)遺留問題整改完畢依據(jù)化工企業(yè)“節(jié)能降耗評(píng)級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，組織開展化工企業(yè)評(píng)級(jí)，制定“一企一策”整治方案，并進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收市經(jīng)信委、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市質(zhì)監(jiān)局按年度分批次進(jìn)行，2017年3月底前完成評(píng)級(jí)；2017年12月底前完成復(fù)核驗(yàn)收，2018年6月底前對(duì)遺留問題整改完畢制定化工企業(yè)“節(jié)約用水評(píng)級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，組織開展化工企業(yè)評(píng)級(jí)，制定“一企一策”整治方案，并進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收市水利局、各縣市區(qū)人民政

11、府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市質(zhì)監(jiān)局按年度分批次進(jìn)行，2017年3月底前完成評(píng)級(jí)；2017年12月底前完成復(fù)核驗(yàn)收，2018年6月底前對(duì)遺留問題整改完畢組織開展化工企業(yè)“綜合評(píng)價(jià)”，制定“一企一策”整治方案，完善化工企業(yè)安全、環(huán)保、節(jié)能節(jié)水管理臺(tái)帳，并進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收市經(jīng)信委、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局按年度分批次進(jìn)行，2017年3月底前完成評(píng)級(jí)；2017年12月底前完成復(fù)核驗(yàn)收，2018年6月底前對(duì)遺留問題整改完畢9加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門的屬地監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)化工企業(yè)

12、的安全、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水主體責(zé)任，建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎(jiǎng)懲的責(zé)任體系市經(jīng)信委市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按年度建立聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立化工轉(zhuǎn)型辦市經(jīng)信委市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)2016年2月25日前化工轉(zhuǎn)型升級(jí)工作任務(wù)重的縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要參照市里做法，建立聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立化工轉(zhuǎn)型辦；化工轉(zhuǎn)型升級(jí)工作任務(wù)輕的縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要建立相應(yīng)工作機(jī)制，明確牽頭部門，設(shè)立化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作機(jī)構(gòu)市經(jīng)信委各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)2016年3月10日前財(cái)政部門要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保

13、障，將工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算市財(cái)政局各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按年度10完善政策措施，強(qiáng)化工作合力加強(qiáng)安全、環(huán)保、節(jié)能等地方性法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)配套文件市經(jīng)信委、市法制辦市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按年度積極用好財(cái)政、土地、就業(yè)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)化工企業(yè)搬遷或就地轉(zhuǎn)產(chǎn)，妥善安置職工市經(jīng)信委，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市總工會(huì)、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、按年度創(chuàng)新投融資方式，運(yùn)用相關(guān)政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金，并吸引社會(huì)資本積極參與化工企業(yè)搬遷改造，支持重點(diǎn)化工企業(yè)隱患整

14、改和污染治理市財(cái)政局、市金融控股集團(tuán)市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市金融辦、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按年度對(duì)轄區(qū)內(nèi)關(guān)閉化工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備拆除、危險(xiǎn)廢物處置、原生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境修復(fù)等給予支持；對(duì)主動(dòng)實(shí)施關(guān)停、搬遷的化工企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)市經(jīng)信委、市財(cái)政局市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按年度11強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加大執(zhí)法力度組織有關(guān)部門對(duì)各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查市化工轉(zhuǎn)型辦市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位按年度加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、“回頭看”檢查以及聯(lián)合執(zhí)法、公布“黑名單”、集中曝光警示和約談相關(guān)負(fù)責(zé)人等多種方式，推動(dòng)工作落實(shí)市經(jīng)信委、各縣市區(qū)人民政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位按年度對(duì)化工企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照“四不放過”的原則提級(jí)查處、掛牌督辦；對(duì)隱瞞不報(bào)和不查隱患、不整改落實(shí)的責(zé)任企業(yè)和人員，依法嚴(yán)肅追責(zé)市安監(jiān)局市經(jīng)信委、市監(jiān)察局按年度對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、問